水路運輸管理中的問題及對策

楊陽

摘 要：改革開放以來，我國的水路運輸呈現了全新的面貌，這種變化也是順應經濟飛速發展的產物，以及物流行業發展的必然要求。然而，隨著水路運輸自身快速發展而來的安全問題以及內部矛盾卻不容忽視，不得不承認，如果這些得不到及時地應對及有效地改善，水運業將面臨著重大危機。本文從水路運輸自身的特點、發展的現狀、管理中存在的問題以及可持續發展的應對策略進行分析及研究。

關鍵詞：水路運輸管理;問題;對策

中圖分類號：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）08-0043-02

水路運輸發展在我國有著悠久的歷史。尤其是自改革開放以來，各行各業的快速發展，新興產業的迅速崛起，都對水運業提出了更高的要求。然而在實際運行中，頻繁的水上交通事故給水路運輸安全造成了非常嚴峻的形勢，也對國家的運輸管理工作發起了較高的挑戰。

1水路運輸的自身特點

水路運輸是從古至今許多國家較為重要的運輸方式選擇之一，它主要以港口為運輸基地、以水域為運輸活動范圍，比如海洋、河流和湖泊等，其主要運輸工具為船舶。水路運輸的發展源遠流長，是各主要運輸方式中到目前為止興起最早的運輸方式。水路運輸與其他運輸方式相比較，有著自己獨特的特點及優勢。

1.1 水路運輸的性價比較高

眾所周知，水陸運輸的成本較低、資源消耗較少、土地占用較少，其交通路線主要是依賴于天然的河流和岸線，投資遠遠低于鐵路、公路及航空。其中土地建設也只是主要體現在碼頭比重上僅次于公路和鐵路，大大緩解了交通的整體運輸壓力。這樣看來，水路運輸既經濟又環保，是符合可持續發展的交通方式。

1.2 自然環境對水路運輸的約束力較大

與其他交通運輸方式相比較，水路運輸受自然條件的限制較大，比如海洋與河流的地理分布、地質地貌及水文氣象等因素對水路運輸的運行及質量都具有比較大的影響。所以水路運輸又有著靈活性小的特點，比較適用于中長距離運輸，宜擔負低值、大宗笨重及各種散裝的貨物的運輸。

1.3 水路運輸的開發利用建設所涉及的方面較廣

比如水力發電、排澇防洪、水產養殖等水利用方面以及臨海工業、建港等沿海建設方面都與水路運輸的開發有著密切的聯系，是在進行開發計劃中不可忽略的考慮因素。

2水路運輸的現代化發展現狀

水路運輸的發展歷史悠久，隨著現代化的發展，水運也跟隨時代的腳步，有了自身較明顯的變化。主要表現在以下幾個方面：

2.1 客運目的的拓展

客運方面除了最基本的交通意義之外，更與旅游業形成相互促進的良性狀態。

2.2 運輸專業化的必然趨勢

長距離的海上運輸形式促進了船舶大型化及專業化的發展，游輪和散貨船舶迅速發展便是專業化的具體體現。大宗貨物的散裝運輸及集裝箱運輸，尤其體現了“因地制宜”的觀念，利用水路運輸的特點進行專門化發展。 隨著水路運輸自身的不斷調整及對社會需求的適應，逐步實現了碼頭專用化、泊位深水化、機械自動化等優化改善，并且在管理方面也逐步實現了經營多樣化，有效地改善了經營機制，活躍了水路運輸的建設、維護及發展。

2.3 港口建設方面的逐步完善

港口的建設與工業區的發展聯系緊密，大量深水專業化碼頭的建設、裝卸設備自動化的視線促使港口的建設朝著高效率和專用化方向健康發展，實現水陸聯運、水水聯運的發展從而增大港口的集疏運能力。

2.4水路運輸功能及運輸方式有了明顯的拓展及改變

隨著時代的發展，物流業也有了日新月異的變化，不僅表現在運輸的效率上，觀念上也有了較為顯著的體現。近年來，現代運輸更強調物流的系統觀念。水路運輸不僅僅要拓展港口的功能，充分發揮港口的集疏運作用，還要實現以港口為物流的中心，多種運輸方式如鐵路、公路、管道、航空等優化組合的聯運系統。該系統觀念樹立了全新的全系統利益觀念，改變了船港貨不同的角色在運輸過程中只單純考慮自己利益的不良傳統，體現了運輸的時代新特征。這樣在整個物流過程中，包括原材料的生產、供應、儲存、銷售及運輸等都能將運輸的服務經濟功能體現得淋漓盡致。

2.5 水路運輸經營理念的變革

水路運輸市場的激烈競爭，促使經營者樹立正確的經營觀念，不再單純追求眼前利益，而逐漸變為追求低成本高質量的良性運營模式從而穩固自身的生存發展，進而促進了市場秩序的統一與穩定。

2.6 利用現代化的管理方式進行港口的經營管理

在經營管理方面從全局、經濟效益方面出發，比如在船舶及設備的選型、裝卸的工藝等各個環節實現優化改善。并且運用現代化管理手段，做到對有效信息的精準收集、儲存及合理處理，然后高效總結分析，綜合平衡水陸運輸計劃及提高預測能力，減少不必要的消耗來實現效益的最大化。

