關(guān)于EPC項目中設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的管理分析

吳鋒

【摘要】對設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的EPC項目管理做簡單的論述，提出相關(guān)管理策略，以供參考。從管理實踐來說，采取發(fā)展長期戰(zhàn)略合作伙伴、加強聯(lián)合體內(nèi)部團隊協(xié)同合作等措施，對提高聯(lián)合體團隊EPC項目管理水平有著極其重要的意義，并具備推廣應(yīng)用價值。現(xiàn)結(jié)合具體實踐，進行如下分析。

【關(guān)鍵詞】EPC項目;設(shè)計單位;聯(lián)合體

從EPC工程總承包項目特點角度來說，項目風險較大。總承包模式下因單一專業(yè)單位自身力量薄弱，難以在招投標環(huán)節(jié)獲得優(yōu)勢。因此，提出由設(shè)計單位牽頭的聯(lián)合體管理模式，整合各方資源，強化聯(lián)合體團隊力量，發(fā)揮聯(lián)合體整體競爭力，對成功獲取項目建設(shè)資格的幾率大大提高。

1、聯(lián)合體概述

按照我國現(xiàn)行的《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體指的是兩個以上法人或者其他組織組成的，以一個投標人的身份共同投標。在我國聯(lián)合體非獨立法人僅為臨時機構(gòu)，完成項目建設(shè)后，聯(lián)合體自動解散。在聯(lián)合體中各個成員對招標人需承擔連帶責任，并且為法定責任。

2、設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的EPC項目管理的特點和運行分析

2.1 聯(lián)合體的特點

設(shè)計單位作為聯(lián)合體牽頭人具有以下優(yōu)勢：1）EPC項目風險的不確定性降低。發(fā)揮設(shè)計單位的優(yōu)勢，通過以成熟的技術(shù)為支撐，控制項目的整體投入與資金成本，能夠強化風險管理，降低風險的不確定性。2）設(shè)計單位擁有專業(yè)的技術(shù)人才團隊，并且在技術(shù)上具有壟斷性和先進性，這是施工單位無法比擬的。在EPC總承包項目中采用聯(lián)合體方式，主要是將各單位的優(yōu)勢專業(yè)及技術(shù)，通過聯(lián)合體協(xié)議有機聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，另一方面以此來降低單一企業(yè)需承擔的各種風險，同時在項目招標環(huán)節(jié)形成較強的競爭力，獲得項目建設(shè)資格。在這種模式下，設(shè)計單位肩負的職責和工作內(nèi)容如表1所示。

2.2 EPC模式下的項目管理結(jié)構(gòu)特點

EPC承包模式指的是總承包單位對工程項目設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設(shè)組織實施方式。EPC模式具有以下特點：1）采用EPC模式，若對工程項目進行合理規(guī)劃和管理，對減少工程建設(shè)繁雜的手續(xù)，合理控制投資等有著積極的作用。2）EPC模式下總承包單位提前進場可以獲得充分了解項目相關(guān)信息并且對業(yè)主的需求及想法進行充分的了解，按照項目的特點制定科學合理的實施方案，并將風險降至最低，更好地為今后的工作奠定基礎(chǔ)。3）EPC模式下，把E（設(shè)計）、（P）采購、C（施工）三者結(jié)合在一起，從而使整個項目在一個統(tǒng)一的框架下展開整體運作，組織方法由分階段、分別管理變?yōu)楦麟A段通盤考慮、相互銜接、一體化管理，可以有效地解決設(shè)計與采購、施工的銜接問題，減少采購與施工之間的間隔，提供建設(shè)效率和建設(shè)水平。

2.3 設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的運作方式

基于對EPC項目特點的綜合分析了解，項目實施效果如何，設(shè)計單位發(fā)揮著重要的作用。因此，國家積極鼓勵EPC項目中設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體。在具體實踐中，設(shè)計單位作為牽頭單位，具體負責設(shè)計協(xié)調(diào)以及總包管理工作。設(shè)計單位作為聯(lián)合體牽頭人，相比施工單位而言，在優(yōu)化工程設(shè)計方面更加具備優(yōu)勢，能夠強有力保障EPC項目的建設(shè)價值（圖1為聯(lián)合體運作程序）。從聯(lián)合體的運作程序來看，從開始的招投標環(huán)節(jié)，在具體實踐中依據(jù)招標文件的基本要求，選擇滿足要求的合作伙伴，組建聯(lián)合體，根據(jù)各自的優(yōu)勢對各自負責的具體內(nèi)容進行報價，最后統(tǒng)一向業(yè)主單位提交投標價。當聯(lián)合體獲得項目建設(shè)資格后，聯(lián)合體雙方根據(jù)簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，開展具體的工作。聯(lián)合體具有分工合作的基本特征，對外是一個整體對項目整體負責;對內(nèi)聯(lián)合體成員則是相對獨立，依據(jù)聯(lián)合體協(xié)議相關(guān)規(guī)定，各自完成相應(yīng)的工作，同時承擔所有發(fā)生的費用以及相應(yīng)的責任。

