數(shù)字出版基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)治理績(jī)效研究*

□文│楊慶國(guó) 王新月

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國(guó)新聞出版體制改革及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是作為一種制度安排與組織形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，其直接關(guān)系到集群市場(chǎng)資源調(diào)配、生產(chǎn)分工、交易優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與組織治理。因此，自2008年第一家上海國(guó)家數(shù)字出版基地建立至今，依次新建的14家基地在歷經(jīng)10年集群發(fā)展后，基地集群在面向成熟期的升級(jí)發(fā)展仍依附在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)治理優(yōu)化。

借助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)SCP（市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定行為并進(jìn)而決定績(jī)效）經(jīng)典框架模型與2011-2017年國(guó)家數(shù)字出版基地集群（以下簡(jiǎn)稱基地集群）數(shù)據(jù)、案例，研究首先對(duì)基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，以此為問題導(dǎo)向確立基地集群的市場(chǎng)行為治理路徑，并從靜態(tài)的基地營(yíng)收行業(yè)比重和動(dòng)態(tài)的營(yíng)收增速及其行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率測(cè)度治理績(jī)效，由此得出基地集群由發(fā)展期面向成熟生命周期的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)治理優(yōu)化的對(duì)策建議。

一、基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征或狀態(tài)是決定治理行為選擇及績(jī)效生成的根本依據(jù)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析的常用模式及基地集群“生產(chǎn)-交易”組織基本分析邏輯，本研究選擇市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異化與市場(chǎng)壁壘三個(gè)指標(biāo)分析。

1.市場(chǎng)集中度：基地集群集中度下降與入駐企業(yè)離散競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)集中度是評(píng)價(jià)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。根據(jù)數(shù)據(jù)公布的完整性，研究引入基地集群營(yíng)收規(guī)模數(shù)據(jù)，并使用CRn、HHI指數(shù)分析其市場(chǎng)集中度。

CRn指數(shù)（絕對(duì)集中指數(shù)）測(cè)量的是行業(yè)中幾家領(lǐng)頭大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中及其競(jìng)爭(zhēng)、壟斷情況，計(jì)算公式如式1：

式1中n表示納入計(jì)算的基地個(gè)數(shù)（本研究取CR4、CR8），m表示所有基地的數(shù)目，Xi表示所要計(jì)算的第i個(gè)基地?cái)?shù)據(jù)。研究依據(jù)國(guó)家新聞出版總署（后國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，名稱有所變化）等單位發(fā)布的年度《新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，對(duì)2009-2017年各地基地集群及全國(guó)數(shù)字出版營(yíng)收規(guī)模統(tǒng)計(jì)見表1。

2011-2017年基地集群CRn指數(shù)計(jì)算結(jié)果見圖1。

參照貝恩與植草益的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，由圖1可見，其中2016-2017年基地集群CR4＜20，2012-2017年20≤CR8＜40。兩組數(shù)據(jù)表明，基地集群屬于低集中競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集中度不高且呈逐年下降趨勢(shì)。由上可以判斷，目前基地集群集聚效應(yīng)不高，存在嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，基地入駐企業(yè)及其競(jìng)爭(zhēng)多處于“分、散、小”與離散競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

表1 2009-2017年各地基地集群及全國(guó)數(shù)字出版營(yíng)收規(guī)模 （單位：億元）

圖1 2011-2017年基地集群CR4 、CR8指數(shù)（單位：%）

HHI指數(shù)主要用于測(cè)度某行業(yè)的壟斷程度，計(jì)算公式如式2。

式2中X表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的營(yíng)收總量；Xi表示行業(yè)內(nèi)第i個(gè)基地的營(yíng)收總額；m表示納入計(jì)算的基地?cái)?shù)目；同時(shí)，利用當(dāng)量值 可計(jì)算出基地集群內(nèi)相同競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模的企業(yè)數(shù)。依據(jù)表1數(shù)據(jù)，研究計(jì)算得到HHI指數(shù)和N值如圖2。

