新形勢下我國對阿根廷經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

郭麗麗

摘 要：中國作為世界貿(mào)易大國，不斷與各國發(fā)展良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。近年來，中拉經(jīng)貿(mào)的合作迅猛發(fā)展。發(fā)展中拉的經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)成為中國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的中心主題。中國與阿根廷的雙邊貿(mào)易發(fā)展相當(dāng)于拉丁美洲國際貿(mào)易市場的間接開放。本文對當(dāng)前新形勢下我國對阿根廷經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議和對策。

關(guān)鍵詞：阿根廷;貿(mào)易往來;經(jīng)貿(mào)關(guān)系

0 引言

阿根廷是拉丁美洲僅次于巴西和墨西哥的第三大經(jīng)濟(jì)體，擁有豐富的自然資源，相對完整的基礎(chǔ)設(shè)施和相對穩(wěn)定的社會。但在阿根廷的一般投資環(huán)境中，也存在很多被投資者忽視的不利因素，例如，阿根廷的通貨膨脹率依然很高，勞動力、價格和其他支出都很高，預(yù)算赤字也在增加。

2014年7月，中阿關(guān)系發(fā)展成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方將彼此視為重要的發(fā)展機(jī)遇和戰(zhàn)略伙伴。隨著中阿合作的不斷擴(kuò)大，中國對阿根廷的投資也將增加，這使得中國在新形勢下對阿根廷經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究更加切實(shí)可行。

1 新形勢下我國對阿根廷經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題

1.1 兩國的直接投資較少

近年來，阿根廷吸引的外國直接投資總量緩慢增加。從2008年至今，是阿根廷外資流入快速增長的時期。就中國對阿根廷的投資而言，雙邊貿(mào)易額相比之下較大，直接投資水平相對較小，而且總投資規(guī)模較小。在阿根廷前十大投資國中，日本是亞洲唯一的國家，占2008年至2015年阿根廷投資的3.8%，而中國對阿根廷的投資并不是特別突出。目前中國在阿根廷的直接投資資金僅僅4億美元，僅占整個拉美地區(qū)1000億美元直接投資的0.4%。

在阿根廷對中國的直接投資中，阿根廷2008年對華流入的外國直接投資為466萬美元。盡管由于金融危機(jī)導(dǎo)致2009年和2010年的數(shù)據(jù)下降，但阿根廷國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在2011年穩(wěn)步受益和發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值正在上升，對中國的實(shí)際直接投資迅速增加1679萬美元，2013年到達(dá)了2094萬美元的高位。

2014年以后，商品價格大幅度的下跌，銅價下跌，比索貶值，全球經(jīng)濟(jì)下滑也影響了阿根廷經(jīng)濟(jì)。這導(dǎo)致在中國的對外直接投資下降至526萬美元，下降幅度高達(dá)75%。與阿根廷在其他拉美國家的投資相比，相對較低。

1.2 國有化風(fēng)險及匯率風(fēng)險增大

阿根廷的國有化風(fēng)險近年來急劇上升，匯率風(fēng)險很高，外匯管制日趨嚴(yán)格。2015年，阿根廷眾議院通過了“阿根廷石油主權(quán)”提案，阿根廷政府強(qiáng)迫最大的石油公司YPF國有化。

因通貨膨脹影響的阿根廷政府加快了貨幣貶值，這進(jìn)一步增加了阿根廷投資公司的部分外匯風(fēng)險。此外，阿根廷政府出臺了嚴(yán)格的外匯管理措施，以保障貿(mào)易順差，降低還款壓力。雖然它宣布調(diào)整外匯管制，讓匯率自由浮動，但不斷增長的財政赤字，通貨膨脹上升和比索的崩潰使改變這些措施的可能性增加，投資公司在阿根廷的國有化的風(fēng)險有所增加。匯率風(fēng)險增加了公司遭受損失的可能性。雖然中國在阿根廷的投資公司沒有遇到這些問題，但未來的政治和經(jīng)濟(jì)形勢很難評估。因此，中國公司應(yīng)該準(zhǔn)備好在阿根廷承擔(dān)風(fēng)險。

