產業升級緊迫性的思考

張寶山

改革開放40年來，傳統經濟在原有的發展模式上為我國經濟的發展、社會的進步、人民生活水平的提高做出了重要貢獻。近年來，隨著國際貿易變化、世界新興國家興起、我國社會主要矛盾及消費需求轉變等原因，以制造業為首的傳統產業結構在發展過程中受到了很大的壓力和挑戰。發展帶來的問題要在更好的發展中解決，伴隨著內外經濟環境的壓力，我們迫切需要進行一場鳳凰涅槃式的產業升級與自我革新，才能更好地重新贏得市場打開局面。

一、產業升級要有開放心態

過去幾十年來，我們經濟保持持續高速的發展，有一個關鍵因素，就是我們的改革開放。鄧小平同志之所以偉大，就是抓住了改革開放這個突破口，讓我們在這條路上走出了輝煌的成績。開放我們才能有合作，雖然別人能進來，但我們也能走出去，不走出去東西就賣不出去，不出去親自看一下別人的成果，我們很難做出有競爭力的產品和技術，我們今天分析國際貿易市場、分析我們的國際收支狀況、分析美國說我們對他形成的貿易順差等，如果沒有當時的開放，那今天我們連打貿易戰的資格都沒有。一時的閉關修煉是可以的，但最終得拿出來去國際上過過招，才能知道我們的優勢和不足，才不會被大發展潮流拋棄。

那么，問題來了，當美國說我們在貿易中從他們國家賺的錢太多了而對我們采取攻擊態勢的時候，我們在對外開放這個問題上，應該持有什么樣的態度呢？我們要見好就收、委曲求全，減少國際貿易嗎？不，我們要更加開放，面向全世界開放。讓別人進來，我們更加自信地走出去，為全世界提供我們有競爭力的產品，尋求我們更好的發展機會。因為過去四十年的經驗告訴我們，我們要大膽的和別人互動合作、取長補短、抓緊學習、學以致用，打造屬于自己的有競爭力的產品，推向全世界。 那么，問題又來了，第一：我們一直做了幾十年的產品現在突然沒有競爭力了嗎？為什么呀？第二：那我們又如何重新打造產品的競爭力呢？

二、低成本競爭優勢的消失對產業升級的要求

改革開放的40年來，我們依靠廉價的勞動力等生產要素的投入，創造了很多讓世界喜歡的物美價廉的產品，一時間，我們的產品走向了全世界，甚至有“東莞堵車，世界停工”的說法。隨著我們經濟的發展、土地、房價、水電費、稅收等生產成本的提升及計劃生育帶來的相對勞動人口的減少，使得我們的生產成本進一步提升，利潤空間加速壓縮。原本像我們一樣的發展中國家，看到了我們發展方式的成功，也競相開放了自己國家的市場，像越南、印度、老撾、泰國等。此時的他們，就像當時的我們一樣，很有競爭力，低成本的競爭力。一時間，世界制造業涌向了他們，甚至我們國內自己的制造業也都涌向了他們，而給我們留下的，就是等待就業的工人。美國這個時候跳出來了，對我們的產品加關稅，我們的產品價格更高了，價格更加不具有優勢了，雪上加霜。那么，到現在為止，我們的產品怎么辦，這盤棋怎么下？產品銷售不出去是不行的，必須銷售出去?？渴裁茨兀孟裰挥幸粋€辦法，不能更廉價，那需我們的更質優。這就需要產業實力了，也就是產業升級的必要性，制造業應像格力電器、華為手機學習，打造更高的品質重新進入市場。

三、我們的主要矛盾變化對產業升級的要求

在我們面臨兩個攻堅戰的歷史發展期，黨中央提出關于我國主要矛盾已由之前的人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間的矛盾轉變為人民對美好生活的向往與不平衡不充分發展之間的矛盾——這一點是十分關鍵的，也是與當前發展形勢面臨的問題極度吻合的。 人民對美好生活的向往是體現在各個方面的，人民希望有美好的藍天、有公平的競爭、有更加民主和法制的社會氛圍，當然，也希望有更健康的食物和更加吸引人的生活產品。這一切是不可逆轉的，我們大政方針要與這個發展脈搏相適應，才有可能走出更好的效果。那么就人民需要獲得美好的生活產品這個話題，繼續回到我們上文說的產品銷售的問題上來。我們說，產品必須銷售出去，經濟才能有出路，國外市場銷售不出去難道國內就不能銷售嗎？國內可以銷售，但問題是，是否能銷售的出去。產品不升級，產業不升級，國內也銷售不出去。因為我們的人民已經解決了基本的溫飽問題，此時對消費品的追求，不是單純的有和無的區別，而是要對標國際產品品質，畢竟電商、代購很普及的今天，大家都會在全球范圍內購買質優物美的產品。

