一帶一路背景下我國農業走出去的思考與研究

魯宸

摘 要：伴隨改革開放政策的實施，我國依靠著自身的農業優勢，農業對外貿易逐步發展。當前，我國農業外貿面臨著貿易逆差逐年增大、部分農產品外貿依存度高、出口農產品產品結構低級、外國資本滲透等一系列問題，我國農業“走出去”迫在眉睫。2013年，國家主席習近平提出“一帶一路”這一國家級頂層合作倡議，其目的是消除沿線國家基礎設施、金融、貿易、文化等方面的交流障礙，謀求共同發展的機會，這為我國農業“走出去”提供了難得的發展契機。我國農業企業“走出去”應順應這一時代背景，加快戰略布局，擴大投資規模，提升投資水平。為推動農業“走出去”，國家層面應建立健全相關制度體系;企業層面應利用這一契機提升自己的管理水平，從而推動我國農業在國際競爭中取得更加優勢的地位。

關鍵詞：一帶一路;農業;走出去

中圖分類號：[S-9] ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20190830072

1 我國農業“走出去”的意義及現狀

我國幅員遼闊，人口眾多，其中農業人口占比較高。隨著改革開放政策的實施，我國農業對外貿易快速發展，目前貿易規模在世界各國中位居前列。2018年，我國農產品進出口總額高達2168.1億美元，居世界首位，其中農產品出口額為797.1億美元，同比提升5.5%。

自古以來，農業在國家經濟中具有基礎性、戰略性的地位，是國家的支柱產業之一，而農產品的進出口貿易也對我國農業發展以及國家間的貿易合作有深遠的影響。隨著對外開放水平的不斷深化，我國農業對外貿易卻面臨著貿易逆差逐年增大、部分農產品外貿依存度高、出口農產品產品結構低級、外國資本滲透等一系列問題。發達國家依靠原有的資金優勢和技術優勢，大量收購我國的農業企業，對我國的農業安全造成隱患，并且通過已在全球布局的完善的農業生產鏈條，進一步影響全球農業布局以及世界農產品交易。面對嚴峻的農產品外貿現狀，我國農業“走出去”迫在眉睫。

雖然我國農業對外貿易發展歷史悠久，但直到20世紀90年代，我國農業才正式踐行了“走出去”戰略，開始擴大對外投資規模。在經歷了近30年的發展之后，目前農業“走出去”現狀如下。

農業對外投資行業集中于種植業和農林牧漁服務業，投資的行業較為集中;農業“走出去”的投資地區多為亞洲地區，占整體的60%左右。農業“走出去”投資地域集中;農業的對外投資多是針對基礎農產品的投資，生產產品多為初級農產品，缺少產品的深加工，沒有形成完整的生產鏈條。生產出來的產品競爭力弱、附加值低;參與對外投資的企業多為我國的大型國企，中小型企業參與較少。農業對外投資普遍面臨著資金困境;與發達國家相比，我國農業對外投資發展速度快，但總體投資規模較小。

由上述發展現狀可知，我國農業對外投資仍處于發展的初級階段，發展程度較低，挑戰較大。然而，這同時也意味著我國農業“走出去”的市場前景廣闊，未來發展潛力大。我國企業要滿懷希望，抓住發展機遇，推動農業“走出去”的進一步發展。

2 “一帶一路”對農業“走出去”的戰略意義 ?2013年，國家主席習近平提出了“一帶一路”這一國家級頂層合作倡議。“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B&R）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。隨著國際間政治、經濟和文化等領域合作的日益加深，世界各國開始向相互緊密結合的利益共同體演進。“一帶一路”倡議正是在這一歷史發展潮流下提出，其目的是繼續深化我國的改革和開放，加深與中亞、南亞、西亞、歐洲等地區的交流、合作，可以說是一項順應全球化趨勢的經濟整合規劃。

在“一帶一路”倡議下，亞歐大陸沿線國家以共建開放的利益共同體為目標，從多方面完善合作交流機制，為未來交流合作打下基礎。基礎設施方面，亞洲公路網、鐵路網以及航線網絡、油氣管道、光纜傳輸系統等基礎設施建設日益完善;經濟金融方面，中國牽頭成立亞洲基礎設施投資銀行，推動人民幣國際化建設，為國際貿易打通金融障礙;在國家交流方面，“一帶一路”沿線國家在旅游、教育、文化等領域交流日益密切，共創和諧開放的交往氛圍;在貿易方面，沿線國家推動貿易自由區建設，共同消除貿易壁壘，簡化國家間交流合作機制，共享開放成果。由此可見，這一政策的目的是消除沿線國家基礎設施、金融、貿易、文化等方面的交流障礙，謀求共同發展的機會。

