探討新會計制度下高校財務工作中存在的問題

程佳璐

[摘 要]我國教育體制改革以來，國家對高校財務工作較為關注，主要是因高校財務工作是高校未來較快發展非常重要的組成部分。隨著國家對會計制度進行優化以后，使高校財務工作迎來了全新的發展模式，但是在此過程中財務工作存在一些問題，比如內部控制機制不完善、融資困難以及管理結構性較低等問題，這在較大程度上使高校財務工作面臨新的挑戰。為此需要高校在發展的過程中，對財務工作中出現的問題進行深入地分析，并根據分析結果采取有效的措施，從而為高校財務工作質量的提升奠定良好的基礎。

[關鍵詞]新會計制度;高校;財務工作

[中圖分類號]F275

我國素質教育普及以來，高校在此過程中有較大的發展空間，其中高校財務工作在其中發揮著較為重要的作用，對高校財務質量的提升奠定了良好的基礎。但是，在高校財務工作的過程中，新會計制度得到較大范圍的推廣，使高校招生規模逐漸擴大，這在較大程度上使高校財務工作很難適應現代化社會的發展，這就需要在新會計制度的基礎上，構建高校財務工作，以此為高校財務工作質量的全面提高奠定堅實基礎。

1 高校新會計制度的優點

1.1 標的完成

新會計制度在制定的過程中，對全球化政府改革現狀以及政府部門運用新公共管理理念進行分析，政府管理部門對高校績效考核內容較為重視。所以，權責發生制核算方法是各部門進行考核以及財務收支較為重要的部分，此外高校會計制度在改革過程中不但續費要考慮到預算過程的完善性，還應對會計核算進行有效地兼顧。

1.2 高校新會計制度的創新

高校新會計制度在創新過程中，應注重以下幾個方面：[1]一是在進行會計科目設置的過程中，將企業會計制度相關內容進行有效地引入，比如短期投資、長期投資以及存貨等科目，這在較大程度上能夠有效提高高校財務信息的準確性與完善;二是根據跨級核算方法對資產實施有效的計提與攤銷，一般情況下采用歷史成本入賬方法，對一些資產價值進行真實地反映，將計提的折舊費用根據會計制度核算方法進行有效地核算。此外，計提的折舊與攤銷不能計入核算成本，這在較大程度上能夠適應高校的實際發展。

1.3 新舊會計制度之間的銜接

高校新會計制度在原有制度基礎上進行了有效的調整，主要表現在以下幾個方面：一是新會計制度會計科目設置。高校新會計制度中會計科目的設置具有較高的合理性與邏輯性。在高校實際的發展中，應以會計制度為基礎，根據科目按照時間順序對資產負債類賬戶進行有效的排序;二是核算差異。新舊會計制度之間具有一定的差異，但是較多內容較為一致，其中收入科目沒有變化，新增了會計方面部分會計科目，但是與企業會計科目具有較大的相似性;三是承繼與銜接。高校新舊會計制度是高校會計制度設計理念中的一種承繼，也能夠在較大程度上確保制度的有效性與連續性。

2 高校財務工作特點

2.1 高校財務工作特殊性

高校發展本質是一個承擔較多社會職能的機構，因此在財政工作中主要是偏重社會經濟效益，隨著我國體制改革的過程中，高校在辦學期間逐漸對多元化資金結構較為重視，不只是教育部門的財政投入，較多情況下主要來源于社會資源的有效扶持。所以，在進行財務管理的過程中，在進行資金收付與經濟業務發展的基礎上，還應對資金使用效益與收入成本進行有效的重點分析[2]。

2.2 財務核算的特殊性

高校不但包含行政管理機構，并且還包含了教學管理結構以及后勤保障系統等組織，此外高校在進行財務管理模式方面也相對較為復雜，在會計制度應用的角度對其進行分析，不但會與事業單位會計制度有較大關系，而且與國有單位企業制度也有較大關系。從財務核算角度來看，還與一般公共預算有較大的關系，同時也涉及政府性基金項目預算。因此，高校在進行財務工作的過程中，極易產生數據采集與統計差異，加大了財務管理難度。

3 新會計體制對高校財務工作的影響

3.1 高校資產總體情況的反映

高校新會計體制與傳統管理模式相比具有一定的優勢，一個較為重要的原因是融合了無形資產管理內容，這在較大程度上使高校財務工作有效健全，以此實現對高校內部總資產情況進行有效的了解與調查。在對高校內部庫存情況進行核算的過程中，能夠將閑置資產與資源實施優化處理，以此最大限度上使高校資源的處理更加合理化。此外，高校新會計體制在實施的過程中，可使高校對內部資產結構進行有效的整合，并且對資產偏差問題實施深入分析，以此有效提高資產管理過程中的安全性。

3.2 新會計體制執行力的提升

目前，我國高校財務正處于逐步改革階段，一般情況下是以公共財政體制改革為標準，并且在此基礎上還與政府財務進行有效地結合，較大程度上能夠有效明確高校財務收支體系。新會計體制在較大程度上能夠對高校財務的改革需求給予滿足，在新體制標準中，增加了財務管理指標項目，比如對高效財務資金余額進行有效的管理，可在較大程度上使高校領導層對資金狀況進行全面的了解，以此最大限度上使資金配置與使用得到有效的完善，使高校處于穩定發展狀態[3]。

