農業財政投資的運行分析及對策研究

摘要：農業是國民經濟發展的基礎，是我國的支柱性產業。農業財政投資是我國做出的對農業保護性舉措，有利于促進現代化農業的發展模式，節省時間和勞動力。本文主要對農業財政投資的運行進行分析，包括其產生的問題以及具體的解決措施，以期提供指導意見，使投資發揮更好的效用。

關鍵詞：農業財政投資;運行分析;問題;策略

中圖分類號：F812.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.16.026

1農業財政投資運行中存在的問題

1.1農業財政的投資占比少，投入不足

在我國的歷史發展進程中，農業一直都是支撐國家穩固發展的基礎。農業生產雖然是在國家的調控下，呈現出穩定的跡象。但農業生產受氣候的影響，不確定性大，自然災害風險多，國家雖然給予了一定的補貼，一旦農業生產呈現繁榮發展的景象，國家就會降低農業財政的投資，從而呈現出農業財政投資占比少的現象，投入不足，農業的生產和發展就沒有了穩定的資金基礎，不利于農業科技化的發展。

1.2農業財政對農業科技的扶持力度不足

農業財政投資具有一定比例，且比例較低，而在現代化的發展過程中，為了降低農民的負擔，增加科技的力量，需要對農業開展機械化的生產，但農業財政投資對農業科技的扶持力度不足，且缺乏在這方面的專業性人才，農業科技發展較為緩慢，需要投入大量的人力、物力、財力，成本較高，回饋周期長，致使很多基層單位沒有利用到先進的農業技術。

1.3農業財政投資運行的制度不完善

農業財政投資雖然是按照一定的規章制度運行，實施項目管理，實行農業財政投資專項資金的效益跟蹤反饋機制，但還是存在著一些擠占資金的現象，管理制度不完善。農業生產的季節性強，需要實時迅速的投入，資金的不合理流動延誤了農業生產的投入，就導致了農業財政投資運行的不暢通，造成農業生產的損失。

1.4農業的基礎設施落后

農業的財政投資規模較小，農村的基礎設施較為落后，很多還是使用傳統的農業工具，無法開展現代化的機械化大生產。農業基礎設施和農業財政投資的規模不匹配，制約農業資源深度開發及農村經濟的深化。地方財政經濟收入不同，導致各地區對于農業的財政投入不同，基礎設施的落后，增加了農業生產的難度。

2 解決策略

2.1保證農業穩定發展，加大其他產業的開發力度

要想實現農業財政投資的合理運行，保證農業的穩定發展，增加農業財政的支持力度，就要加大對其他產業的開發力度，提高農業財政投資占比。加大其他產業的開發力度，有計劃的進行項目的開發，引進外資，加快鄉鎮企業和個體私營經濟地發展，建立“三位一體”的資金供應渠道，利用現有的資金，實施銀行貸款、自籌等方式不斷地增加財政資金。實施農業的穩定發展，還需要延長農業產業鏈，增加農產品的一體化生產和銷售。

2.2 完善財政投資運行制度，規范地方農業財政行為

完善財政投資運行制度，規范地方農業財政行為，是農業財政運行的有效制度保障。一是要完善投資的全過程制度，增加精細化標準，完善流程，并實行責任到人的制度;二是加強稅收征管，嚴格的控制支出，增加對農業的財政投入;三是完善農業保險的政策，為農業的財政投資實行有效的保障，讓農民積極的投身于農業生產中，維護權益;四是完善農業的投資法，以法律的形式固定農業財政投資的范圍，針對農業投資的隨意行為進行有效的剔除，保證農業財政投資的合理運用。

2.3提高對農業科技的扶持力度

農業財政投資實現順利運行，提高對農業科技的扶持力度，需要轉換意識。農業科技是目前我國農業財政投資的重點，為了降低農業生產成本，提高扶持力度，就應提高農業的機械化，實現大規模的生產。轉換意識需要在原有技術基礎上，增加對農業科技的重視，在“三農”政策下，尋求技術的創新，農業生產模式運行的創新，財政投資的創新，利用網絡化和大數據來進行農業發展方向的預測，為農業的發展奠定基礎。

2.4加強對農業財政投資的科學管理

農業財政的投資要得到合理化的運行，就要實現科學化管理。對農業生產的各個過程和項目進行實地的考察和走訪，通過了解農民現在最迫切需要解決的問題，進行科學分析，將有限的財政資金投入到農業事業當中。農業財政投資的科學化管理還需要專家的指導，專業人才的運行，因此，培養農業財政投資的相關人才，在高校中開設相關的專業，進行專業的學習和培訓，儲存后備力量也是進行科學化管理的有效手段。

3結語

本文主要闡述了農業財政投資的運行分析及策略，針對目前運行中存在的一系列問題進行剖析，并以更加針對化的策略進行解決。農業財政投資關乎農民及農村的發展方向，也影響著農民的收入和農村經濟的發展，因此，必須進行科學化管理，從專業的角度，利用經濟學的知識進行有效的分析，完善農村的財政投資制度，保障農民權益。

參考文獻

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作者簡介：馬玉玲，本科學歷，經濟師，研究方向：財務管理或財政投資評審。