“互聯網+”背景下探索構建“云社區”新型社區養老模式

張嘉琳 韓娟美

廣東省作為改革開放的前沿省份，伴隨著工業化、城市化不斷加快的步伐，人口老齡化速度也在加快，廣東省也一直致力于社會養老模式的探索和研究，推動社會養老服務水平的提高。根據廣東統計局公布的數據，2017年廣東常住人口占全國人口的8.03%，人口總量位居全國之首。全省年末常住人口主要年齡段人數65周歲及以上962.63萬人，占常住人口總量的8.62%。根據老年人口的比例，國際上通常使用的人口年齡結構類型的判別標準是如果老年人口比例低于4%，屬于“年輕型”;老年人口比例介于4%～7%之間則是屬于“成年型”;而當老年人口比例超過7%時，則屬于“老年型”。廣東常住人口的年齡結構如果按照國際上通用的指標來衡量的話，屬于“老年型”的時期。從近兩年的數據來看，2016年廣東省老年人口比例為8.55%，2017年廣東省老年人口比例是8.62%，廣東省的人口老齡化程度正在逐步加深。（數據來源：廣東統計局，《2017年廣東人口變化狀況分析》，2018-04-18）

一、廣東地區存在的養老模式及其發展狀況

1.居家養老模式。居家養老中存在著子女照料、老伴照料、自我照料三種生活方式。中國自古以“家”的概念為重，“養兒防老”意識強烈，由子女照料老人是一種比較普遍的傳統方式。但是根據《2017廣東省經濟社會發展報告》，在廣東地區與配偶居住的空巢老人占21.5%，獨居老人占13.3%。特別是在不發達以及偏遠的農村地區，存在著大量的空巢老人，而在發達城市中，也存在著大量子女過于忙碌工作，無法給予老人足夠的照顧與陪伴的情況。雖然居家養老是目前存在的比較普遍的養老方式，但是其發展也面臨著挑戰，需要尋找一種新的養老模式來更好地為養老提供服務。

2.機構養老模式。機構養老模式目前存在的情況是養老床位供不應求的現狀。以廣東較發達的城市廣州為例，廣州全市養老機構183個，其中公辦養老機構63個，民辦養老機構120個，總床位62144張，每千名老年人擁有養老床位數40。廣東省中較發達的城市中廣州的機構養老的發展情況是呈現供不應求的狀態，而在更加落后的農村地區，由于經濟發展水平的限制，存在的養老機構就更少，這就存在著無法合理有效地滿足大量農村老人需求的現象。

3.社區居家養老模式。社區居家養老模式是政府機構目前正在努力推行的一種養老模式，在2015年，推出正式的文件《廣東省地方標準：社區居家養老服務規范》。經過近幾年來的發展，社區居家養老取得一定的成果，但是隨著社區居家養老的發展，其面臨著社區養老資源配置以及社區服務人員的服務質量等一系列問題。預計未來社區居家養老模式將會繼續推行下去，在此基礎上本文將探討一種新型的“云社區”養老模式，嘗試彌補目前社區居家養老存在著不足。

二、廣東省地區推行新型養老模式的因素分析

1.宏觀因素——老年人口占比呈現逐年增長趨勢。基于目前廣東省人口的發展現狀，從2000年到2015年這一段期間，廣東65歲及以上的老年人口比例呈現逐年上升的趨勢（如圖）。在遵循人口發展的基本規律下，對未來廣東老年人口的發展變化進行預測，其將會經過“人口穩步老化”和“人口加速老齡化”這兩個階段。其中第一個階段是從現在到2026年，這個時期預計的老化速度是年均2.65%，屬于“人口穩步老化”。接下來的另外一個階段是從2027年開始，廣東將會面臨加速老齡化，其老化的速度是年均3.28%，預計到2050年，老年系數將達到24.13%，老年人口規模將達到3084萬人。

2.微觀因素分析。①老年人自身文化程度的差異分析。在老人的文化程度上，粵東、粵西、珠三角三個地區小學及初中學歷的老人均占大多數，然而在三個地區也顯示出不同的差異，珠三角的老人文化程度相對于另外兩個地區來說較高。而文化水平較高，則有利于老人形成更加獨立自主性格，對生活也有著比較高的要求。需要針對不同的老年人群提供不同的養老服務，而目前存在的養老模式中并不能夠做到很好的滿足老人個性化的需求，所以新的養老模式的發展也成為一種必要。②老人擁有的子女數以及子女的收入水平。老人所擁有的子女數以及子女的收入水平決定著老人的養老方式以及養老質量。隨著計劃生育政策的普及和實施，在一些經濟高度發達的地區基本實現“獨生子女制”。然而在一些欠發達地區，受傳統“多子多福、人多力量大、養兒防老”等的觀念影響較大，很多地方都存在“黑戶”，老人擁有的子女數隨著地區的差異明顯，受各方面的影響老人的子女們的總收入也是各異。老人能夠獲得的養老資源也存在著差異化，這就需要一個新的養老模式能夠幫助養老資源進行合理的有效地進行分配。

