關于加強公路養護企業黨建工作的探討

張郁

新時代，發揚團結合作精神，創造積極進取的工作環境，對于國有與私營公路養護企業的發展均有十分關鍵的作用。近年來，公路養護行業遇到了十分復雜與競爭激烈的市場局勢，在企業雇傭關系合同化、契約化與公路產權結構的多元化的現今，企業職工思想越來越復雜，職工凝聚力不高。為此，需要強化黨的建設工作，提高公路養護單位黨建活動的針對性與實效性，進而挖掘企業黨建工作的戰斗壁壘功能，確保公路養護行業的長遠發展。建立和諧企業，持續推動企業生產力的建設，是新時代提高公路養護企業凝聚力與市場競爭力，推動企業變革與發展階段不能忽略的關鍵課題，而且還是企業發展必不可少的重要環節。

遵循黨對公路養護工作的引導，堅持與創新黨建活動，是黨建活動面臨的新挑戰，國內公路養護行業在黨及國家的高度重視下有了目前的成績，唯有在黨的領導下，持續優化公路養護企業的黨建活動機制，加強黨建活動管理，方可持續推動企業的核心競爭力，令公路養護行業的發展更加穩定與健康。

市場經濟背景下，加強黨建活動是制定現代化企業制度的內在需求。強化公路養護企業黨建工作，保證企業領導人員的廉潔奉公，保證企業職工的思想和黨組織相一致，提高企業向心力與競爭力，令企業的發展一直行駛在準確的道路上，并且孕育出高尚、科學的企業文化及企業精神，要掌握好以下幾點。

一、強化公路養護企業黨建工作的實際作用

強化公路養護企業基層黨組織發展，是推動公路行業黨的先進性發展的一項關鍵戰略工作。目前，公路產業邁向了新的階段，遇到了諸多新任務、新要求，公路養護工作中的難題亟待解決。唯有提高公路事業基層黨組織工作創新力、凝聚力與戰斗力，公路行業方可迎合新時期、新任務的要求。

強化公路養護企業基層黨的建設，是推進公路事業變革的內在需求。為提升養護質量及水平，公路養護體系與養護機制將朝著縱深發展，公路養護就可能全面邁向市場。改革階段，將引進競爭機制、員工身份調整、薪酬的分配均需要黨建工作，加強職員的思想政治教育，指引廣大干部職工投入改革，參加改革，以保證為公路體系變革的順利實行奠定良好的基礎。

強化公路養護企業黨建工作，是提高公路事業黨組織先進性的內在需求。目前，受市場經濟的巨大影響，公路養護企業團隊依舊存在諸多問題：有些黨員理想觀念不夠堅定，以及出現“信仰危機”，有的黨員忘記了一心一意為人民服務的宗旨意識;部分黨員組織紀律思想薄弱等。這些現象如果不認真處理，將影響著公路行業黨組織先進性作用的發揮，降低公路事業黨建工作的創新力、凝聚力以及戰斗力。

二、強化公路養護單位黨建工作的重要途徑

基層黨組織建設是黨在社會基層方面的戰斗壁壘，是黨的所有工作及戰斗力的前提條件。目前，要根據圍繞中心、服務全局、拓展領域、加強管理的需求，增強公路養護單位黨建工作發展，保證“以人為本”，革新工作思路，挖掘公路養護單位黨建工作的堡壘功能。要依靠中心抓服務，挖掘黨員先鋒作用，不斷提升公路養護企業黨建工作的創新力、凝聚力以及戰斗力。

1.注重領導團隊組建，提升決策與駕馭全局水平，挖掘“領頭雁”作用，屬于公路養護單位黨建工作的核心保障。“黨要管黨，從嚴治黨”。強化基層黨組織建設，要嚴格根據《黨章》規定，遵循民主集中制，挖掘黨內民主，豐富黨內生活，促進決策民主化與科學化，全面保障職工民主權利。黨組織團隊應努力學習新知識，探究新狀況，處理新問題，提升科學判定與應對公路行業改革煩瑣局面的水平。班子成員要團結合作，尤其是黨政一把手應做好團結模范帶頭作用。班子成員間應在思想方面積極溝通，工作方面相互支持配合。特別關鍵的是，要加強黨內監督確保廉潔，將反腐倡廉視為強化黨的執政水平與先進性發展的核心任務。狠抓公路養護事業反腐倡廉活動是確保公路產業長遠、穩定發展的必然需求。

2.以提升黨員素養，加強黨員團隊的管理為立足點，是注重公路養護企業黨建的核心。黨的基層組織屬于黨在社會基層單位內的戰斗堡壘，是黨的所有工作與戰斗力的前提。公路具有點多、面廣、線長等特征，諸多職員工作處于一線，這就需要上級黨員組織密切聯系公路基層狀況，因地制宜，強化黨建工作與黨員團隊的管控。

