淺談核電建設項目的風險成本管理

吳垠

摘要：AP1 000堆型核電站是先進的第三代核電站，其設計特點是采用了非能動設計原理，在建造方面是采用了現代的模塊化建造技術。核電項目受核準時間、外貿政策、外部核電事故等不確定因素影響較大，本文結合項目風險淺談核電成本管理。

關鍵詞：核電工程;成本控制;風險管理;EPC總承包

核電技術經歷了半個世紀的發展，已經從第一代實驗性和原形堆核電機組發展到當前的第三代改進型核電機組。隨著國際核能界在和平利用核能發電方面的技術應用研究逐漸進入了第三代核電技術的積極開發與實際應用之中。APIOOO非能動壓水堆核電技術便是當今世界上最先進的第三代核電技術之一。

作為國家引進三代核電APIOOO技術的浙江三門和山東海陽兩自主化依托項目均已并網發電。核島總包方通過總結項目管理中的經驗，可以為后續的同類型核電站建設提供切實可行的管理方法和寶貴經驗，提高核電項目的經濟性，對于整體降低APIOOO核電站的建造成本和有效推進核電的健康發展有著積極的作用和重要意義。

1 項目費用控制管理流程

1.1 項目費用控制體系

在依托項目的項目管理過程中，核島總包方學習shaw公司的費用控制管理理念，按照設備/材料采購費、建安工程費、項目管理費等費用類別，通過報價、預算分解、變更控制、支付控制、項目結算等主要費用控制環節工作，進行分級費用控制，圖1.1為依托項目費用控制體系。在與上游項目業主簽訂EPC總承包合同后，建立項目預算，隨后通過工程采購/建安立項控制、過程通過工程量測算實際成本進行過程控制、直至竣工結算審核等環節，涵蓋了項目建安工作從采購立項開始到竣工驗收結束的全過程。

2 項目預算的建立

在EPC總承包合同后，公司對項目成本進行分解，編制該項目的全周期控制預算。項目控制預算編制時，應充分考慮招標條件限制、組織協調難度和項目管理要求，劃清各單項工程的界面，達到初步設計概算的深度。

項目全周期預算從預算控制方區分可以分為公司控制預算和項目控制預算兩部分，項目控制預算為公司對項目考核的基準，公司控制預算可作如有盈余，可作為項目利潤分攤公司后臺的管理成本;

2.1 項目成本控制預算

項目控制預算包含項目成本控制預算和項目風險預算兩部分。其中，項目成本控制預算部分按照費用性質分為設備購置成本控制預算、建筑及安裝工程成本控制預算和項目管理費成本控制預算三部分。

2.2 設備采購成本控制預算

設備采購控制預算包括設備原價及設備運雜費

（1）由于核電項目主要設備建造周期長，在EPC合同簽訂時，主要設備大多已經采購，可以按合同價格計列，未采購的設備根據當期市場行情;

（2）設備運雜費：設備運輸費、進口環節稅費、運輸保險費等隨設備招標的一并計入設備費;

（3）設備大件運輸和設備保管等費用據實計列。

2. 3建筑及安裝工程成本控制預算

（1）建筑安裝工程原則上按合同價格計列，或EPC合同價格下浮后計列;

（2）自行采購的主材費用按施工標段劃分計入對應概算口徑的項目控制預算內。

（3）項目管理費成本控制預算

（4）后臺編制標準項目人力動員計劃、項目部標準配置，根據人力動員計劃結合標準配置測算全周期管理成本。

（5）標準配置未涵蓋的費用按行業定額、企業內部定額或管理經驗進行測算計列。

3 項目風險分析

作為項目管理風險范疇，APlOOO核電工程項目建造風險也具有風險的普遍特征：不確定性、隨機性、相對性、可變性、低概率高風險等項目風險因素主要有以下幾個方面：

3.1 首堆風險

自中國第一臺核電機組開工建設以來，除秦山三期重水堆外，其余所有類型的壓水堆都存在首堆建設嚴重的延期現象。中國自主研發的兩環路壓水堆CNP300建設工期長達108個月，拖期達到48個月;從法國引入非常成熟的、已經批量化建設的M310技術，首堆建設也拖期18個月。目前，建成和在建的全部6種類型壓水堆首堆建設平均拖期為29個月，而CNP300、VVER、APIOOO和EPR四種原創堆型首堆平均拖期達到了35.5個月[1]。

3.2 模塊化建造的風險技術特點表現

模塊化建造技術是APIOOO核電的全新的工程特點，這種建造技術的革新帶來的是項目進度計劃管理、現場技術、費用控制、現場安全管理等方面的新特點和新的風險特征。

3.3 設備采購風險

對于核電項目，由于核電對質量的要求，為滿足核安全質保體系的要求，設備鍛件依賴進口、質量驗證試驗等因素均造成了核電項目的設備其采購周期較一般設備長，往往需在取得開工許可前12個月以上完成采購，才能使設備到貨期滿足現場安裝要求，而FCD時間的不確定性導致了項目開工前的設備采購存在采購風險。

3.4 建造現場安全風險

以核安全管理和國際HSE（職業健康、安全和環境）管理為依據，結合APlOOO模塊化建造特點，項目建造的安全風險管理有其新特征因素。

4 APlOOO項目建造風險對成本影響分析

對于項目管理的計劃工具使用，是進行項目延期風險分析的主要工具之一。而對關鍵設備的制定或進度滯后的風險評估，以及對風險費的確定，采用蒙托卡羅模擬法（Monte CarloSimulation）是一個有效的方法。

（1）風險因子確定。可以采用經驗數據法或專家評定法，確定影響最大的10個因素，建立相應的相關系數矩陣。由于各專業的總費用均是由更小的費用子項經過簡單的代數運算而獲得的，各專業費用項內部必然存在著很強的依賴性[2]，即相關性很強。考慮到這些費用子項相關性非常顯著，強相關的費用子項相關系數假設為0.75，基本不相關的費用子項相關系數假設為0.001，從而建立相關系數矩陣。采用三角分布、貝塔分布和威布爾分布定義各費用子項，通過蒙特卡洛模擬建模結合敏感性分析識別出對成本影響高的費用項，并按它們給項目帶來風險的大小來排序確定在項目執行過程中的重點。

（2）在APIOOO核電工程項目設立了二十多個里程碑節點，而現場的工程是在每日在更新，需分析當前現場工作計劃調整對關鍵里程碑節點的影響。在這里以FCD后的反應堆廠房重要里程碑節點——鋼制安全殼底封頭（CVBH）就位計劃日期為例，分析工期滯后的風險概率和最可能日期。

在計劃軟件中，分析采用鋼制安全殼底封頭（CVBH）就位的所有前置活動條目的計劃時間和工期，每次對其取合理的不同數值，反復運行計劃控制軟件得出不同的里程碑計劃日期，如下圖3-2-1所示，如果分析80%附近數據，可以得出與80%相關的日期，經過此分析，可以對關鍵路徑上鋼制安全殼底封頭（CVBH）就位日期的最大可能值。

圖3- 2- 1鋼制安全殼底封頭（CVBH）就位節點日期的統計分析

通過此概率統計和量化分析，可以在預設FCD時間（CVBH）就位日期不確定而引起的人力、機械等資源的額外增加，繼而帶來工程成本增加，從而建立風險費。

參考文獻

[1]康俊杰，姚明濤，朱清源，核電建設周期、成本變化規律分析，研究與探討，201 6年6月，第58卷（6），25-28.

[2]金峰，基于預期不可預見費的Monte-Carlo模擬分析及應用，當代石油石化，2010年第12期總第192期，37-40.