3.3 高校資金的增加

新跨級體制較大程度上會對高校財務管理產生影響，特別是資金來源統計與拓展方面，能夠在較大程度上提升其功能，主要表現在以下幾個方面：一是財務人員在工作過程中，應嚴格遵守新會計體制標準，并且在此基礎上對資金來源情況進行全面了解，這在較大程度上能夠對資金實現分類與管理，以此最大限度上提高資金的安全性;二是新會計體制能夠有效擴大資金渠道。在進行財務工作的過程中，高校與銀行進行有效地資金借貸，能夠對資產進行有效的評估，從而使借貸操作更具合理性。

3.4 高校財務報表體系的完善

高校在舊會計制度下，會計報表項目在一定程度上不夠具體，并且信息披露不夠成分，同時內容科學性不高等問題，在較大程度上無法提升高校財務工作質量。新會計體制實施以后，對高校會計報表體系進行了有效的完善與規范，并且在此基礎上對報表標志基礎與種類實施了整理規范，同時還對財務報表結構進行有效的調整。此外，在高校新會計體制下，會計報表體系完全符合權責發生制相關要求，并且還符合相關原則，能夠較好地對高校財務信息進行有效的反映。

4 新會計制度下高校財務工作現狀

4.1 融資困難

我國高校資金來源主要是通過政府資助，但是市場經濟環境在變化的基礎上，高校資金來源更加多元化，一些高校還通過科研項目進行資金的收入。但是，較多高校資金來源穩定性相對較差，一些收入很難對高校發展起到關鍵作用。

4.2 內控機制不完善

因高校內部管理控制機制不完善，導致一些金額較大的經濟活動在實施的過程中極易產生嚴重問題，此外一些高校構建了內部控制制度，但是在實際實施的過程中，很難根據規章制度進行有效操作。[4]

4.3 財務管理結構性差

我國高校在發展的過程中，需要把教學與科研同時實施，一些高校將重點放在了教學方面，忽略了財務管理工作的重要性，導致財務工作缺乏高素質的財務人員，以此使高校財務工作質量無法提升。

5 新會計制度下高校財務管理工作創新方案

5.1 財務預算管理體系的完善

目前，我國部分高校財務工作內容出現混亂的情況，主要是因高校財務管理預算體系不完善，很難發揮財務工作自身的作用。[5]為此，高校在新會計體制發展的基礎上，對財務預算管理工作體系實施有效的創新，這在較大程度上能夠有效提升財務管理中資金安排能力的提高。此外，還應進行高校財務管理預算項目與內容有效制定，以此使辦學成本得到有效降低，這在較大程度上能夠使財務風險有效降低。

5.2 構建財務監管系統

高校財務工作人員在新會計體制的基礎上，為了實現財務工作的有效創新，需要對財務工作效率進行有效的提高，并且在此基礎上進行財務管理工作體系的有效構建。比如，提升高校財務工作中的透明度，并在校內進行公布，讓師生對其進行共同監督。此外，進行財務監管體系的構建，能夠在較大程度上提升管理部門的監管力度，以此確保校內資源與資金的使用率。

5.3 提升工作人員素質

在新會計制度下，高校應通過提升財務工作人員素質來提高財務工作質量，并在此基礎上對其進行有效地完善，比如在對高校內部財務工作創新期間，對相關財務工作人員的專業技能進行有效地提高。[6]此外，還應通過培訓的方式來提升工作人員自身素質與技能，同時還應進行掛職進修培養方案，不但能夠有效提高財務工作人員結構，而且在較大程度上能夠提高財務工作效率。

5.4 增設相關會計科目

新跨級制度在應用的過程中，需要進行相關會計科目的有效設置，這在較大程度上能夠有效反映高校財務預算工作，對會計實務中存在的問題進行有效地調整，所以對項目會計科目進行有效的增設是完善新會計制度的重要內容，也能夠促進高校未來發展。

6 結 語

綜上所述，我國新會計制度構建以來，各高校傳統財務工作體制需要推動自身創新發展，使之符合我國新時期會計工作制度要求。為此，高校財務工作人員需要對財務預算管理系統進行有效地完善，并且在此基礎上還應進行高校財務監管系統的有效構建，這在較大程度上能夠使高校財務工作適應現代化發展需求。此外，還應通過有效的方法來提升工作人員自身素質，以此最大限度上使高校財務管理工作的發展更加符合財務工作要求，以此為高校財務工作質量的全面提高奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]張珺. 新會計制度實行對高校財務管理工作的影響及對策[J]. 經濟研究導刊， 2017（9）：82-83.

[2]鄧奕. 新會計制度對高校財務管理工作的影響[J]. 企業改革與管理， 2017（10）：150.

[3]段世芳. 新會計制度下財務管理模式探討[J]. 企業經濟， 2013（3）：181-184.

[4]顧芳， 彭偉. 新會計制度下財務管理模式的探討——以高校為例[J]. 中國集體經濟， 2011（33）：145-147.

[5]劉歡. 高校新會計制度執行中存在的問題及對策[J]. 湖北科技學院學報， 2017（5）：5-8.

[6]張騰. 新高校會計制度下的高校財務管理對策思考[J]. 產業與科技論壇， 2018（7）：274-275.