“綠被子”帶來“紅票子”

申長輝 胡江南

近年來，隆回縣委縣政府致力于解決大山要“綠被子”和林農(nóng)要“紅票子”的兩難問題，通過大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅讓大地綠起來了，而且還讓林農(nóng)富起來了。2018年全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)23.7億元，解決勞動就業(yè)9.3萬人。

多措并舉增收入

近年來，隆回縣在深入開展精準(zhǔn)扶貧工作中，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子，走生態(tài)扶貧的路子，為林農(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的“紅票子”。

造林綠化增收入。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，全縣共完成造林 1.49萬公頃，森林撫育2.11萬公頃，總投資近7億元。在林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目中，全縣累計聘用固定造林人員5000多人，人均造林工資收入1.4萬元。近年來，造林隊(duì)員從建檔立卡有勞動能力的貧困人口中聘用，并長期聘用1100名貧困人員，年收入人均達(dá)到1萬元以上。

林地流轉(zhuǎn)增收入。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，全縣流轉(zhuǎn)林地8333.33公頃，流轉(zhuǎn)金額375萬元，林地流轉(zhuǎn)戶年均增收1000元左右；全縣林權(quán)抵押貸款3000萬元，其中，貧困人口貸款620萬元，戶均貸款2萬元。林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和脫貧致富提供了資金保障，為林業(yè)生態(tài)扶貧注入了新活力。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收入。全縣以油茶為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)成為貧困人口脫貧致富的主要渠道。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，全縣油茶種植總面積達(dá)到8466.67公頃，其中貧困戶種植油茶面積3733.33公頃，占全縣油茶總面積44%，縣財政按12000元/公頃予以補(bǔ)助，為貧困戶脫貧增添后勁。

生態(tài)補(bǔ)償增收入。全縣公益林區(qū)劃界定面積6萬公頃。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，中央、省下達(dá)公益林補(bǔ)償面積從2萬公頃逐步增加到6萬公頃，累計兌現(xiàn)農(nóng)戶的生態(tài)效益補(bǔ)償資金10655.65萬元，涉及572個行政村12.2萬農(nóng)戶，其中貧困戶1.9萬戶，貧困人口5.8萬人，50%以上的貧困人口由此長期受益。

林業(yè)工程增收入。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，全縣累計投入資金4664萬元，實(shí)施森林撫育、石漠化綜合治理、鞏固退耕還林成果造林等生態(tài)工程8000多公頃，涉及350個村5103戶20360人。其中，貧困人口3109戶14780人。

森林管護(hù)增收入。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，隆回縣落實(shí)森林管護(hù)面積17.4萬公頃，聘請575名貧困人口擔(dān)任護(hù)林員，其中年工資1萬元的護(hù)林員377人，幫助了一批貧困家庭直接脫貧。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場通過政府購買服務(wù)的方式，從有勞動能力的貧困人員中組建了100余人的造林、防火消防隊(duì)，每人年工資可達(dá)4000元。

林產(chǎn)企業(yè)增收入。該縣有以百山木業(yè)、佳鼎木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)加工企業(yè)30多家，共解決了300多名貧困人員就業(yè)崗位，年收入在2萬元以上，創(chuàng)造了就業(yè)脫貧的途徑。

林下經(jīng)濟(jì)增收入。自啟動精準(zhǔn)扶貧以來，共發(fā)展林藥、林菌、林禽、林畜、林油、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)6666.67公頃，林業(yè)產(chǎn)值突破9000萬元，共涉及5000農(nóng)戶，其中貧困人口1000多戶4000余人。

林場改革出困境。通過國有林場改革，把國有林場的基本支出納入縣本級財政預(yù)算，縣財政每年核定林場改革經(jīng)費(fèi)都在1000萬元以上，確保國有林場干部職工的基本工資待遇只增不減，確保了林場各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時在縣城給國有林場干部職工每人建設(shè)了一套住房。國有林場由此走出困境，實(shí)現(xiàn)了“兩改善兩促進(jìn)”：即改善民生，改善生態(tài)；促進(jìn)職工就業(yè)，促進(jìn)林場發(fā)展，顯現(xiàn)出山頭更綠、林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的喜人局面。