3目前水路運輸管理中出現的問題

眾所周知，我國的水運資源較為豐富。更由于水路運輸獨特的優點，如少污染、低能耗，使其成為客運及貨運重要的選擇之一。然而在水運業取得長足發展的過程中，也要認識到我國水路運輸目前還存在著不少問題，比如粗放的增長方式、不規范的經營現象等，這些問題都嚴重助長了水路運輸與滿足人們現實需要之間的矛盾。

3.1 快速增長的運輸需求與運輸供求間的矛盾

改革開放以來，我國水運也得到了長足的發展，這跟國家對水路運輸的高投入有著直接的關系。然而經濟的快速發展，使得各行各業對水運的需求急劇加大，造成水運對整個局面滿足不了的現象，增大了國家的交通運輸管理壓力。

3.2 環境承載力與環境污染間的矛盾

據調查，盡管水路運輸自身具有低能耗少污染的特點，但實際運行過程中多方面原因造成的環境污染要遠遠大于環境的承載能力。其中燃油是對環境主要污染原因之一，其他因素，比如人為原因、管理不到位等等也加重了環境污染的現象。環境承載力承受的巨大壓力嚴重地阻礙了環境的可持續發展。

3.3 運輸高速化與運輸安全之間的矛盾

據統計我國目前交通運輸安全方面仍然存在較嚴重的問題，水路運輸事故也時有發生。部分事故是由于操作不當以及管理疏忽，還有部分事故的出現來源于人們對于運輸中安全意識及救助能力的欠缺。國家或者有關部門應重視此問題，加大宣傳及教育力度，減少事故的發生概率。

3.4 當代人利益與后代人利益之間的矛盾

當代人利用水路運輸獲取便利的過程中并沒有很好地意識到或者沒有足夠重視對生態的破壞這一問題，沒有考慮之后長遠的發展及影響，沒有理解與遵循可持續發展的戰略原則，這些都對后代人的利益產生了破壞性的影響。

3.5 水路運輸基礎設施建設與社會資源有限性之間的矛盾

現代交通運輸水平的高速提高對現存基礎設施的建設提出了極具挑戰性的高要求。相對目前運輸業的發展水平，水路運輸的基礎設施、技術水平以及管理體制都處于較不完善的階段，遠不能滿足交通運輸領域面臨的高需求。

4針對水路運輸管理中出現問題的解決方案

4.1 政府對水路運輸基礎設施的積極投入與鼓勵資金來源多元化

國家應積極投資水運業中必要的公益性設施，給予交通支持系統資金上與政策上的傾斜，為水運經濟的發展完善硬件設備條件。另外，要鼓勵拓寬資金來源渠道實現多元化貢獻，共同緩解水路運輸中基礎設施建設中面臨的資金匱乏現象。

4.2 加強航道、港口的建設及維護力度，提高水路運輸系統工作效率

這對于整個水路運輸行業的發展是非常必要的同時也是相當重要的。為了有效發揮水路運輸系統應有的良性作用，相關部門一定要針對此問題采取有力措施，有效實現信息化現代化管理，同時建立完善的港口安全管理評價指標體系，規范整個作業過程。

4.3 促進水路運輸管理部門服務型角色的貫徹實施并且提升服務質量

首先管理部門應該樹立正確的工作觀念，實現有效管理的同時一定要完善自己的服務體現。可以通過建立便利店、藥店、咨詢室等水上服務場所來從多方面為作業人員提供便利，完善工作體驗來提升其工作效率，從而促進作業人員及整個行業的工作安全，穩定市場秩序。

4.4 建立完善的水路運輸安全管理評價標準

這個標準要具有合理性、科學性以及較強的可操作性，還要符合可持續發展的要求規范。進行這樣標準的作業依據有利于水路運輸安全管理工作逐步實現制度化與規范化。

5小結

水路運輸在實際運行中給人們提供了極大的便利，同時也暴露出自身的一些缺點。我們要重視水路運輸的管理，從正確理念的宣傳與培養、先進科學技術的引入、合理管理方式的改善、基礎設施的積極投入與多方位支持等等多措并舉，共同實現水路運輸安全管理工作的規范化。

參考文獻：

[1]鄧永新.水路運輸管理中的問題及對策研究[J].建筑工程技術與設計，2017，（21）：3582-3582.

[2]朱海峰.淺談水路運輸管理中的問題及對策[J].活力，2016，（8）：29-29.

[3]韋良超.水路運輸管理新思路[J].城市建設理論研究（電子版），2015，（4）：1975-1976.

[4]付昌輝，方照琪，丁宏輝等.浙江水路運輸市場存在的問題與對策研究[J].浙江交通職業技術學院學報，2015，（1）：75-78.

[5]黃曉茹.水路運輸節能管理中存在的問題和對策[J].讀書文摘，2016，（14）：377-377.

[6]方振.加強水路運輸管理分析[J].商情，2016，（37）：150-150.

[7]章琳.新經濟形勢下水路運輸發展的對策[J].經貿實踐，2018，（23）：174.