三、廣東地區老年人供養的情況分析

1.農村地區以子女供給與政府補貼為主。由于文化程度不高，并且經濟欠發達，在粵東、粵西地區以前從事農業的農民，因年邁無法再從事農業便主要靠子女供給以及政府為數不多的生活補貼過日子，只有為數不多的老人在企業或機關事業單位工作，退休后依靠退休金以及自己從事一些經營活動來維持基本生活開支。在農村地區許多老人的子女在外工作，子女只能進行經濟支持而無法提供家庭養老的服務，從而要求老人們進行自我養老。

2.城市地區以退休金以及養老保險為主。珠三角地區的老人在養老保險上擁有的程度較高，擁有著較好的養老保障。在城市地區，有一部分老人是企業單位退休員工，有著農村地區的老人無法比擬的養老保險體系以及退休金。許多老人都可以做到經濟上獨立，這時候家庭養老最主要的作用便是給予老人精神慰藉而不是經濟支持。

四、養老模式需創新，為老人提供符合自身的服務

在基于廣東地區存在的三種養老模式分析的基礎上，集合目前影響老年人養老模式的因素，包括宏觀的因素，老年人口在未來將會呈現出逐漸上升的趨勢，對于人口老齡化的問題需要給予更多的重視，而老年人自身的文化程度差異以及老人的子女數和子女的收入水平與老年人的養老質量息息相關。

“云社區”新型養老模式。社區養老是比較適合中國老年人養老的一種方式。基于中華民族自古以來崇尚宗法，強調血緣地緣關系，基于葉落歸根心理，老年人需要一份精神上的寄托與濃厚的歸屬感，他們會依賴自己的親人家屬、身邊熟悉的鄰居或朋友，社區養老能給予老人家庭精神層面的支持，自然而然地改變老年人消極悲觀的心態。“云社區”養老是在社區養老的基礎上發展起來的一個養老平臺。其管理中心是社區，其面對的對象是整個社區中心的人，但是本文主要討論其中的某一個群體：老年人群體。在社區中，通過互聯網全方位的覆蓋到整個社區，在老人的居家處，會有信息傳導的遙感設備，用來傳遞和接受信息。“云社區”管理平臺中心即社區中心主要擁有的是一個信息管理系統，其通過互聯網連接到老年人的居家室，接受老人的信息或者傳遞信息。

五、廣東地區的養老模式發展建議

1.提倡積極“云社區”養老服務思維。不少老人對自身的養老有自己獨特的看法，對此我們應該在尊重老年人的養老意愿的基礎上推行發展切身符合老年人養老的新養老模式。當然，我們也可以積極地對新的養老模式進行有效的宣傳，改變老人以往的看法，讓老人們明白“社區養老”提供專業服務的積極作用以及可以“云社區”數據化管理平臺能夠起的作用。

2.“云社區”管理平臺可以完善養老體系，減小家庭養老壓力。受傳統觀念的影響，大部分老人傾向選擇家庭養老，讓子女贍養。然而隨著人口大規模的流動，許多青壯年因為工作等原因，子女與老人的距離相距較遠。加上計劃生育的實施，青年人對老年人口的供養也不足，不少家庭在照顧老人方面顯得心有余而力不足。“云社區”管理平臺，不僅可以應用于社區，幫助實現老年人更好的養老，減少家庭人員在贍養老人方面的壓力。

3.在社區養老的基礎上發展 “云社區”養老新模式。由于家庭規模的變化，趨勢是更加偏向小型化，加上許多機構養老也不足，在珠三角等發達城市中，社區養老的發展也成為一種趨勢的選擇。但是不可否認的是，社區養老目前也存在著一些問題，例如服務的供需不平等，資源配置不夠優化等問題也突出，在目前也存在著諸多因素制約著它的發展。“云社區”在社區中引用“互聯網+”的因素，將養老產業和“互聯網+”技術結合在一起，能夠改變傳統社區養老存在的一些問題，而且能夠促進其養老產業快速的發展。發展“云社區”社區養老模式的好處是讓老人享受科技的便捷，加快信息的流動，不但能夠緩解養老問題，還能促進養老產業的發展，吸引更多流動資本進入養老產業，從而形成良性循環。

（作者單位：廣東外語外貿大學）