對我國農業“走出去”目前面臨的一系列發展困境而言，此政策倡議為我國農業“走出去”提供了難得的發展契機。“一帶一路”完善了基礎設施建設，在亞歐大路上建立起完善的公路、鐵路和航空網絡。農業企業對外投資、銷售等經營行為更加便利，為進一步“走出去”打下基礎。“一帶一路”是由于沿線國家擁有共同利益而達成共識的合作倡議，共同利益驅使著國家之間保持良好穩定的合作關系，這帶來了對外政策上的穩定、對外貿易上的便利。農業企業受惠于國家間穩定的外交關系、便利的投資政策，更容易地在沿線國家進行投資，并且沿線國家有豐富的牧業、林業等農業資源以及廣闊的未開發的市場，為我國農業在外扎根發展提供契機。

伴隨著這一政策開展，我國農業“走出去”將不再局限于種植業和農林牧漁服務業投資，而是可根據沿線國家的具體情況，擴大對外投資的領域，逐步建立起完善的農業產業機制，利用有利的自然環境建立起完善的農業產業鏈，提升我國農業產品的國際競爭能力;以往有許多有意愿參與對外投資的農業中小企業，但面臨著資金困境，“一帶一路”優惠的融資政策、金融政策、關稅政策幫助中小企業降低資金成本，也帶動我國農業大型企業進一步對外投資，提升對外投資規模。可見，“一帶一路”倡議有助于緩解農業“走出去”中面臨的困境，改變目前農業企業對外投資過程中的現狀，對農業企業對外投資具有重大的戰略意義。

3 推動農業“走出去”的相關措施

3.1 國家加大政策扶持力度

由于農業在各國產業中的基礎性地位以及農產品自身的產品特性，農業企業在對外投資過程中自然面臨著比其他產業更復雜的情況，“走出去”的過程也更加艱難。因此農業“走出去”更加需要國家加大政策扶植力度，提供政策便利。

政府應從國家層面對農業“走出去”提供一系列的便利制度。在外交、外事方面，應力爭與其他國家保持良好的外交關系，創造良好的交流氛圍，為兩國農業領域的交流發展提供契機;在外匯金融方面，可以為農業企業探索更多樣的融資方式，在結算、貸款利息等方面提供便利。在對外貿易方面，從國家層面爭取其他國家的關稅優惠、投資優惠等優惠政策。在國內也應簡化農產品出口投資的手續審批，出關流程等制度。在人才需求方面，為外貿企業培養優秀的貿易、法律、農業等各領域人才，為農業“走出去”夯實人才基礎。針對對外投資企業，政府也應發揮指導作用，為企業對外投資提供規劃指導。

3.2 農業企業提升自身的競爭能力

與國外大型農業企業相比，我國的農業企業數量雖然很多，但資金規模薄弱且生產規模較小，而生產出來的產品多是初級加工的農產品，產品附加值低，缺少技術含量。類似的農業企業很容易受到國外相關企業的沖擊。所以，面對著農業“走出去”的困境，農業企業提升自身的競爭能力是必經之路。農業對外企業要提高自身的競爭能力，最重要的是提升農產品的科技含量以及自身的經營管理能力。

目前我國的農業企業生產方式較落后，生產產品多為初級產品，要解決這一困境，最重要的是提升自身的科技水平。企業要結合當地的自然資源實際情況，創新生產技術;結合當地市場需求，研發適合當地市場的新型產品，并提升農產品的產業鏈條，專注于農產品深加工，提升農產品的經濟附加值。

企業自身管理能力的優劣也決定著企業未來發展。對于對外投資的企業來說，企業面臨著更復雜的管理局面，也對企業管理者的能力提出了更高的要求。有較高管理能力的企業能夠根據當地市場情況以及自身的發展狀況制定合適的經營戰略，選擇合理的經營模式與競爭方式，并且能夠快速適應當地市場的環境，建立營銷網絡，積累經營經驗。而在提升經營能力過程中，人才因素是最重要的因素，企業應在世界范圍內廣泛招聘國際化人才，助力其提升經營水平。

參考文獻

[1] 楊易， 陳瑞劍. 農業走出去模式研究[J]. 農村工作通訊， 2016（15）：20-23.

[2] 韓俊（編）. 中國糧食安全與農業走出去戰略研究[M]. 中國發展出版社， 2014.

[3] 劉明. 農業供給側結構性改革背景下中國農業走出去的路徑選擇[J]. 農業經濟， 2017（01）：120-121.

[4] 尹燕飛， 吳比. 淺析金融促進農業走出去的形勢、導向與建議[J]. 中國國際財經（中英文）， 2017（01）：92-95.

[5] 劉志頤， 余效寧， 陳瑞劍. 中國陜西省參與“一帶一路”農業“走出去”分析[J]. 世界農業， 2015（12）：167-170.

[6] 邵帥， 布媧鶼， 阿布拉. "一帶一路"背景下新疆農業龍頭企業走出去現狀及未來發展建議[J]. 中國經貿導刊， 2015（26）：23-24.

[7] 魏琪嘉. 支持農業走出去的融資模式思考[J]. 中國經貿， 2014（11）：160-161.

[8] 李豫新， 朱新鑫. 農業“走出去”背景下中國與中亞五國農業合作前景分析[J]. 農業經濟問題， 2010（9）：42-48.