圖2 2011-2017年基地HHI指數(shù) （單位：%）

由圖2可見，2011-2017年HHI指數(shù)均低于1000，屬于低集中度產(chǎn)業(yè)，和圖1中CRn指數(shù)值一樣，2011-2017年HHI指數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。當(dāng)量值N則由2011年的45.69上升至2017年的97.28，說明集群內(nèi)相同競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模的企業(yè)數(shù)近7年實(shí)現(xiàn)了翻番，但總量規(guī)模仍非常小，基地入駐企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

上述CRn指數(shù)與HHI指數(shù)測(cè)度結(jié)果主要源于：①基地集群建設(shè)周期過短。絕大數(shù)基地都屬于新建基地，自身的業(yè)務(wù)類型和營(yíng)收模式還處在探索與模仿期，形式比較單一，部分基地甚至出現(xiàn)了年?duì)I收的負(fù)增長(zhǎng)。②新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的沖擊與轉(zhuǎn)型。受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，近幾年數(shù)字出版業(yè)增速有所放緩；同時(shí)，數(shù)字出版作為典型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的一種，其運(yùn)行規(guī)則正由傳統(tǒng)大企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向中小創(chuàng)新型企業(yè)的長(zhǎng)尾經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)變遷也大大影響了以大企業(yè)數(shù)據(jù)為測(cè)度指標(biāo)的基地集群市場(chǎng)集中度數(shù)據(jù)表現(xiàn)。

2.產(chǎn)品差異化：主營(yíng)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)同質(zhì)化

結(jié)合2010年《關(guān)于加快我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中對(duì)數(shù)字出版11大產(chǎn)品形態(tài)分類，2014年《國(guó)家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法》中關(guān)于8大集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、4大任務(wù)以及相關(guān)文獻(xiàn)設(shè)計(jì)，并依據(jù)14家基地集群主營(yíng)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)信息公布，研究將基地集群主營(yíng)業(yè)務(wù)細(xì)分為數(shù)字閱讀、數(shù)字教育、數(shù)字文藝等7大產(chǎn)業(yè)群組，[1]進(jìn)而實(shí)施歸類統(tǒng)計(jì)（存在某產(chǎn)業(yè)群組則標(biāo)為“1”）如圖3所示。

圖3 14家基地集群主營(yíng)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)分布

由圖3可見，14家國(guó)家數(shù)字出版基地的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要集中于“數(shù)字娛樂”（13）、“數(shù)字閱讀”（12）、“數(shù)字教育”（11）和“高新技術(shù)”（9）等數(shù)字出版業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)差異化不顯著。因此，異質(zhì)性與特色化已成為未來集群成熟發(fā)展的重要任務(wù)。實(shí)踐中，一些頭部基地通過5-10年主營(yíng)業(yè)務(wù)聚焦與產(chǎn)品打造，已經(jīng)初步凝練了其產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)特色，比如上海張江基地的游戲與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、天津基地的數(shù)字系統(tǒng)研發(fā)與制造（如云計(jì)算）、江蘇基地的數(shù)字教育等，這些基地集群近幾年來也因此取得了非常突出的營(yíng)收業(yè)績(jī)。

3.市場(chǎng)壁壘：結(jié)構(gòu)壁壘整體上升，流動(dòng)與阻隔機(jī)制下降

研究者借助規(guī)范研究架構(gòu)了市場(chǎng)壁壘分析的三個(gè)維度：結(jié)構(gòu)壁壘、流動(dòng)壁壘與阻隔機(jī)制，其中結(jié)構(gòu)壁壘包括絕對(duì)成本、產(chǎn)品、規(guī)模與政策四個(gè)要素。[1]基于集群發(fā)展生命周期，研究分析了基地市場(chǎng)壁壘變遷見圖4。