3.在建立基層黨組織方面，根據《黨章》規定，結合公路建設與養護管理等各崗位實際情況，以黨建工作方便高效為立足點，分別組建黨小組，便于黨員組織生活的進行。要重視選擇黨性強、有水平、肯做事、會做事、積極奉獻、肯為黨員服務的人員擔任基層黨組織管理者，并將績效視為后期選拔任用的基礎。在黨員團隊管理方面，首先以《黨章》規定為基本要求，堅持發展黨員“堅持標準，完善結構，保證質量，慎重發展”的標準，從根源上保證黨員的質量標準。其次，認真進行民主評議黨員活動，評比表揚優秀黨員，加大處置不達標黨員力度，保證功過分明，獎懲清晰，激勵黨員同志于公路養護工作中建功立業。

4.創新公路養護企業黨建活動的源泉與活力。黨中央強調創建和諧社會的重要戰略思想，公路養護工作服務國民經濟與社會發展大局，服務社會主義新農村發展，服務社會大眾安全便利出行的重要服務要求，對公路事業而言，黨建工作具有顯著的政治及現實作用。公路部門應注重黨組織發展需要，持續探究適應新時代要求與公路發展需求的公路黨建活動新制度，進而令公路行業在建立社會主義和諧環境中起到最大化效果。

首先，研究工作新思路。理念一變天地寬，在指導思想方面，應從原來就黨建抓黨建，變成緊扣中心抓任務，應“虛”功“實”做，主要圍繞黨委的核心任務、圍繞公路養護行業的業務活動，為公路建設及養護管理做好全方面的服務，進一步提升服務質量與水平。黨員教育政策方面，應從“傳統”邁向“現代”;借助現代網絡進行黨員培訓;堅持進修、培訓的道路，變“理論灌輸”成“雙向教育、共振互動”;由“突擊學習”轉換成“日常學習”，要將經常性學習核心轉移至時事政治、黨的核心方針政策與業務知識方面，全面提升黨員團隊素養。

其次，建立工作新載體。要革新工作載體，黨建活動建設便會思路清、方向明、辦法多，工作便充滿活力。黨員干部行事須實施“包片駐點制”，“一線作業制”，工作績效應實施“群眾評議制”，基于工作核心，挖掘基層黨組織、黨員的模范壁壘與模范帶頭優勢，以黨組織工作的開展，推動公路事業活動的進行，以黨員主體工作促進所有職員行為，令黨建工作與公路發展相結合，推動公路事業取得長遠發展，充滿生機與活力。

5.遵循以“四個意識”為公路養護單位黨建活動的依據。（1）遵循以“四個意識”引導工作全局。公路養護單位黨建工作中應遵循“四個意識”的要求，將促進公路養護單位的全面發展視為加強黨建活動的核心任務，準確處置好公路養護單位運營生產所包含各類關系，使得企業迅速、穩定發展。要“以人為本”，制定以黨員為核心的企業服務體系，遵循傾聽企業職員的心聲，重視職員的訴求。而且，要加強公路養護單位服務于社會經濟及服務社會發展，提高公路養護單位服務意識，將職員冷暖放在心中，將群眾的安危放在心中，這不僅是對“四個意識”的全面踐行，還是對公路養護企業發展觀念的革新。（2）以“四個意識”統領公路養護企業各項活動。公路養護企業的運營范圍包括公路及附屬設施的養護管理，若要推動公路養護單位各個階段的協調發展，需要根據公路養護事業的實際情況以及工作重心進行黨建工作，通過協調企業每個方面，推動企業變革、擴大公路養護企業經營空間，科學管控企業每個部門。要以“四個意識”引導工作，為公路養護單位的發展提供良好的條件。（3）黨組織發展的核心點是長遠發展。當前，公路養護企業發展遇到的重要問題是，怎樣在激烈的市場環境下得到長遠發展。因此，黨建工作的核心要鞏固市場競爭的經營成果，在公路養護工作的各個方面，強化領導干部與黨員同志黨性培養和管理，妥善處理企業資源控制、企業科技研發、企業財務控制等關鍵業務環節。

綜上所述，在公路養護行業高速發展的今天，強化公路養護單位的黨建工作，是推動企業發展，維持企業活力，提高企業向心力的關鍵環節。在公路養護行業中，科學把握企業黨建活動，有助于發掘黨組織于企業內的政治關鍵地位，是企業改革的重要保障，對公路養護企業健康長遠的發展，起到了非常關鍵的作用。希望通過上文的詳細分析，能夠為我國公路養護事業的可持續發展提供良好的借鑒依據。

（作者單位：阜陽市公路管理局）