全裝修迎來新發(fā)展

阮小林

從1999年住建部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》開始，全裝修在我國(guó)已有了二十年的發(fā)展歷史，近年再次被熱議起因是裝配式建筑的推廣。從社會(huì)節(jié)能的角度看全裝修具有明顯優(yōu)勢(shì)，但卻又面臨個(gè)性化需求的挑戰(zhàn)，而在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)下，又該如何去保證全裝修的質(zhì)量是需要思考的問題。

——編者按

“全裝修”一詞近年來是建筑行業(yè)的熱詞之一，而引發(fā)這個(gè)熱點(diǎn)的來源是2017年出臺(tái)的《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》 ，該方案中提出要推行裝配式建筑全裝修成品交房。并要求各省（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定政策措施，明確裝配式建筑全裝修的目標(biāo)和要求，推行裝配式建筑全裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備一體化設(shè)計(jì)和協(xié)同施工。

全裝修是隨著裝配式建筑的推進(jìn)一起再次被提起的，也就是說全裝修是完善裝配式建筑的一個(gè)重要部分， 目前的《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》也將全裝修作為一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑的要求不僅僅只是“搭積木式建房”，而是預(yù)制一個(gè)完整的居住空間，裝房子真正當(dāng)成一個(gè)成品交給用戶。

歷經(jīng)二十年

全修裝對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)并不陌生，早在1999年住建部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》便推行過全裝修，當(dāng)時(shí)稱作“一次性裝修或菜單式裝修模式”，并且在上海等地實(shí)施過。到2002年，建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心出臺(tái)了《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》和《商品住宅裝修一次到位材料、部品技術(shù)要點(diǎn)》，正式提出了全裝修的概念。全裝修住宅是裝修一次到位的商品住宅， 裝修一次到位是指：房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。

全裝修要求住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位，銷售成品房的價(jià)格中包含裝修費(fèi)用，并應(yīng)在商品房預(yù)售合同中單獨(dú)標(biāo)明裝修標(biāo)準(zhǔn)。按照相關(guān)規(guī)定，住宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)該在住宅主體施工動(dòng)工前進(jìn)行，住宅裝修與土建安裝必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

在今年的2月23日，住建部就《住宅項(xiàng)目規(guī)范》發(fā)布了征求意見稿，其中提到，城鎮(zhèn)新建住宅建筑應(yīng)全裝修交付。也就是說未來所有的新建住宅都應(yīng)該實(shí)施全裝修。推行全裝修根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費(fèi)者提供全裝修成品房;同時(shí)規(guī)范裝修市場(chǎng)，促使住宅裝修生產(chǎn)從無序走向有序;貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵(lì)開發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價(jià)。

住建聯(lián)合黨委書記、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張力威不久前在接受記者采訪時(shí)表示：全國(guó)現(xiàn)在近80%以上是毛坯房，全裝修模式的發(fā)展受到了國(guó)家政策上的導(dǎo)向。國(guó)家進(jìn)行稅制改革，從間接稅變?yōu)橹苯佣悾瑥纳唐坊嵌葋碚f毛坯房為半成品，我們也要跟著這一變化改變對(duì)于毛坯房的理解。目前已有八個(gè)省份開始實(shí)施新房禁止銷售毛坯房，政策的頒布可以幫助減少建筑垃圾的產(chǎn)生、減少浪費(fèi)。而從成本角度來講，開發(fā)商進(jìn)行全裝修的成本相比個(gè)人進(jìn)行裝修成本會(huì)節(jié)省近一半。無論裝修部品還是施工單位，從供應(yīng)鏈角度來看，大供應(yīng)量帶來裝修成本大幅度縮減的同時(shí)，工作效率也會(huì)極大提升。因此，他認(rèn)為從國(guó)家宏觀角度和個(gè)人成本角度來看都是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

省心又節(jié)能

前面已經(jīng)說到，住建部早在二十多年前就提出過類似“全裝修”的意見，這次之所以再次被提起并被熱議是因?yàn)檠b配式，結(jié)合裝配式的概念可以想到，現(xiàn)在全裝修必然也有減少現(xiàn)場(chǎng)施工的目的，進(jìn)一步地提高了房屋作為一個(gè)商品的工業(yè)化程度，這樣做有諸多優(yōu)點(diǎn)。