圖4 基地集群市場(chǎng)壁壘生命周期變遷

由圖4可見：①隨著入駐企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模效益等逐步提升，基地集群結(jié)構(gòu)壁壘整體呈上升趨勢(shì)。②結(jié)構(gòu)壁壘中的政策變化，借鑒了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中關(guān)于制度變遷的誘致與強(qiáng)制兩種方式，[2]并在參考了斯科特（Scott）對(duì)制度的“三分法”對(duì)強(qiáng)制性變遷進(jìn)行了細(xì)分——規(guī)制性（法律強(qiáng)制）、規(guī)范性（行政規(guī)章）與“認(rèn)知-文化”（企業(yè)對(duì)制度的認(rèn)同、遵從與集體行動(dòng)）。[3]初創(chuàng)期國(guó)家及地方政府為了推進(jìn)基地落地與吸引企業(yè)入駐，多采用財(cái)政、稅收、金融等優(yōu)惠誘致性政策，因此政策壁壘是比較低的；隨著基地集群的發(fā)展，規(guī)范性政策逐步成為政策主導(dǎo)，比如《國(guó)家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法（2014）》《國(guó)家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作規(guī)范（2018）》等政策的出臺(tái)，從而導(dǎo)致政策壁壘攀高；到了基地集群發(fā)展成熟期，政策供給更多是以文化立法方式加強(qiáng)規(guī)范性并提升企業(yè)的制度遵從自主性（認(rèn)知-文化）；而進(jìn)入衰退期，政策牽引又必須轉(zhuǎn)向“強(qiáng)制性+誘致性”，以推進(jìn)基地集群發(fā)展的新循環(huán)。其政策歷程也反映了“誘致→強(qiáng)制→誘致……”“他律→自律→自覺→他律……”以及“先發(fā)展后治理、邊發(fā)展邊治理”的制度變遷循環(huán)與基地集群政策治理邏輯。③由于近幾年數(shù)字出版面向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，以及《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等融合產(chǎn)業(yè)政策牽引，基地集群的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)流動(dòng)壁壘與阻隔機(jī)制將逐漸變小，這與其他行業(yè)情形是互逆的。

二、基地集群市場(chǎng)行為治理

從組織屬性上，產(chǎn)業(yè)集群是一種介于科層企業(yè)（“看得見的手”）和競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（“看不見的手”）之間的中間性組織（“握手”），[4]而其作為中間性組織的優(yōu)勢(shì)則在于用較低的組織與交易成本獲得了對(duì)應(yīng)的較高的生產(chǎn)一體化與交易市場(chǎng)化程度，提高了分工的效率，[5]即實(shí)現(xiàn)了集群中入駐企業(yè)生產(chǎn)分包制（外部化）與交易內(nèi)部化，結(jié)合前述市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，基地集群入駐企業(yè)市場(chǎng)行為治理主要從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)交易三個(gè)方面展開。

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：由離散轉(zhuǎn)向融合

由前述市場(chǎng)集中度分析，研究發(fā)現(xiàn)基地集群同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的入駐企業(yè)規(guī)模逐年上升，且多處于“分、散、小”與離散競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因就是國(guó)家數(shù)字出版基地集群處于初創(chuàng)期及其內(nèi)生產(chǎn)業(yè)鏈的不完善。隨著各個(gè)基地建設(shè)的深入，基地集群入駐企業(yè)正在實(shí)現(xiàn)“技術(shù)融合：技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)擴(kuò)散→業(yè)務(wù)融合：資源共享與壁壘消除→市場(chǎng)融合：秩序重構(gòu)與競(jìng)合確立→組織融合：融合嵌入與集群升級(jí)”層遞融合，[6]這種深度融合極大地改變基地集群入駐企業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，企業(yè)由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向競(jìng)合進(jìn)而走向深度融合，從而形成良好的集群內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)秩序。比如杭州國(guó)家數(shù)字出版基地通過產(chǎn)業(yè)融合逐漸形成了濱江數(shù)字出版等8個(gè)功能園區(qū)，并架構(gòu)形成了“原創(chuàng)內(nèi)容（杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、華數(shù)傳媒等）+平臺(tái)（中國(guó)電信天翼閱讀平臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)手機(jī)閱讀基地、華數(shù)傳媒等）+交易（淘花網(wǎng)）+實(shí)業(yè)（影天印業(yè)）+……”協(xié)同發(fā)展模式，其中淘花網(wǎng)本就是由阿里巴巴集團(tuán)與華數(shù)數(shù)字電視集團(tuán)共同成立企業(yè)華碩淘寶兩大核心業(yè)務(wù)之一，聚焦于數(shù)字產(chǎn)品分享交易。[7]