四、資源消耗對產業升級的要求

黨的十九大報告中將五位一體寫入了國家治理規劃中，對環境資源的重視已經達成了全民共識。過去幾十年的發展，我們的工業資源、礦產資源、農業資源的利用很大程度上對環境造成了深度的污染，負面影響在若干年后的今天不斷顯現，空氣的污染、養殖業抗生素的過度使用、農藥化肥的過度使用、地下水的污染、土壤的酸化、化工原料的排放等問題已引發較大的社會擔憂。毋庸置疑，資源需要可持續發展循環利用、環境需要保護開發，人民的生活才能健康美好。經過近幾年從中央到地方對環境治理的有力管控，我們已經充分認識到，以后的經濟發展，不能靠高耗能、高污染、不計成本的資源投入型去拉動，而必須做到資源的高效利用和環境的有效保護，這就對產業發展尤其是高耗能、高排放、高污染的產業有了更高的自身升級的要求。

五、產業升級上我們必須突圍

1.創新驅動產業升級。產業驅動，首先要建立在產業的可持續發展或者產品的核心競爭力的基礎上，讓投入的資源獲得相應的回報才能形成良性循環。目前的情況下，要解決我們的經濟如何獲得持續的動能和如何解決就業壓力的問題，關鍵要解決的是我們產品的消化問題，即使現在財政充足，我們也不能靠資本投入去驅動制造業鏈條，因為有可能這幾萬億耗費完后生產出的經濟成果完全不能變現，不能發揮其經濟價值、不能獲得有價值的再循環。所以，得靠改進和提升產品自身的功能、促使產品在國內外的需求市場得以消化、進而實現經濟的良性循環上去想辦法。也就是說，得以產品創新、產業創新為驅動，從產業政策、研發、基礎研究、教育及產權保護等各方面，盡可能地努力培養我們的產業競爭優勢。

2.促進現代服務業的大力發展。產業競爭優勢的培養不是一時半會兒就能達到一定高度的，但是產業工人的就業是一時都不能等的。從書中的許多數據和觀點我們可以看出，在產業結構上，我們國家第三產業在經濟貢獻中的占比僅為50%左右，相比發達國家的70%還有較大提升空間，在打造創新驅動的產業升級的同時，我們可以大力促進服務業尤其是現代服務業的發展，這也不難理解國家“大眾創業、萬眾創新”政策引導的意義所在了。國家層面不僅積極創造絲綢之路、一帶一路等互聯互通的內外圍環境，也在五證合一、減稅降費、“放管服”等優惠政策落地上給與大力的支持，這對緩解我們內部就業壓力、為我們產業結構升級創造了更好的培育環境。

3.產學研聯盟加速創新。我們都知道研發投入能帶來更好的技術儲備和競爭優勢，但是研發投入是需要一定的資金實力，并且研發投入會拉低企業利潤，所以從追逐利益的角度講，產業公司利用研發投入獲得關鍵技術形成產業性能突破有一定的阻力。華為公司大量的核心競爭技術與其每年研發投入200億美元是分不開的，但大部分的企業在研發投入上是沒有更多的資金或者沒有更大的動力的，這就需要一方面國家在企業研發投入上給與更多的政策引導，比如允許研發費按200%所得稅前加計扣除;另一方面，可以鼓勵大學、研究所等科研機構加大對有利于產品升級等方面的研究投入。不斷加大政策引導、做好知識產權保護、構建高效的成果轉化與轉讓機制，發揮專業研究機構優勢，加速對產品、產業升級的創新引領。

4.發揮集中突破一兩個產業鏈的帶動作用。中國作為全球最大的消費市場有著先天的市場化優勢，任何一個產業哪怕一個產品，如果受到廣泛認可之后，其帶來的市場效應都是巨大的。如果在此基礎上，進行生態鏈條的二次開發，就可以帶動相關產業進一步發展。在國內市場形成消費生態環境后，會對全球市場進行強有力的拉動作用。支付寶、微信、淘寶、京東、阿里巴巴、天貓、美團等現代服務業的興起就是很有力的說明。中國市場沒有google、沒有facebook、沒有instgram等現代化工具，不僅絲毫沒有影響國內產業的發展，國內產業完全可以結合我們自身市場的實際進行突破，并且似乎可以做的更好，對國內相關產業產生了巨大的帶動作用，對傳統的物流行業、零售行業、金融業、保險業、工業批發、電信通訊業甚至醫院，都產生了巨大的升級與帶動效應。不僅不依賴國際市場，更是在國際市場的競爭中樹立了一面旗幟。同樣，我們也可以探索更好的集中國內市場優勢，必要的時候發揮我們國家宏觀調控和宏觀引導的作用，對制約我們產業結構升級和經濟命脈發展的重點領域，集中全國的產業和市場力量，進行引導性突圍和攻關。例如芯片領域、工業軟件領域、操作系統等，一個個產業突圍成功了，再樹立標桿，帶動產業鏈上相關產業的升級。

（作者單位：北京空間機電研究所）