綠色經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

南長“搖錢樹”北開“致富花”。初秋時節(jié)，隆回南部翠柏滿坡綠欲滴，果滿枝頭欲斷腰，人們忙著采摘豐收的果實(shí)；北部山區(qū)則是漫山遍野盛開的金銀花，金燦燦、銀閃閃，“采”花老農(nóng)樂開花。目前，隆回縣南部柏木、果木林面積達(dá)8萬公頃，北部藥材林達(dá)7.33萬公頃，其中金銀花達(dá)1.33萬公頃，金銀花產(chǎn)量占全國半邊江山，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元。

“枕”著楠竹“做”發(fā)財夢。今年以來，隆回縣七江鄉(xiāng)上升村龐祥和僅房前屋后的楠竹就賣了1143元錢。在隆回縣有許多和龐祥和一樣的楠竹受益者。目前，全縣有楠竹大戶8000余戶，楠竹年產(chǎn)值過億元，楠竹成為地方的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣形成了以灘頭造紙、高坪竹席加工、小沙江竹筍加工等產(chǎn)值上千萬元的竹業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)有竹建材、竹工藝品、全竹造紙、生活用品和竹筍加工五大系列170多個品種，精竹家具、灘頭年畫等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、港澳臺等地。

“三木兩花”致富千家萬戶。8月16日，隆回縣小沙江鎮(zhèn)芒花坪村羅顯海家今年收獲的杜仲和雪花皮賣了7630元，他笑著告訴筆者：“加上金銀花、厚樸、黃柏，‘三木兩花總收入達(dá)4萬元。”據(jù)介紹，全縣共有11900戶像羅顯海一樣靠“三木兩花”致富的人家。近年來，隆回縣委縣政府在小沙江等高寒山區(qū)建立三木（厚樸、黃柏、杜仲）兩花（金銀花、雪花皮）生態(tài)經(jīng)濟(jì)型立體栽植模式，其種植面積達(dá)2.27萬公頃，年收入5.7億元，農(nóng)民人平增收達(dá)400元。

木桶走俏全國。近年來，百山木桶由小作坊成長為有2個生產(chǎn)基地新型木桶工藝廠并成為全國最大的木桶生產(chǎn)基地，年產(chǎn)木桶10萬個，產(chǎn)值突破8000萬元，為社會提供500個就業(yè)崗位。開發(fā)出了浴桶、地板、梳妝臺、淋浴配套等潔具產(chǎn)品70多個。百山木桶還被評為全國馳名商標(biāo)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、新加坡和港澳臺等地區(qū)，在全國30個省市設(shè)有總代理，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國300個縣市區(qū)。

農(nóng)民當(dāng)上“小園主”

8月3日，在隆回縣灘頭鎮(zhèn)三塘村黃桃基地，黃政喜正忙著采摘黃桃。3年前，黃政喜在灘頭鎮(zhèn)三塘村、里山村、塔石村三個村承包荒山66.67公頃，成立了隆回政喜種植合作社，當(dāng)上了“小園主”，種植了26.67公頃油茶、13.33公頃黃桃、13.33公頃藥材。“今年能產(chǎn)黃桃1萬余斤，僅黃桃一項(xiàng)，產(chǎn)值就達(dá)10萬余元。”談起合作社的事，黃政喜笑得合不攏嘴。

近年來，隆回縣將經(jīng)濟(jì)條件相對好、特色鮮明的行政村，劃分為金銀花、楊梅、烤煙、杜仲、板栗、名優(yōu)水果、食用菌、種苗花卉等12個類別的特色專業(yè)村，通過科學(xué)規(guī)劃，因村施策，使其做“大”（規(guī)模大）、做“優(yōu)”（品質(zhì)優(yōu)）、做“綠”（綠色無公害）、做“特”（區(qū)域特色明顯）、做“高”（科技含量高），激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力發(fā)展種植業(yè)。

目前，隆回全縣建有小林園、小煙葉園、小藥園、小果園、小花園、小食用菌園等園區(qū)5600余個，1.5萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工當(dāng)上“小園主”。今年五一節(jié)期間，該縣農(nóng)家樂莊園接待游客8萬人次，旅游綜合收入2000余萬元。

“綠水青山就是金山銀山”，林業(yè)是連接“百姓富，生態(tài)美”的橋梁和紐帶，隆回縣致力于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從綠水青山中劈出了一條致富路。