2.產(chǎn)品生產(chǎn)：由橫向同質(zhì)轉(zhuǎn)向縱向垂直

由前述基地產(chǎn)品分析發(fā)現(xiàn)其主營(yíng)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)具有較高的同質(zhì)化現(xiàn)象，其中原因主要在于基地集群產(chǎn)業(yè)鏈及其在分工基礎(chǔ)上生產(chǎn)分包制不完善。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群建立的重要的基礎(chǔ)性要件，產(chǎn)業(yè)鏈打造也是產(chǎn)業(yè)集群建立、成長(zhǎng)、發(fā)展的核心與關(guān)鍵，[8]要實(shí)現(xiàn)基地集群內(nèi)的產(chǎn)品差異化，關(guān)鍵就是入駐企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈分工與生產(chǎn)差異化，而基于分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)差異化關(guān)鍵是入駐企業(yè)能否以“分包制”形式將其非核心生產(chǎn)能力及業(yè)務(wù)分包給產(chǎn)業(yè)鏈上下游中的生態(tài)企業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)上的彈性專精，這種分包也被相關(guān)研究者稱為集群企業(yè)外部化。[9]

由于14家基地建設(shè)周期過短，目前大部分基地都處在推進(jìn)與完善產(chǎn)業(yè)鏈布局的階段，進(jìn)而影響到基地集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工問題，導(dǎo)致了集群內(nèi)同質(zhì)性企業(yè)扎堆（通過前述集中度計(jì)算已得到驗(yàn)證），形成了基地的生產(chǎn)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局趨同，極大地影響了基地集群異質(zhì)性建設(shè)。但仍一些頭部基地集群產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)已具規(guī)模，比如上海張江基地內(nèi)幾家龍頭企業(yè)的泛娛樂IP產(chǎn)業(yè)鏈打造，閱文集團(tuán)與河馬動(dòng)畫等作為內(nèi)容集成商位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，與中下游的渠道、平臺(tái)與版權(quán)增值商如喜馬拉雅FM、PPTV聚力等展開了在出版、游戲、動(dòng)漫、影視、音樂、衍生品等領(lǐng)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品改編、明星作者價(jià)值延伸、動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)衍生等全I(xiàn)P開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，從而構(gòu)建了良好的泛娛樂IP產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)與交易生態(tài)圈，[10]由此有效地規(guī)避了基地集群的產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)同質(zhì)化問題。

3.市場(chǎng)交易：由外部化轉(zhuǎn)向內(nèi)部化

由集群中間性組織屬性分析可見，基于分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)與交易是集群入駐企業(yè)兩種最基本的關(guān)系，其中生產(chǎn)中的關(guān)系變遷趨勢(shì)是基于集群產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)并逐步走向一體化，而交易的關(guān)系變遷則是由原來企業(yè)個(gè)體的市場(chǎng)外部化轉(zhuǎn)向集群的市場(chǎng)內(nèi)部化，也正是這一內(nèi)部化過程有效降低了集群企業(yè)的信息、搜尋、議價(jià)、決策與監(jiān)督等成本，極大地拉低了集群內(nèi)市場(chǎng)壁壘。

