日對美貿易大讓步引強烈反彈

本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報特約記者 盧昊

當地時間25日，美國總統特朗普和日本首相安倍晉三在紐約聯合國大會期間簽署初步貿易協議。根據該協議，日本將撤銷或削減約72億美元美國農產品的關稅。安倍此舉引起了日本國內的強烈反彈，認為東京對華盛頓讓步太大，日本農業領域將面臨巨大挑戰。

據日本共同社等媒體26日報道，日本目前對美國牛肉征收38.5%的關稅，根據上述協議，這一數字將分階段降至9%。日本對美出口牛肉限額有所提升，由每年200噸增至6.5萬噸。日本對美國高價位豬肉4.3%的關稅最終也會降至零。日本過去在跨太平洋伙伴關系協定（TPP）中同意對美國7萬噸大米免稅，根據新協議，日本將不再對美國大米免稅額度設限。英國《金融時報》稱，該協議還將立即取消美國輸日的杏仁、藍莓和西蘭花等商品的關稅，并分階段取消奶酪和紅酒等商品的關稅。

雖然日美初步貿易協議規定，美國對日本汽車不追加關稅，不限制進口數量，但是華盛頓并沒有兌現此前承諾的全面取消對日本汽車等工業制品的關稅。據《華爾街日報》26日報道，特朗普政府已認定，汽車進口威脅美國國家安全，美國政府有權對此加征關稅。共同社稱，日本外務大臣茂木敏充在達成協議后召開記者會，稱汽車相關領域“處于推進自動駕駛和電動化的變革期”，表示擬在看清零部件等重要程度的基礎上繼續展開談判。不過報道強調，在今后的磋商中，美國撤銷對日本汽車及零部件關稅一事得到批準的可能性極小。日美初步協議經日本國會批準后，最快于年內生效。

《金融時報》稱，特朗普表示，這份協議是“美國農民、農場主和種植戶的巨大勝利”，將縮小美日雙邊貿易逆差，并“加深我們長久以來的國家關系”。據《華爾街日報》報道，2018年，美國對日貿易逆差為670億美元。安倍則認為，日美貿易協議是“雙贏的解決方案”，將“發展兩國的經濟”。

安倍的表態沒有得到日本民眾和媒體的認可。據共同社報道，在7月日本參議院選舉結束后，美國便施壓日本加速談判，特朗普也公開向安倍表示，為了明年的大選“希望帶著成果回美國”。在這種情況下，日本原本設想利用退出TPP后在貿易待遇上處于劣勢的美國的焦躁情緒，迫使華盛頓讓步，結果卻被“特朗普玩弄了”。日本匿名官員稱，談判結果證明，日本“就像逃不出如來佛祖掌心的孫悟空一樣”。有輿論認為，由于在安保上嚴重依賴美國，面對美國的壓力，日本顯然難以做出有效的反應，“談判結果在開始時已經基本注定”。日本《東京新聞》稱，日美貿易協議的締結，是日本屈服于“特朗普壓力”的結果，對自由貿易體制產生惡劣影響。日本駐黎巴嫩前大使天木直人撰文稱，25日簽署相關協議是日本的全面投降?！度毡窘洕侣劇贩Q，美國對日農產品出口的主要品類幾乎全獲得了TPP的低關稅水平，而日本守住的權益非常有限，國內農業將面臨考驗。日美達成貿易協議給“急功近利的”特朗普政府送去了最好的“救命船”，但給世界貿易規則造成傷害。安倍25日在記者會上強調自己是自由貿易的“旗手”，但在其簽署的貿易協議中卻看不見“自由貿易”的字眼兒。

日本政府可能早就知道，日美簽署初步貿易協議會在國內引起反彈，于是農林水產大臣江藤拓26日一早就著急舉行記者會，安撫日本農民。據日本時事通訊社26日報道，江藤拓表示，日本市場開放的水平在預計范圍內，因此不會立即對國內農業造成影響，政府將采取措施來緩解農民的不安和不滿。

盡管日本民眾認為東京做出了巨大讓步，但美國全國商會常務副會長薄邁倫表示，目前兩國達成的貿易協議“還不夠”，呼吁美日達成全面、高標準的貿易協議，解決“我們所有貿易優先事項”。特朗普25日承諾，在不久的將來，“我們將達成更多（協議）”?！?/p>