構建“三位一體”的現代農機化服務體系

許廣獻

摘 要 文章主要介紹了“三位一體”現代農機化服務體系的建構，意在更好地服務于農業生產。

關鍵詞 現代農機；三位一體；體系

近年來，為加快我縣農機服務體系建設，縣農機局積極探索培育因地制宜、多元創辦、政府扶持、市場運作的各類農機化服務組織，積極構建農機管理服務、農機作業服務、農機市場服務“三位一體”的現代農機化服務體系。

1 農機管理服務

在“三位一體”的農機化服務體系中，提供管理服務的是政府農機管理部門，其主要任務是完善農機化公共服務體系，為發展農機化服務提供服務平臺和保障。以滿足農機化發展和農民群眾的需求為根本目標，努力打造依法規范、綜合配套、便捷高效、機制靈活、保障有力的農機化公共服務體系。

1.1 農機化技術推廣服務

農機推廣部門要為農民和農業生產經營組織無償提供公益性的農機技術推廣服務。積極推廣農機與農藝、養殖技術相融合的新技術、新機型。可提供新機具、新技術在各地農機專業合作社試用，以加快推廣應用。

1.2 農機教育培訓服務

通過培訓提高農機戶整體能力和素質，提高他們的生產技能和技巧，提高經營管理能力。充分利用各種培訓資源，采取送禮下鄉、技能競賽等形式，推進農機化教育培訓主體多元化、培訓形式多樣化。要增強培訓的針對性和時效性，培訓農機基層技術推廣能手、駕駛操作能手、維修服務和經營服務能手，使一大批農機從業人員成為新型職業農民的代表和發展農機服務產業化的中堅力量。

1.3 農機質量監督和安全監理服務

將農機質量監督和安全監理列入公共服務范圍，體現了公共服務的本質特征，即市場可以提供的，政府盡量退出；市場做不到的，政府積極提供。這就要求農機管理部門要轉變職能，變“管理者”為“服務者”。切實加強農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監督管理，制定農機作業技術規范和農機作業質量地方標準；重視農機質量投訴工作，開展農機質量跟蹤調查；重視農機質量投訴工作，開展 農機質量跟蹤調查，并發布調查結果，維護購機農戶和農民的合法權益。

1.4 農機信息服務

各級農機管理部門應成為信息收集、傳遞、加工的載體，應改變縱向式單一傳遞方式，廣泛建立橫向系統和縱向系統相結合的信息網絡，具備雙方反饋功能。整合信息資源，構建以天津市信息網站為骨干的農機社會服務信息平臺，實現資源共享。要加強信息發布制度，加強信息的收集、匯總和分析預測，及時向農機服務組織及廣大農民發布市場分析、形勢預測，政策動向等方面信息。農機部門盡可能把本地農機大戶的手機號編制入網，以最快的速度以短信方式向他們傳遞農機行業的政策信息、項目信息、技術信息和作業信息。

2 農機作業服務

農機作業社會化服務可以使沒有直接得到補貼的農民也能間接享受到國家農機補貼政策的實惠。

2.1 以發展農機專業合作社為載體，努力提高農機作業服務組織化水平

農機戶是農機化發展主體，積極發展農機大戶、農機專業合作社、農機協會等各類農機服務組織，繼續建設農機專業合作社示范點、農機維修服務站示范點；形成以農機合作社為龍頭、農機服務組織為主體、農機大戶為骨干、農機戶為基礎的農機作業服務體系。

2.2 以優化農機裝備結構和區域布局為導向，提升農機服務水平和效益

合理確定支持推廣的農機產品目錄、農機購置補貼范圍及補貼范圍及補貼比例和優先次序，實施重點環節作業補貼等政策措施，優先保證關鍵和薄弱環節機械化發展的需要。要將調控的目標要求和農民的需求有機結合起來，引導理性購置農機，促進大馬力、高性能、復式作業機械的發展，提高配套比和利用率，降低單位能耗，避免低水平重復購置、資源浪費和效益下降。

2.3 農機合作社要帶頭促進農機農藝融合

有些合作社不僅從事田間農機化生產作業，還服務于農產品生產的全過程，他們在推動農機農藝合作方面有許多好的做法和措施。要支持這類綜合性合作社的發展，加強農機化技術集成示范基地建設，帶動廣大農民運用新技術裝備，把農機化技術和農藝技術最大限度地融合起來，實現高產、優質、高效。

2.4 擴大農機專業合作的作業范圍，延長服務產業鏈

農機服務要從傳統的耕種收作業向農產品加工業、畜牧養殖業、設施種植業等領域擴展。配合“一村一品”工程，如各種果品專業村、蔬菜專業村、養殖專業村，扶持發展各類農產品加工合作社。使農機服務組織為農業社會化服務和農村服務產業的重要力量。

3 農機市場服務

農機市場服務是農機服務產業化生存的發展的基礎。培育農機市場服務，必須適應和服務農業產業化發展的要求。農機市場服務還涉及農機流通體系中的生產、供銷、配件供應、維修等企業，以及農機服務中介組織等。

3.1 開發設施農業服務市場

大力開發引進和推廣大棚作業機械、自動化滴灌和其他設施農業機械化技術；拓寬機械化養殖技術和農副產品的精深加工技術等新的服務市場，增加農產品的附加值。

3.2 建立健全新型農機市場體系

實施農機流通服務品牌工程，優化市場布局，發展連鎖經營，培育一批輻射面廣、服務質量好的大型農機流通企業、品牌農機店和區域性農機市場，健全農機零配件供應網絡，提高農機產品流通效率，方便農民購機。探索農機生產企業各供應商的服務聯盟，共同推進流通企業的銷售、服務、配件供應和信息反饋建設。

3.3 建立農機產品售后服務體系和信息服務平臺

依托重點生產企業、專業流通企業建立售后服務中心，提高服務能力。完善農機產品三包制度，健全和規范農機修理市場，明確產品售后維修責任，規范服務程序，提高維修能力和服務質量。

3.4 探索農機新技術示范推廣新模式

通過建設農機農藝結合的高產示范園區，“做給農民看，引導農民干，幫助農民辦”，探索農機化技術推廣新模式。