因此，基于集群產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)聯(lián)結(jié)所實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)分工一體化過程更多是一種形式聚合，而在生產(chǎn)一體化基礎(chǔ)上市場(chǎng)或交易內(nèi)部化才真正推動(dòng)形成了基地集群的組織一體化，并最終使得基地集群入駐企業(yè)由聚合走向融合，并由此實(shí)現(xiàn)了基地入駐企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的三大轉(zhuǎn)變：①交易盈利上，從企業(yè)轉(zhuǎn)向集群，即由個(gè)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向集群集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，由企業(yè)的個(gè)體點(diǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)向集群產(chǎn)業(yè)鏈的線價(jià)值，進(jìn)而優(yōu)化成集群自組織的面價(jià)值與體價(jià)值，大大延伸和提高了交易的邊際產(chǎn)品價(jià)值；②交易頻率上，由企業(yè)平行離散關(guān)系轉(zhuǎn)向交叉互補(bǔ)關(guān)系，有效增加了交易的頻率，提升了集群交易流量；③交易方式上，由硬性正式的合同交易轉(zhuǎn)向彈性非正式信任交易，增強(qiáng)了企業(yè)的聲譽(yù)、信譽(yù)、文化等社會(huì)資本，大大提升了集群交易效率。

三、基地集群市場(chǎng)治理績(jī)效

基地集群市場(chǎng)治理績(jī)效生成是治理行為選擇的一種經(jīng)濟(jì)衡量，也是對(duì)治理行為調(diào)整及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種反饋校正。這種衡量可以從靜態(tài)的營(yíng)收行業(yè)比重?cái)?shù)值貢獻(xiàn)變化和動(dòng)態(tài)的營(yíng)收增速及其行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率變化兩個(gè)維度進(jìn)行測(cè)量。

1.靜態(tài)基地集群營(yíng)收行業(yè)比重：數(shù)字出版業(yè)乃至全行業(yè)支柱

市場(chǎng)治理績(jī)效首先需要衡量的是以14家基地集群年度營(yíng)收總額為代表的對(duì)全國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、全國(guó)數(shù)字出版業(yè)、全國(guó)新聞出版業(yè)等營(yíng)收的比重?cái)?shù)值貢獻(xiàn)，具體計(jì)算統(tǒng)計(jì)見表2。

表2 2011-2017年國(guó)家數(shù)字出版基地營(yíng)收比重（單位：%）

以表2均值數(shù)據(jù)可見，①2011-2017年，基地集群營(yíng)收占全國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）總營(yíng)收的4/5，占全國(guó)數(shù)字出版總營(yíng)收的近1/3；其所占全國(guó)新聞出版業(yè)比重逐年平穩(wěn)攀升，平均達(dá)到5.58%，根據(jù)GDP中關(guān)于支柱性產(chǎn)業(yè)5%的參考值，可推導(dǎo)出基地集群數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字出版業(yè)乃至全國(guó)新聞出版業(yè)的支柱。②進(jìn)一步觀測(cè)表2數(shù)據(jù)，近7年全國(guó)數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收在新聞出版全行業(yè)營(yíng)收的比重整整增長(zhǎng)兩倍，由9.46%增長(zhǎng)至28.07%，說明數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)及其營(yíng)收的是高速增長(zhǎng)。綜上所述，研究再次得出基地集群是數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而后者又是整個(gè)新聞出版業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.動(dòng)態(tài)基地集群營(yíng)收增速及其行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率：全行業(yè)主要增長(zhǎng)極

基地集群營(yíng)收行業(yè)比重測(cè)算的是一種靜態(tài)的市場(chǎng)績(jī)效，而要?jiǎng)討B(tài)的考察其市場(chǎng)增長(zhǎng)績(jī)效就需引入基地集群營(yíng)收增速及其行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，見表3。

表3 基地集群營(yíng)收增速及其行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率（單位：%）

由表3中 2012-2017年基地集群營(yíng)收、全國(guó)數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收、全國(guó)新聞出版業(yè)營(yíng)收三組增速及其均值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，基地集群營(yíng)收與全國(guó)數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收的增速基本保持一致，年均增速達(dá)到30%以上，年均增速非常快；而全國(guó)新聞出版業(yè)營(yíng)收增速卻穩(wěn)中有降，年均增速為9.58%。

