“四項機制” 為實干擔當者鼓勁撐腰

◎ 畢仲武

高平市紀委監委不久前制定出臺《關于激勵黨員干部擔當作為甄別容錯澄清關愛的實施辦法》，建立了“問題線索甄別研判、擔當作為容錯糾錯、誣告陷害澄清保護、受處理干部教育關愛”四項機制，為實干者吃了一顆“定心丸”，為擔當者打了一劑“強心針”，旗幟鮮明地樹立了激勵擔當作為的干事創業導向。

建立問題線索甄別研判機制

一是實行分類處理信訪舉報。對信訪舉報無實質性內容或舉報內容與被舉報人無關聯且未涉及他人的，反映事項屬于正確把握“四條界限”范圍且無明顯違紀違法線索的，反映對象為單位主要負責人或單位黨組織的，處理過程中發現有黨員干部或監察對象涉嫌違紀違法問題的，區別情況，分類處置。二是建立信訪舉報負面臺賬。對舉報內容屬無中生有、主觀臆斷、捕風捉影，有發泄個人私憤、誣告陷害嫌疑的，實行專賬管理，列入負面清單。三是認真甄別研判問題線索。收到信訪舉報和問題線索后，首先依據日常監督所掌握的情況進行初步分析，必要時可聽取相關單位和實名舉報人意見，進一步了解群眾訴求和問題產生根源。對紀法界限把握不準、不易甄別受理范圍或涉嫌誣告陷害的問題線索，及時召開監督檢查專題會議進行甄別研判。四是精準處置問題線索。對反映問題線索屬于正常履職中的失誤錯誤，根據其情節、損失和影響酌情處置。對被舉報人正在承擔重大改革事項、重要工作或急難險重任務，涉嫌違紀違法行為較輕的，可暫存待查。

建立擔當作為容錯糾錯機制

一是對黨員干部在改革創新、先行先試、履職擔當過程中出現偏差失誤，只要不因私利或故意違紀違法，且能及時糾錯改正，符合相關情形和條件的，可以不予追究相關責任或從輕、減輕處理。二是對改革創新中政策法規沒有明令禁止，符合中央、省委、晉城市委和高平市委市政府決策部署，經過民主決策程序，屬于改革創新大膽開展探索性試驗中因不可預見的因素造成經濟損失或負面影響的，不予追究當事人責任。三是對改革創新中出現的一些苗頭性、傾向性問題，尚未產生嚴重危害后果的，及時發現、提醒、糾正；對工作中履職盡責，但因客觀因素發生輕微失誤，一般采取談話、責令糾錯、誡勉等方式督促其整改。四是規定了在履職盡責、推進工作過程中構成違紀違法，但未謀取私利的，應當給予從輕、減輕處理處分的五種具體情形。

建立誣告陷害澄清保護機制

具體規定了誣告陷害行為的七種情形，主要包括：無事生非、歪曲事實、捕風捉影、顛倒黑白等惡意誣告他人的;干部選拔任用工作中故意捏造事實、惡意擴大影響阻止他人得到提升的;換屆中捏造歪曲事實、誣告陷害他人故意干擾換屆選舉的;因個人過節發泄私憤,造謠生事,故意誣告以及散布謠言和不實消息的;對依規依紀依法進行調查已有明確結論仍捏造違紀違法事實并反復舉報,誣告陷害他人的;因不合理訴求沒有得到滿足,為了一己之私造謠中傷他人企圖謀取不正當利益的;其他誣告陷害他人的情形。對上述誣告陷害行為，高平市紀委監委將嚴厲打擊，發現一起，查處一起，旗幟鮮明地為干事創業者撐腰鼓勁，對受到誹謗、誣告、嚴重失實舉報的黨員干部及時為其澄清和正名。

建立受處理干部教育關愛機制

一是定期開展回訪教育。對受到處理的干部，按照干部管理監督權限，每半年至少回訪一次，引導其正確認識和改正錯誤，盡早卸下心理包袱，激發工作動力。對處分影響期滿的黨員干部，根據回訪情況形成報告，歸入個人廉政檔案。二是關愛受處理黨員領導干部成長。對受處理后積極主動改正錯誤、現實表現突出，特別是改革創新、奮發有為的黨員領導干部，積極向黨組織推薦重新啟用，激勵其繼續為黨和人民的事業作出新貢獻。