首先是節(jié)能，不管是社會(huì)資源，還是從個(gè)人金錢、精力，全裝修交付都是件節(jié)約成本的事情，有生活經(jīng)驗(yàn)的都知道，房子裝修是件極其勞身傷神的事情，自己找裝修隊(duì)做需要盯著現(xiàn)場(chǎng)，交給裝修公司則費(fèi)用較高，全裝修可以幫助消費(fèi)者省去一部分的裝修時(shí)間和精力，另外全裝修為裝修行業(yè)減少裝修成本提供新的思路，工作的集中統(tǒng)籌可以減少重復(fù)的費(fèi)用，數(shù)據(jù)顯示，全裝修可以為消費(fèi)者減少大概20%的裝修費(fèi)用。

其次是環(huán)保，全裝修設(shè)計(jì)在住宅主體施工前進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了住宅裝修與土建安裝的一體化設(shè)計(jì)，省去了傳統(tǒng)裝修的二次改造環(huán)節(jié)，一定程度上避免了因拆改帶來的資料浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。在當(dāng)下極力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)，全裝修可以有效減少分散裝修帶來的噪音、粉塵污染，以及大量建筑垃圾的產(chǎn)生。據(jù)中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部測(cè)算，住宅裝飾裝修平均一戶可能產(chǎn)生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬戶進(jìn)行裝修改造，共有4000萬噸垃圾污染環(huán)境。

第三是結(jié)構(gòu)安全，全裝修可大大減少業(yè)主入住后敲敲打打、隨意改造對(duì)房屋整體結(jié)構(gòu)帶來的隱患。經(jīng)常都能從各大媒體聽到業(yè)主違規(guī)裝修與物業(yè)公司產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，一些“裝修游擊隊(duì)”因?yàn)槿狈ψ銐蛳嚓P(guān)知識(shí)，對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)了解得不夠，可能在拆墻打墻之間留下安全隱患。

第四是抑制投資購房。有房地產(chǎn)人士認(rèn)為，全裝修有利于優(yōu)化住宅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可以減少投資性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。因?yàn)橘彿砍杀镜奶岣撸欢ǔ潭壬蠒?huì)影響到投資客的決定，不會(huì)將其作為優(yōu)先選擇。

過去交房之后，購房者的裝修周期很長(zhǎng)，過程中產(chǎn)生的矛盾、時(shí)間成本都不小，有的已經(jīng)入住了，可有的還在敲敲打打，這個(gè)過程有時(shí)長(zhǎng)達(dá)幾年，小區(qū)物業(yè)管理也較為困難，成品住房的推廣，業(yè)主將不再需要耗費(fèi)太多精力進(jìn)行裝修，居住體驗(yàn)感會(huì)更好，同時(shí)也有助于物業(yè)管理品質(zhì)的提升。

質(zhì)量最擔(dān)憂

首先，全裝修雖然有很多優(yōu)點(diǎn)，但也存在很多問題，否則也不會(huì)有長(zhǎng)達(dá)二十年的推進(jìn)過程。全裝修降低成本的代價(jià)是犧牲了自主裝修的個(gè)性化，雖然開發(fā)商會(huì)給出多套裝修設(shè)計(jì)方案，例如《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市成品住宅發(fā)展的實(shí)施意見》具體要求為，成品住宅建筑面積5萬平方米（含）以內(nèi)的，菜單式裝修方案不得少于2個(gè);成品住宅建筑面積超過5萬平方米的，菜單式裝修方案不得少于3個(gè)。但這也解決不了全裝修提供的選項(xiàng)無法滿足所有人的問題，不能滿足每家每戶的特殊需要以及業(yè)主的個(gè)性彰顯。

其次，目前全裝修普遍存在信息不對(duì)稱的問題，全裝修雖然節(jié)約社會(huì)資源，但購房者可能并未真正得到“實(shí)惠 ”，開發(fā)商動(dòng)輒三五千的裝修標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本價(jià)。有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，“精裝修”被一些房地產(chǎn)開發(fā)商用于突破當(dāng)?shù)卣南迌r(jià)政策，這就進(jìn)一步降低了全裝修的透明度。

今年年初，長(zhǎng)沙便出現(xiàn)了多次業(yè)主對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商的投訴。據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)主反映，部分裝修單品的編制價(jià)格超出了市場(chǎng)最高價(jià)格3至10倍。比如，長(zhǎng)沙市望城區(qū)新城國(guó)際花都五期全裝修項(xiàng)目水龍頭安裝費(fèi)用就達(dá)到了單價(jià)1188元，被業(yè)主舉報(bào)到了相關(guān)部委局。有業(yè)主向媒體表示：“批量裝修的利潤(rùn)空間本來就大，全裝修成了房企變相漲房?jī)r(jià)的利器后，有些房企為進(jìn)一步提升利潤(rùn)空間而省成本做得太過分了。”

