思想政治教育在企業內部腐敗的預防作用

強蓓

企業作為國家經濟體系的重要組成部分，在經濟社會條件下，受企業內外部環境和謀取個人私利驅使的影響，極有可能產生腐敗現象。因此，通過加強思想政治工作教育，預防企業內部腐敗問題，加大對企業領導權力行使，提升經濟運行過程中權力的監管力度，對提高腐敗防范意識，鏟除腐敗土壤，實現企業健康穩定發展意義重大。

一、企業領導干部產生腐敗行為的原因

1.黨風廉政建設教育缺失。不容否認的是，一些企業在一定程度上存在著重經濟效益，輕思政教育;重生產經營，輕黨風廉政建設的情況。由于認識的偏差導致企業的思政教育軟弱無力，對存在黨風廉政建設風險腐敗的重要性、嚴峻性、復雜性認識不足。

2.企業內部監管體制不健全。紀檢監察機關作為企業內部廉政建設和廉潔從業重要的監督監管部門，設置不科學、機制不健全、制度不明晰、措施不落實。部分紀檢監察部門干部迫于對領導的畏懼，對廉政建設問題不敢管，對同級之間礙于情面不愿管，對普通崗位員工又不值得管。這樣就造成了相當多的制度文件形同虛設，預防腐敗工作監管壓力的層層遞減。反腐敗工作只停留在形式層面，沒有針對反腐敗的形勢和面臨的情況進行認真研究，從而認識不到問題的嚴重性。長此以往，小苗頭就釀成了大惡果，真正到了出現嚴重腐敗問題以后才采取一定的措施來進行管控，但是已經無法發揮有效的作用。

3.企業領導機制設置不科學。由于政企不分、歷史沿襲和體制機制方面的原因，企業的領導機制設置仍然不夠科學。比如，相當多的傳統企業中實行廠長（經理）負責制，黨政一肩挑。再比如，在一些法人企業中，董事長、總經理一人兼任。這樣就極其容易形成在企業內部權力過于集中的問題，“一言堂，一個人說了算”的弊端被充分放大。現代企業制度要求的“三重一大”的決策無從落實，民主決策、科學決策成了一句空話。這就給了為權謀私提供了的便利。多年來，國內很多企業出現的領導班子或領導群體“塌方式”的腐敗窩案，就是由于一人獨大，缺少對權力監督造成的。這種危害不僅使領導者腐化墮落，身陷囹圄，而且給企業帶來嚴重的危害，也是黨組織和黨員干部的形象遭到了極大的損害，帶來了十分慘痛的教訓。

4.企業管理制度還不夠完善。在現代企業制度條件下，企業的決策機制比改革開放之初以粗放式經營管理模式有了長足的進步。相比較經營管理制度建設，企業反腐敗的監管機制建設要滯后很多，反映在對企業領導權力的監管也大打折扣。隨著依法治企，從嚴治企的深入，對權力的監管重視程度應當越來越高。實事求是不論對權力監管、還是具體執行都有較大的差距，實現本質監管把權力關進制度的籠子還有相當長的路要走。

二、思想政治工作教育在企業內部防腐敗的重要意義

1.有利于筑牢預防腐敗的堤壩。人是生產力諸要素中最重要的因素，發揮好思想政治工作教育工作在企業中的作用，最根本的就是要教育引導黨員干部和員工。在市場經濟條件下，我國的經濟取得了較大的成就，在物質文化大力發展的情況下，職工收入也大幅度提升，但是一些不良的問題日益嚴重。權錢交易，紙醉金迷，損公肥私等現象屢見不鮮。各種觸目驚心的案件表明，一旦缺失教育、缺失監管，多種腐敗問題就會不斷地出現。由此可見，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對提高企業反腐敗的重要性。通過加強思政教育，使黨員干部自覺加強抵制腐敗現象，增強防范警覺，消除企業運行中行為越軌的潛在危險，確保企業始終保持正確的前進方向。

2.有利于規范企業廉潔從業的行為。企業領導干部肩負著企業保值增值的社會責任，是企業健康發展這條大船的掌舵者。其行為示范和引領作用發揮好壞，對凈化企業風氣和良好環境的形成影響深遠。所以，企業加強黨風廉政建設教育，必須牢牢抓住黨員領導干部領導干部，做到源頭防范，關口前移，防范在先。領導干部本人要自覺加強個人修養，提高政治素質。一是要牢固樹立宗旨意識。珍惜手中人民賦予的權力。真正做到權為民所用，自己的思想工作始終圍繞一切，為企業的利益出發，不可謀取個人私利。二是做到自省、自警、自勵。時刻以黨章黨紀條規為戒尺，經常審視自己的行為，敢于發現問題，敢于修正錯誤，用黨風廉政建設的優異成果取信于民。三是要切實把群眾的利益放在第一位，發揮好保護好職工群眾的積極性，營造風清氣正的廉潔從業氛圍，激發群眾的干事熱情。