3、設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的EPC項目管理策略

3.1 發(fā)展長期戰(zhàn)略合作伙伴

從EPC項目整體運營來說，成立的聯(lián)合體具有臨時性，當建設(shè)任務(wù)完成后，組織將會解散，不過聯(lián)合體管理形成的聯(lián)盟可以進一步發(fā)展，采取簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的方式，組成戰(zhàn)略合作伙伴，為后續(xù)業(yè)務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)。聯(lián)合體管理的實施，屬于磨合的過程，完成任何一個EPC項目，都需要消耗大量的資源，雖然EPC項目具有單獨性，但是聯(lián)合體團隊可以保持合作關(guān)系，形成長期戰(zhàn)略合作伙伴，當有可以合作的EPC項目時，可以再次聯(lián)盟，不僅能夠節(jié)省團隊磨合花費的時間，還能夠獲得更多的投入。對于設(shè)計單位來說，在和合作伙伴達成協(xié)議簽訂協(xié)議時，要堅持開放互信以及優(yōu)勢互補等基本原則，達成戰(zhàn)略合作，在EPC項目中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，保證項目順利開展。新形勢下，設(shè)計單位作為聯(lián)合體牽頭人，在設(shè)計以及施工等環(huán)節(jié)和其他單位相互合作，達成戰(zhàn)略性合作關(guān)系，保持良好的合作關(guān)系，對提高EPC項目運營效率，降低成本，同時實現(xiàn)彼此的市場擴張戰(zhàn)略，創(chuàng)造更多的商業(yè)價值。設(shè)計單位在合作中要注重知識產(chǎn)權(quán)的保護，為實現(xiàn)有效保護，可采取協(xié)議約定的方式實現(xiàn)。

3.2 加強聯(lián)合體內(nèi)部團隊文化建設(shè)

為充分發(fā)揮聯(lián)合體組織的作用，要注重團隊文化的建設(shè)。在具體實踐中，要始終堅持保證各方利益、平等協(xié)商的基本原則，建設(shè)符合聯(lián)合體特點的團隊文化。聯(lián)合體的相關(guān)人員，比如成員單位管理人員或者聯(lián)合體管理委員會決策領(lǐng)導等，必須要積極轉(zhuǎn)變管理思維，樹立聯(lián)合體管理思維，以通過項目、實現(xiàn)項目收益為目標。通過加強文化建設(shè)，增進成員內(nèi)部溝通，進而加強信任度，提高聯(lián)合體整體管理水平。在EPC項目運行時，聯(lián)合體管理委員會要根據(jù)自身的工作職責，進行多項決策。一般來說，委員會的主席要為設(shè)計單位負責人。設(shè)計單位作為聯(lián)合體牽頭人必須要保證聯(lián)合體整體利益，站在整體角度，看待并且解決利益沖突問題。對于爭執(zhí)不下的問題，尤其是對工期有著很大影響的問題，要積極和各個成員代表進行溝通，以保證整體利益為原則處理問題。以某EPC項目為例，聯(lián)合體的內(nèi)部文化建設(shè)，通過創(chuàng)辦雜志的方式，實現(xiàn)各個單位文化的互通互融。實現(xiàn)了文化共融，同時加強了各個單位以及業(yè)主單位之間的相互溝通。

3.3 靈活調(diào)整收益分配方案

在EPC項目運營中，聯(lián)合體各成員單位若想獲得利潤，必須要具有較高的合作默契度，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，做到強強聯(lián)合。一般來說，業(yè)主和EPC項目聯(lián)合體一旦簽訂了固定總價合同，那就意味著沒有極其特殊的情況下不會追加投入，所以設(shè)計單位要從工程實際出發(fā)，發(fā)揮設(shè)計單位的專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動施工單位的配合積極性，進而實現(xiàn)設(shè)計合理優(yōu)化。除此之外，要靈活調(diào)整項目收益分配方案，最大程度上調(diào)動聯(lián)合體成員方施工單位的積極性，使其能夠主動配其他成員工作。

結(jié)語：

綜上所述，設(shè)計單位牽頭聯(lián)合體的EPC項目管理，要注重加強內(nèi)部控制。在具體實踐中，不斷完善聯(lián)合體管理體系;采取科學合理的方式規(guī)避風險;構(gòu)建信息溝通平臺等，實現(xiàn)暢通溝通，進而加強合作，保證利益目標的實現(xiàn)。

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作者簡介：

吳峰（1983.2-）男，工程師，本科，主要從事市政工程合約造價管理工作。