從人事制度改革看人才培養與工作模式創新

甄志勇

【摘要】本篇文章主要圍繞如何開展人才工作進行了詳細論述：成立機構，人才工作得到了落實;制定規劃，人才隊伍得到了補充和優化;積極探索，人才培養機制得到了創新和加強。另外又從人才聘任制度沒有深入推行、專業技術人員后繼不足、監督資源嚴重不足、機構性質與職能不相符四個方面分析了培養方面存在的不足，并提出了具體對策和建議。

【關鍵詞】人事制度改革;科技創新;建筑質量;安全監督

隨著合肥市建設區域性特大城市的舉措穩步推進，建設工程數量和規模不斷增多，工程質量安全監督任務異常繁重，監督資源捉襟見肘，為加強質量安全監督工作，結合建筑質量安全監督工作實際，迅速行動，積極謀劃，成立機構，制訂工作規劃，在全站干部職工中營造了識才、育才、用才、留才、引才的良好環境。

一、深入推進人事制度改革

（一）成立機構，人才工作得到了落實。合肥市建筑質量安全監督站自成立以來，站黨總支委高度重視人才工作，按照上級關于人才工作的具體部署，定期召開專題會議研究部署人才工作，制定了人才工作規劃，成立了以站總支委書記、站長為組長，黨總支委副書記為常務副組長，相關科室、分站負責人為成員的人才工作協調領導小組，形成了黨總支委統一領導，辦公室牽頭抓總，有關科室、分站各司其職、密切配合的人才工作新格局，領導小組下設辦公室，具體辦理人才工作的相關事宜，確保貫徹人才工作得到全面落實。

（二）制定規劃，人才隊伍得到了補充和優化。根據關于加強人才工作和人才隊伍建設要求，制定了切實可行的人才發展規劃。一是設定目標。確立“終身學習、全員學習”理念，加快復合型、創新型人才的培養。二是培訓教育。鼓勵干部職工參加高層次學歷教育和專業資格考試，單位50歲以下干部，本科以上文化程度人員比例力求達到90%，專業技術資格人員比例達到95%，在此期間，完成各內部信息系統建設。三是培養人才。通過公開招考、輪崗交流的人才補充，更好地把一些黨性強、素質好、有駕馭全局能力和協調能力，肯干事、能干事、干成事的優秀年輕干部充實到各類人才隊伍中。

（三）積極探索，人才培養機制得到了創新和加強。一是加大人才繼續教育和培訓力度。制訂職工繼續教育相關鼓勵政策，加強對專業技術人員的培訓教育，以便快捷更新、拓寬和提高知識積累。二是進一步改革傳統的人才管理方式。建立符合單位、事業特點的科學的人才分類管理制度，逐步完善“公開、平等、競爭、擇優”的用人機制。三是建立嚴格、規范的干部輪崗制度。嚴格按照《干部選拔任用條例》的標準規范干部的選拔任用工作，制定輪崗規則，擴大輪崗范圍，對新進人員實行短期多點輪崗制，最大限度地考察和鍛煉干部，每年根據工作需要，有針對性地開展崗位交流。四是加強對干部的綜合考核。建立考核機制，重點對綜合素質、工作實績和學習能力進行考核，并將考核結果與干部培養、專業技術職務晉升緊密掛鉤，不斷提高考核成效。

二、推進人事制度改革存在的問題和不足

（一）機構性質與職能不相符。當前，合肥市正處在大建設和經濟快速發展時期，建筑工程量大面廣，工程質量安全管理的環境也越來越復雜，如何讓質量安全監督機構受政府委托，認真履行監管責任，則首先要明確其地位，而現有全額撥款事業單位，顯然已不適應形勢發展的要求。

（二）監督資源嚴重不足。隨著建設規模明顯擴大，建筑質量安全監督資源捉襟見肘，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應。質量安全監督站人員新老交接監督出現了斷檔現象，每年監督任務都成倍遞增，質量安全監督工作受到一定制約。

三、推進人事制度改革對策和建議

（一）理順職能關系。《中華人民共和國建筑法》第三條規定：“建筑活動應當確保建筑工程質量和安全，符合國家的建筑安全標準。”《安徽省建設工程質量管理辦法》第五十條規定：“建設工程質量監督機構應當依法履行工程質量監督管理職責。”根據法律法規賦予建筑質量安全監督管理機構的監督管理職能，重新對單位性質進行定性，明確其職能職責。

（二）招考專業技術人員。為確保監督工作的平穩過渡和有效開展，專業技術人員得到進一步加強和培養，又好又快地為建設服務，可以通過定期招考或系統內交流等方式，引進各類專業技術人員，解決監督人員不足的現象，切實達到穩定監督隊伍及后續發展問題。

【參考文獻】

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