1.3 工會和并購增添公司的運(yùn)營成本

工會是一個工人組織，代表其成員與雇主談判爭取更好的工作條件和更高的工資。受到歐美國家文化的影響，阿根廷聯(lián)盟勢力異常強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計，阿根廷已正式承認(rèn)1660個工會組織，60%的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立人士參加了工會組織。阿根廷工會是獨(dú)立的，不受政府和公司控制。阿根廷的經(jīng)濟(jì)增長受到國際金融形勢的影響而下降。石油工會，市政服務(wù)工會和地鐵工會舉行了無數(shù)次罷工和抗議活動，這些罷工和抗議活動給阿根廷帶來了沉重打擊。人們的生活、工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)都受到嚴(yán)重影響。

目前，阿根廷的采礦市場由阿根廷國家銅業(yè)公司和幾家大型外國礦業(yè)公司控制，雖然阿根廷銅礦資源豐富、市場開放，但中國企業(yè)很難進(jìn)入這樣一個競爭激烈的市場。盡管面臨這種困境，日本的三井住友，美國的FCX公司仍通過收購，兼并和收購其他中小型礦業(yè)公司進(jìn)入阿根廷的銅礦開采市場。目前，阿根廷政府尚未制定任何有關(guān)銅礦開采中外國并購的法律，對并購沒有任何限制或控制。通過為阿根廷中小型銅礦公司的合并提供融資，國內(nèi)外投資者可以達(dá)到填補(bǔ)市場的目的。

中國和阿根廷公司在新能源、生產(chǎn)、通訊和農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域的直接投資基本上處于研究和規(guī)劃階段，投資合作較少。

2 新形勢下我國對阿根廷經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展對策

2.1 優(yōu)化中國對阿根廷直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來阿根廷已著手恢復(fù)能源國有化，以減少能源產(chǎn)品的外流。雖然政府的立場是利用外資來開發(fā)國內(nèi)資源，但外國能源公司繼續(xù)在風(fēng)暴中遭受重創(chuàng)。中國和阿根廷可以尋求擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的合作。在農(nóng)業(yè)方面，與被動能源投資不同，阿根廷歡迎中國的直接投資，希望中國公司能夠增加對阿根廷農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。2010年至2016年阿根廷農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略計劃已成為阿根廷重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，表明阿根廷將進(jìn)一步鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口國的地位，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。此外，阿根廷和中國在近海捕魚方面有廣泛的合作領(lǐng)域。在服務(wù)業(yè)，近年來中國和阿根廷政府簽署了一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，阿根廷缺乏資金，金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以有效地為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供融資和其他相關(guān)服務(wù)。服務(wù)部門倉儲和運(yùn)輸以及信息服務(wù)也可以有效地降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的管理開支和成本。在制造業(yè)方面，阿根廷的勞動力成本和價格較高，因此勞動密集型的低附加值制造業(yè)并不適應(yīng)阿根廷的發(fā)展。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)活動所需的設(shè)備和原材料也必須衡量當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品之間的成本差異。通過優(yōu)化阿根廷直接投資的部門結(jié)構(gòu)，可以進(jìn)一步發(fā)展兩國的雙邊貿(mào)易，擴(kuò)大出口同時發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，提高雙邊貿(mào)易穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.2 中國企業(yè)赴阿根廷投資策略

阿根廷局勢的發(fā)展不斷為阿根廷的投資公司創(chuàng)造了新的機(jī)會，同時也為阿根廷的投資公司帶來了重大挑戰(zhàn)，這就是我們需要抓住機(jī)遇和迎接挑戰(zhàn)的原因。在前往阿根廷進(jìn)行投資活動之前，需要掌握一些策略。

（1）中國和阿根廷地理位置相距遙遠(yuǎn)，信息不對稱嚴(yán)重。在投資阿根廷之前，中國公司應(yīng)該謹(jǐn)慎地研究，分析相關(guān)風(fēng)險，并在風(fēng)險管理和風(fēng)險規(guī)避的方面做好工作。

（2）充分了解阿根廷的相關(guān)法律法規(guī)以及各種投資政策，遵守法律法規(guī)的變化。由于中國和阿根廷法律制度的差異，中國公司應(yīng)聘請當(dāng)?shù)芈蓭熖幚斫?jīng)濟(jì)或法律糾紛中的公司事務(wù)。

