上海：堅持高壓嚴打 維護食品安全偵破危害食品安全刑事案件150余起

近年來，上海公安機關堅決貫徹落實習近平總書記提出的食品安全“四個最嚴”總體要求，按照市委市政府和公安部統一部署，始終堅持“露頭就打、保持高壓”，深入開展了“嚴打擊、掃頑疾、凈環境、保平安”和食藥打假“利劍”等專項行動，以“打團伙、查源頭、追流向”為導向，重拳打擊群眾反映強烈、社會危害嚴重的團伙型、涉眾型犯罪，有力打擊震懾了危害食品安全違法犯罪分子。

2018年以來，上海市公安機關共偵破危害食品安全刑事案件150余起，抓獲犯罪嫌疑人360余人，期間，各級公安機關會同市場監管等職能部門，根據《上海市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》要求，加強行政執法與刑事司法銜接，偵破的刑事案件中根據行政部門移送案件線索偵破的占案件總數約30%；兩部門聯合辦案的占案件總數約90%，切實形成了部門工作合力，成效明顯。在辦案過程中，各級公安、市場監管部門充分發揮各自部門優勢，在前期調查取證、中期抓捕審理、后期查控流向等環節密切協作，聯合偵破了多起社會關注、群眾關心的重大案件。

此外，各級公安機關依托“智慧公安”建設，重點加強與互聯網企業合作，并以簽訂《打擊利用網絡銷售假冒偽劣食品藥品違法行為三方合作協議》《打擊網絡無證食品經營違法行為合作備忘錄》的形式，固化形成了打擊食品安全犯罪長效協作機制，切實運用好大數據資源優勢，增強公安機關打擊網絡化、跨省市食品安全犯罪能力，共同打造警企聯控、聯打、聯治的工作體系。

上海公安機關將繼續與行政監管部門緊密協作、聯手共治，始終保持對危害食品安全犯罪的嚴打力度，繼續嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈的危害食品安全犯罪，切實維護市民群眾“舌尖上的安全”。

2018年上海食品安全犯罪案件主要呈現三個特點：一是制售假冒食品、違禁加工食品現象仍然存在，如用過期食品重新加工、銷售，制售假冒品牌調味品等。其中，發現多起制售假冒品牌桶裝飲用水和用低檔酒冒充高檔酒的案件。二是食品中非法添加和濫用食品添加劑的現象時有發生，如加工小龍蝦、麻辣燙、牛肉湯過程中違法添加罌粟殼，走私、銷售美國等國家含“瘦肉精”牛肉，違法在保健食品中添加西地那非、西布曲明等成分。其中，發現多起制售有毒、有害降糖類和減肥類保健食品案件。三是網絡化、跨區域案件呈增加趨勢。有的犯罪分子利用互聯網銷售假冒偽劣食品，更加快捷、隱蔽，犯罪團伙為逃避打擊，已逐漸將“產、運、囤、銷”等環節分離，跨區甚至跨省（市）進行，形成犯罪鏈條，加大了案件查處打擊難度。上海市民最擔心的3個食品安全問題依次為：“食物中毒”“變質食品”和“蔬菜中農藥殘留”。市民最希望了解的4個食品安全知識分別是：“食品營養”“食品儲存”“食品選購”和“食品質量鑒別”。2018年，市民投訴舉報主要集中在5類食品：餐飲食品、肉制品、糧食加工品、食用農產品、糕點等，主要反映的是食品變質、過期、有異物、違法添加、包裝標識不符合規定、就餐后出現不適、無證經營等。

典型案例

寶山公安分局偵破一起制售假酒案

2018年11月，有群眾向寶山公安分局舉報稱：寶山區一民宅內時常散發出濃郁的白酒味道，疑似制售假酒，警方隨即成立專案組開展偵查。

經查，民宅承租人洪某及其同鄉親戚曾某租借了2處民宅，民宅白天大門緊閉，夜間燈火通明。兩人每隔兩三日會駕駛貨車將大量知名品牌高價白酒的空瓶、包裝材料運進民宅，同時購買數量大致相當的普通桶裝白酒進行加工灌裝，于后半夜將制作完成的“高價白酒”整箱運至本市松江等地對外銷售，系一制售假酒地下窩點。專案組經過進一步偵查發現，涉案假酒包裝材料發貨地位于浙江，遂派員赴當地進行實地核查并迅速查清了全部犯罪事實。

2019年1月，寶山警方在上海、浙江等地同步收網，成功全環節查處該制售假冒品牌白酒犯罪團伙，搗毀生產、銷售窩點4處，現場查獲假冒品牌白酒1000余瓶、空瓶3000余只、各類標簽3000余件。目前，洪某等9名犯罪嫌疑人已被移送檢察機關審查起訴，案件仍在進一步偵辦中。

楊浦公安分局偵破一起假冒瘦身咖啡案

2019年1月9日，有群眾向楊浦公安分局舉報稱：有人冒用上海某知名生物制品有限公司名義在網上銷售假冒瘦身咖啡。經委托市場監管部門檢測，該產品中含有國家明令禁止在食品中添加的“西布曲明”成分（系減肥類處方藥，未經醫囑擅自服用會產生不適反應），警方隨即成立專案組開展偵查。

經查，專案組查明網店負責人毛某所銷售的涉案瘦身咖啡是從河南商丘的韓某夫婦處購得，經過近2周的縝密偵查，專案組逐步理清了位于商丘等地的制售假窩點，以及以韓某夫婦為首的整個犯罪團伙的組織架構和人員分工。

3月25日，專案組兵分多路，在河南、上海等地同步收網，一舉抓獲韓某、毛某等犯罪嫌疑人，搗毀制假窩點1處及倉儲銷售窩點3處，繳獲假冒瘦身咖啡12萬袋、西布曲明粉末165公斤、普通咖啡粉9噸及生產設備4套。

松江公安分局偵破一起非法生產銷售假冒品牌桶裝飲用水案

2019年5月初，松江公安分局在工作中發現該區一水站內疑似出售假冒品牌桶裝水，即會同區市場監管部門成立專案組開展調查。經過數日縝密偵查，專案組掌握了犯罪團伙的制假窩點、銷售窩點、作案規律和人員構成情況。

5月14日7時許，專案組兵分兩路，對位于松江區一處制假窩點和一處銷售窩點進行同步收網行動，一舉抓獲犯罪嫌疑人何某等3人，現場查獲各類假冒品牌桶裝水500余桶，假冒品牌飲用水標簽7000余件以及過濾灌裝設備一套。經查，犯罪嫌疑人何某為非法牟利，將自來水進行簡單過濾、灌裝、貼標后，制成假冒品牌桶裝水，并對外銷售。

經循線追蹤，警方于6月20日在安徽抓獲制造假冒標簽的犯罪嫌疑人趙某，現場繳獲各類假冒品牌桶裝水標簽8萬余件。