第三，對(duì)裝修質(zhì)量比較擔(dān)憂，這也是推進(jìn)全裝修最大的阻力。毛坯房交付時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)外墻漏水、偷工減料等情況，那在全裝修后這樣的隱憂就更加強(qiáng)烈，“材料是否環(huán)保”、“施工質(zhì)量是否過關(guān)”、“出了問題會(huì)不會(huì)踢皮球”等等都是購房者的心結(jié)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全裝修推進(jìn)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，主要是因?yàn)椋合嚓P(guān)參建單位管理體系不夠健全，現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任落實(shí)不夠到位;個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)肢解發(fā)包，未批先建，不合理壓縮工期、壓低造價(jià)和降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)量通病防控不到位，墻面滲漏水，地磚空鼓，空調(diào)、地暖等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行障礙等質(zhì)量通病，以及劃痕、破損等成品保護(hù)不到位是目前投訴最多的問題。同時(shí)部分項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程缺乏準(zhǔn)業(yè)主對(duì)話機(jī)制，準(zhǔn)業(yè)主監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)未能有效保障。

第四，全裝修并沒能避免二次裝修，造成更嚴(yán)重資源浪費(fèi)。盡管政策初衷是環(huán)保節(jié)能，但是業(yè)主面對(duì)裝修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、細(xì)節(jié)處理粗糙等狀況，很多人會(huì)選擇敲掉重裝或局部修補(bǔ)，導(dǎo)致事與愿違。

發(fā)展新方向

全裝修的發(fā)展與我們的行業(yè)關(guān)系緊密，之所以現(xiàn)在關(guān)注不多是因?yàn)樵谶^去我們金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)并不涉及內(nèi)裝修部分，但我們要看到《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》中對(duì)全裝修的要求，并將其視為未來對(duì)裝配式建筑發(fā)展的要求。

中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝際平在談到鋼結(jié)構(gòu)建筑未來發(fā)展時(shí)就曾指出：我們最終需要的是建筑，而非結(jié)構(gòu)。因此，必須摒棄傳統(tǒng)的用鋼結(jié)構(gòu)直接替換混凝土結(jié)構(gòu)的做法，從系統(tǒng)工程的層面去看待，用系統(tǒng)論的方法來研究，以建筑功能為核心、以結(jié)構(gòu)布置為基礎(chǔ)、以工業(yè)化圍護(hù)和內(nèi)裝部品為支撐，整體提升鋼結(jié)構(gòu)住宅的使用功能和居住品質(zhì)。需要綜合考慮建筑功能、結(jié)構(gòu)、圍護(hù)、內(nèi)裝、機(jī)電，實(shí)現(xiàn)戶型、外立面、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、防火、內(nèi)裝等各方面的協(xié)同與集成，最終實(shí)現(xiàn)住宅的工業(yè)化修建，類似“制造汽車一樣建造房子”，像“做儀表一樣精密的建造房子”。鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于裝配式建筑內(nèi)裝修的重視，由鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)進(jìn)行整體化的設(shè)計(jì)，并且在施工時(shí)一次性成型，是更加合理的解決方案，避免當(dāng)前鋼結(jié)構(gòu)住宅后期裝修所出現(xiàn)的一些問題。目前在市場(chǎng)上已經(jīng)可以看到一些模塊化的內(nèi)裝產(chǎn)品，比如彩鋼板型整體衛(wèi)浴、瓷磚型整體衛(wèi)浴等。

全裝修對(duì)于門窗行業(yè)也是一個(gè)機(jī)遇，希洛門窗總經(jīng)理馮濤在授受本刊記者的一次采訪中就曾談到，現(xiàn)在門窗行業(yè)“家裝”之所以興起是因?yàn)椤肮ぱb”做得實(shí)在太差了，如果“工裝”的門窗能符合消費(fèi)者的需求，那么便不會(huì)有“家裝”市場(chǎng)。

由此我們也能看到，全裝修質(zhì)量的好壞其實(shí)關(guān)乎著我們整個(gè)金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)，也有些地方相關(guān)部門提出了未來按照全裝修住宅建筑工程全壽命周期落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，今年發(fā)布《住宅項(xiàng)目規(guī)范》意見稿也對(duì)一些建筑部品的使用年限做出了要求，比如，戶門與外窗使用年限不低于20年，外保溫系統(tǒng)不低于25年。

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】D

【文章編號(hào)】1671-3362（2019）08-0014-03