（3）中國企業(yè)一定要抓住市場機(jī)遇，投資優(yōu)先考慮阿根廷推動的項(xiàng)目，因?yàn)榇祟愴?xiàng)目給予外國公司更優(yōu)惠的政策，企業(yè)也可以獲得更高的資本回報。

（4）由于阿根廷的融資困難，很多項(xiàng)目會要求外國的投資者簽訂合同或參與項(xiàng)目執(zhí)行。因此，有必要為不同的項(xiàng)目選擇合適的商業(yè)方法。對政府擔(dān)保的項(xiàng)目，可以與中國相關(guān)金融和保險機(jī)構(gòu)合作完成融資合同，對于可以開展業(yè)務(wù)的項(xiàng)目，中國公司可以使用BOT特許經(jīng)營模式（建設(shè)運(yùn)營） 轉(zhuǎn)移）優(yōu)先考慮。

（5）阿根廷人的主要來源是歐洲人，他們受到歐洲文化的強(qiáng)烈影響，在文化傳統(tǒng)，思維習(xí)慣，宗教習(xí)俗和商業(yè)理念方面會有很大差異。中國企業(yè)應(yīng)該多了解阿根廷的文化習(xí)俗和文化禁忌，培養(yǎng)與當(dāng)?shù)鼐用窈偷胤疆?dāng)局的關(guān)系。

（6）阿根廷工會強(qiáng)大，這就是為什么中國企業(yè)在阿根廷投資需要學(xué)會妥善處理公司與地方工會之間的關(guān)系，以便對勞動力成本進(jìn)行充分控制，減少勞動力和資本摩擦，以及正常運(yùn)營堅(jiān)持這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2.3 要倚靠雙方政府的大力支持

習(xí)近平主席表示，鑒于經(jīng)濟(jì)自由化和全球化的大趨勢，中國和阿根廷應(yīng)繼續(xù)探索雙邊貿(mào)易合作的新增長點(diǎn)，密切關(guān)注和支持重點(diǎn)行業(yè)投資合作，同時不要忘記進(jìn)一步探索，深化金融業(yè)之間的發(fā)展。兩國開創(chuàng)中阿友好戰(zhàn)略合作的新局面，以金融合作為引擎，同時發(fā)展雙邊貿(mào)易和投資。

中國政府推出的新戰(zhàn)略能源目標(biāo)計劃是促進(jìn)企業(yè)投資國際能源的催化劑。阿根廷能源部門還要求在阿根廷投資可再生能源工廠的國內(nèi)外公司在其發(fā)電公司以外的市場上擁有可再生能源分銷權(quán)。此外，阿根廷政府還建立了能源供應(yīng)招標(biāo)制度，并收集了碳稅等政策和措施，這也降低了開發(fā)可再生能源的成本。中國和阿根廷能源部門積極參與監(jiān)督和協(xié)調(diào)，不僅提高公司在新能源市場的公平準(zhǔn)入原則，更是加快能源和能源系統(tǒng)的現(xiàn)代化改革。

3 結(jié)語

在中國和阿根廷，兩國將共同努力，開發(fā)經(jīng)貿(mào)合作的新模式。雙方應(yīng)共同努力，建立相互支持，友好合作的雙邊經(jīng)貿(mào)合作增強(qiáng)版，促進(jìn)中阿兩國在貿(mào)易，投資和文化領(lǐng)域的交流、合作。隨著兩國合作協(xié)議的逐步實(shí)施，中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有了新的歷史起點(diǎn)，開辟了更好，更全面的視角。繼續(xù)保持雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系在中國與拉美地區(qū)合作中的典范作用，共同規(guī)劃兩國經(jīng)貿(mào)合作的新藍(lán)圖。

參考文獻(xiàn)：

[1]李衍珺.中國對阿根廷直接投資的貿(mào)易效應(yīng)分析[J].市場周刊（理論研究），2016，（12）：131-134.

[2]朱曉金.2012年以來阿根廷宏觀經(jīng)濟(jì)問題與政策分析[J].拉丁美洲研究，2017，39（2）：77-91+156-157.

[3]董國輝.阿根廷進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略確立的歷史進(jìn)程[J].南開學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013，（3）：101-108.

[4]鐘熙維，高蓉，常悅.中國和阿根廷農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性與競爭性研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2014，（11）：142-147+204.