3.有利于豐富企業廉潔文化建設。廉潔文化建設是企業文化建設中一個重要方面，是提高企業廉潔意識的重要途徑。廉潔文化的建立可以起到規范企業和員工的從業行為，形成共同價值取向的作用。大量成功的企業實踐表明，優秀的廉政文化可以教育引導企業和員工樹立正確的利益觀，使大家明白善惡是非曲直。豐富企業廉潔文化企業要在大力宣傳正面典型引領作用的同時，也要通過反面典型案例，起到警醒震懾作用。教育警醒黨員干部知道知道發揚什么，弘揚什么，規避什么，反對什么。

三、企業開展思想政治工作教育存在的問題

1.對腐敗的防范教育不到位。對黨風廉政建設和反腐敗工作認識不足主要表現在：存在廉政建設的教育思想上的認識，從計劃到落實，推動不夠，措施不具體。反映到具體內容，思政教育沒有和員工行使自身權利、沒有和民主監督相結合，沒有和發揮企業主人翁作用相結合。給員工的印象是認為自己沒有權利，決策工作是管理者的任務，反腐敗是社會現象，離自己很遠。對于接受教育的員工而言敷衍了事，沒有主動性。

2.對腐敗的防范教育內容空洞。當前很多企業黨風廉政建設教育不能做到和從嚴治黨、從嚴治企相結合。沒有把黨風廉政建設放到事關黨風民風、事關企業興衰成敗的高度來認識，造成學習空洞乏味。

3.對腐敗的防范教育重點不突出。反腐敗工作沒有和廉潔文化建設相結合，沒有和崗位風險排查相結合，沒有和提高反腐敗行為的自覺性相結合。缺乏警示教育，威懾的效果，很難形成生動活潑的局面，防范教育很難受到實際效果。

4.對腐敗的防范教育方式單一。很多企業的思政教育，包括黨風廉政教育，主要以觀看警示教育片為主要形式，滿足于學習文件的要求，相關的工作者講講案例、寫寫心得，基本上沿襲著傳統的灌輸式、填鴨式“我講你聽”的形式。沒有把教育與實際效果的應用相結合，沒有把教育與法制教育、思想教育、社會公德教育緊密結合起來，受教育者容易產生煩躁乏味和逆反心理，削弱了實際教育效果。

四、落實思想政治工作教育在企業內部腐敗預防作用的措施

1.開展思想政治工作教育的方式要靈活多樣，喜聞樂見。要本著形式要服從內容的總要求，加強思想政治工作教育首先要做到思想重視，把思想政治工作教育納入重要的議事日程，擺在事關企業能否健康發展的重要位置。形式上要與時俱進，要把學習與交流，學習與思考，學習與實踐緊密結合。充分利用宣傳輿論工具，讓領導干部員工經常感受到反腐倡廉的壓力，聽得到反腐倡廉的聲音，看得到反腐倡廉的效果，從而在企業內部樹立起反腐倡廉的自覺自律意識。要加強對重點崗位人員進行教育，做到教育培訓監督檢查的全覆蓋，把腐敗的苗頭消滅在萌芽中。同時要充分利用創新教育形式，既有正面引導，又有側面警示震懾。也可以采取集中參觀監獄讓服刑人員，即以前的企業高官高管的現身說法，形成震懾。

2.開展思想政治工作教育的內容要突出主題，貼近實際。對領導干部而言，教育主要以《黨章》和《廉潔從業準則》為主要內容，突出政治紀委紀律、教育紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，使他們始終牢記權力是人民賦予的，只有正確地運用好自己的手中權力，才能夠會不負于人民，才能始終遠離腐敗的高壓線。對黨員而言，要進行理想信念和宗旨教育，使全心全意為人民服務的思想根植于心。對廣大員工和關鍵崗位人員要進行黨的優良傳統教育，保持良好的職業操守，勤勉工作。

3.開展思想政治工作教育的載體要豐富，易于接受。在開展廉政教育過程中，可以靈活選用載體。以此為契機，讓廉政建設進企業、進家庭，入腦入心，從而達到堅決抵制各種腐敗的誘惑，樹立起全員廉潔自律意識，樹立清廉和惠家風，建立幸福家園。例如，以宣講為載體，重點學習法紀條規，使廉潔從業有法可信有，使所有從業者不觸紅線，不踩底線，不越雷池，始終保持良好的工作狀態。也可以以重點時段提醒為載體，緊盯重大節日、敏感時段、關鍵節點進行防范職務犯罪的提醒，警鐘長鳴，做到廉潔從業。

（作者單位：延安大學西安創新學院）