船舶檢驗證書有效期與檢驗間隔期 沖突問題的探討與建議

鄢和誠 黃麟

摘 要：本文從現場檢查案例出發，探究并分析船舶短期證書的有效期問題，力求各方對短期證書的重視，達到各方統一。

關鍵詞：船舶船檢;短期證書;協調統一

中圖分類號：U6-9? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）07-0026-02

1問題引出

2018年11月，在對崇明海事局轄區某海船檢查時發現該船于2017年11月7日簽發的《海上貨船適航證書》《海上船舶防止油污證書》《海上船舶載重線證書》《海上船舶防止空氣污染證書》的有效期均至2018年9月2日止，遂認為該船船檢證書上的有效期均已過期，認定該船船檢證書失效。

船方解釋稱：該船上述船檢證書對下次檢驗日期做出了規定，距檢查當日最近一次檢驗的類型為年度檢驗，根據該船9月2日的周年日，結合船舶可以在證書的每周年日前、后各3個月內進行年度檢驗的規定，因此即便在2018年12月2日進行年度檢驗也是可以接受的。船方已于2018年10月份向船檢機構申請了年度檢驗，符合檢驗要求。

按此邏輯：在2018年11月的檢查當日，證書似乎還沒有失效？

2分析

眾所周知，技術法規中對一般貨船的法定檢驗證書的有效期規定為最長不超過5年，而對最短時間無限制。在實際操作中，貨船每5年進行一次換證檢驗。如果本案中船舶當時持有的是長期證書，則在檢查當日，證書依然在有效期內，這是因為年度檢驗可以在周年日的后3個月內進行，即有效期可以順延至周年日的后三個月內，即只要在2018年12月2日前均有效。

然而，問題的根源在該船的船檢機構簽發的是短期證書，且證書上標示了該證書的有效期，這也是目前部分船檢機構的通行做法，片面認為內河船和國內航行海船在檢驗方面較國際航行船舶方便，往往在年度檢驗或中間檢驗完成后給這些船舶重新簽發一年期左右的短期證書（注意：簽發的不是長期證書），并在這份短期證書上標示有效期，要求船方按時申請法定檢驗。此外，短期證書還給出了下次檢驗日期，如年度檢驗、中間檢驗和換證檢驗等具體信息。

這種每次檢驗之后不分青紅皂白就直接重新簽發短期證書并標示有效期的普遍做法是導致了在年度檢驗時所自然具有周年日后的三個月有效期被剝奪了，引發了船舶法定證書有效期和檢驗自然延長時間（3個月）之間的沖突。

所以，本案表面上是一個普通的短期證書失效案例，但實際上其背后反映出當前船檢發證管理的問題，即船舶短期船檢證書的有效期和檢驗間隔期的沖突問題，為進一步說明情況，例舉該船證書如下圖1所示：

該船于2017年11月3日進行了中間檢驗，證書有效期標示為至2018年9月2日止，下次年度檢驗日期標示為2018年9月3日，換證檢驗日期標示為2020年9月3日。顯然，這里證書上標示的換證檢驗是指該船五年期的換證檢驗。

在本案的研究過程中，筆者還專門整理了該船歷年證書上標示的年度、中間和換證檢驗日期，如表1所示。

此外，筆者還總結了該船的檢驗時間表，如圖2所示。

結合上述，不難發現本案所體現的問題如下：

（1）短期證書的有效期問題。由表1可知，船檢機構對短期證書的期滿日期沒有統一做法，該船歷年簽發的短期船檢證書的有效期起始時間均為檢驗時間，而期滿時間有的是按周年日算，有的是按檢驗時間算起一年（如2012，2013，2015年證書）。在短期證書有效期的銜接上，該船在2015年9月3日至2015年9月24日，2017年9月3日至2017年11月2日，2018年9月3日至2018年11月20日這三個時間段的船檢證書處于失效狀態，且沒有進行展期簽注。而作為法定文書，證書有效期滿之后即告失效！然而船檢機構置“有效期”和“周年日”的概念不顧，還是實施了正常的換證、中間和年度檢驗。

（2）短期證書的檢驗間隔期問題。圖2為本案例船舶的檢驗時間表。本案例中該船2017年簽發的短期船檢證書的有效期至2018年9月2日止，其中9月2日為周年日。如果是長期證書，意味著下次年度檢驗可在周年日前、后各3個月內（即2018年6月3日至2018年12月3日）進行即可。針對本案中的短期證書：為避免船檢證書過期，船方只能在2018年6月3日至2018年9月2日進行年度檢驗。所以短期證書無形中剝奪了船方在周年日后3個月內開展年度檢驗的權利。

這引出了短期船檢證書有效期和法定檢驗間隔期的沖突問題，這與船檢機構對短期證書有效期的認定有關。事實上，如果船檢認可該有效期的法定效力，在檢驗間隔期內，船方就要失去在證書有效期之后的期間實施正常檢驗的權利，而應實施附加檢驗。所以，針對這類短期證書，筆者認為年度檢驗的有效期應該加上船舶周年日后的三個月的做法是符合法規中年度檢驗在周年日前后三個月的要求，也有利于消除歧義，達到各方統一的效果。

3結語

本文從現場安檢案例的討論出發，針對當前船檢發證中對內河船舶和國內航行海船定期重新簽發短期證書的問題，力求消除各方對短期證書的重視，進一步消除或減少在理解上的偏差，以達到協調統一的效果。