另由表3 中2012-2017年三組增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率數(shù)值可見，基地集群營(yíng)收對(duì)全國(guó)數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收的年均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30.35%，其對(duì)全國(guó)新聞出版業(yè)營(yíng)收的年均增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率也達(dá)到了15.16%，而全國(guó)數(shù)字出版業(yè)營(yíng)收對(duì)全國(guó)新聞出版業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率亦呈現(xiàn)逐年大幅攀升態(tài)勢(shì)，2012-2017年增速更是翻了三番。由上可見，基地集群是數(shù)字出版的主要增長(zhǎng)極，而數(shù)字出版又是全國(guó)新聞出版業(yè)的主要增長(zhǎng)極。

但研究通過表2和表3數(shù)據(jù)觀察有個(gè)共同發(fā)現(xiàn)，靜態(tài)的基地集群營(yíng)收對(duì)全國(guó)數(shù)字出版業(yè)的行業(yè)比重和動(dòng)態(tài)的基地集群營(yíng)收增速及其對(duì)全國(guó)數(shù)字出版行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。其中主要原因就是自2008年上海張江國(guó)家數(shù)字基地新建之后，剩下13家基地主要在2010-2013年之間非常短的時(shí)間集中新建完成的，區(qū)域布局依次是重慶（2009年），杭州、中南、華中、天津（2010年），廣東、西安、江蘇（2011年），安徽、福建、北京、青島（2013年），江西（2015年），隨著新基地的不斷涌入大大降低了整個(gè)基地集群的市場(chǎng)集中度，進(jìn)而影響到了集群市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、生產(chǎn)、交易等市場(chǎng)行為調(diào)控。因此，通過兩個(gè)維度的績(jī)效反饋，研究認(rèn)為面向成熟期發(fā)展的基地集群治理績(jī)效提升的重要任務(wù)是優(yōu)化集群市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和調(diào)控入駐企業(yè)競(jìng)合市場(chǎng)行為。

四、結(jié)語及治理對(duì)策

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)中最關(guān)鍵的要素，也是集群治理績(jī)效優(yōu)劣的重要衡量指標(biāo)。借助SCP框架模型及相關(guān)基地?cái)?shù)據(jù)、案例分析所得結(jié)果，研究認(rèn)為基地集群面向成熟生命周期發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)治理應(yīng)從以下三個(gè)方面展開。

首先，在基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，需繼續(xù)加大借助稅收減免、財(cái)政資助、金融扶持等誘致性政策，吸引核心企業(yè)集團(tuán)（平臺(tái)）與異質(zhì)性中小出版創(chuàng)意企業(yè)入駐基地，合理降低基地入駐結(jié)構(gòu)性壁壘與流動(dòng)壁壘，打通和突破資源壟斷、區(qū)域保護(hù)、行業(yè)限制等相關(guān)阻隔機(jī)制，不斷增大基地及其入駐企業(yè)的規(guī)模，推動(dòng)基地集群規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，有效提升基地集群的市場(chǎng)集中度。

其次，加強(qiáng)基地集群市場(chǎng)行為治理，優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)與優(yōu)化入駐企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的競(jìng)合關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系與交易關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)與協(xié)同創(chuàng)新，規(guī)范與規(guī)制基地集群主營(yíng)業(yè)務(wù)偏移、同質(zhì)化發(fā)展與功能園區(qū)重復(fù)建設(shè)，面向消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)不斷豐富基地集群產(chǎn)品形態(tài)，推進(jìn)其在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、組織管理等方面全面升級(jí)。

最后，在基地集群市場(chǎng)結(jié)構(gòu)治理績(jī)效提升方面，進(jìn)一步增強(qiáng)基地集群在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源稟賦、要素輻射、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等維度上的根植性，不斷提升基地集群對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

注釋：

①2017年上海、重慶、華中、青島等4家基地通過基地新聞、政府公告或公文、研究報(bào)告等形式公布了2017年?duì)I收情況，安徽基地是依據(jù)其公布的2017年產(chǎn)值年度增幅估算而得，剩余9家是根據(jù)其近3-5年年度營(yíng)收增幅均值估算而成（部分基地去除了年度增幅極值）。