暢通“毛細血管” 激活“神經末梢”

譚詩賞

煥然一新的周嘉鎮勤勞村便民服務中心 圖/墊江縣委組織部

7月的熱浪一波接一波，墊江縣南門精品建材城的人潮卻熱度不減。

位于建材城A區3號門入口處的威爾斯陶瓷門市，即便是擠滿了人，也很難讓人忽略該門市的墻壁上豎掛著的那一塊“共產黨員經營戶”標牌。

“你們店鋪的人氣旺，是不是跟這塊標牌有關系？”有顧客指著墻上的標牌，和該門市的經營戶江文平搭起話來。

“關系大著呢，很多顧客認可我們黨員的信譽和服務，他們都是沖著這牌子來的！”江文平笑著回應，“不過，這同時也時刻提醒我，要牢記自己的黨員身份，誠信經營，提高責任意識和服務意識。”

亮出黨員身份，就是擦亮一面旗幟。如今，墊江縣3萬多名黨員家門口的醒目位置，都掛著由縣委組織部統一制作的“共產黨員戶”標牌，標牌最上方印刻著黨徽和“不忘初心、牢記使命”8個字。

這樣的一小塊方形標牌，折射出的是一種標準化的思維理念。

“標準決定質量。為回答好‘黨的一切工作到支部這個時代新命題，將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，可以將標準化思維運用到基層黨建工作中，用‘釘釘子精神來加強基層黨組織標準化規范化建設。”墊江縣委組織部副部長劉勇說。

以問題為導向，劃出標尺

走進周嘉鎮勤勞村便民服務中心，不時可見村民進出辦理各類事項。

寬敞明亮的服務大廳內，標準化辦事窗口前坐著幾位村民，辦事間隙，他們與村干部有說有笑，其樂融融。

“過去村里的辦公室，就是一兩間舊屋，板凳都沒有多的。現在我們的辦公室修得寬敞大氣，黨員活動室、會議室、農家書屋等一應俱全，村民過來辦事也方便，空閑的時候還能到這里翻翻書報、鍛煉身體。”村黨支部書記鄧吉華一臉自豪地說。

近年來，針對基層黨組織陣地建設落后、不規范和功能不健全等問題，墊江縣加大建設力度，有針對性地投入資金3500余萬元，對村（社區）便民服務中心進行大整改、大規范、大升級，新建、改建村級便民服務中心58個。

但要鑄造更加堅強有力的戰斗堡壘，僅僅是基本陣地建設達標，還遠遠不夠。

墊江縣委組織部堅持問題導向，對全縣基層黨組織情況開展廣泛調研和排查后發現，一些基層黨組織之所以存在軟弱渙散，政治功能不強等問題，一個重要原因就是缺乏一套指向明確、操作性強的標準化建設體系。

“因此，我們在建好硬件設施的基礎上，以基層黨組織標準化規范化建設為主抓手，致力于提升基層黨組織的軟實力。”劉勇說。

墊江縣根據相關文件要求，制定了《墊江縣基層黨組織組織生活基本規范》，分領域出臺基層黨組織規范化建設標準及量化評分細則，真正做到讓每一個基層黨組織做有規范、干有方向、評有依據，全面推進基層黨組織“達標工程”。

“如何當好基層黨組織帶頭人，開始我心里還沒有底數，現在有了行動標尺，清楚地知道支部該干什么、該怎么干、要達到什么目標。”鄧吉華說。

以目標為導向，樹立標桿

2019年5月16日，重慶鼎發實業股份有限公司旗下的墊江縣脫硫廠，一場特殊的支部主題黨日活動正在開展。

與往日不同的是，為了保障全縣天然氣產業和千家萬戶平穩用氣，墊江縣脫硫廠特地將支部主題黨日活動搬到了百萬方天然氣凈化裝置檢修現場。

面對眼前密密麻麻的管線、一個個巨人般高聳的天然氣凈化裝置，在脫硫廠黨員干部職工的引領下，決定由140多人組成的“突擊隊”，全力打好一次檢修攻堅戰。

經過13天的奮戰，“突擊隊”圓滿完成檢修任務，百萬方天然氣凈化裝置順利投產。

“我們公司黨委的各個黨支部靠得住、廣大黨員站得出，與公司堅持黨建引領，嚴格按照基層黨組織規范化標準化建設要求，強化政治理論學習，提高黨員隊伍質量，健全工作保障等這些措施分不開。”重慶鼎發實業股份有限公司黨委書記、董事長程伊彬說。

鼎發實業是墊江縣重點打造的標準化規范化基層黨組織示范點之一。

“我們堅持‘抓兩頭、帶中間，促進各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。”劉勇說。

典型做示范，先進引路子。

考慮到基層黨組織建設領域眾多、情況差異大等因素，一方面，墊江縣委組織部堅持持續擴大先進支部增量、提升中間支部水平，以建設一批陣地達標、功能優化、組織力強、服務優質的示范黨支部為牽引，推行基層黨組織標準化規范化建設兩年達標計劃。

另一方面，墊江縣強化整頓軟弱渙散后進支部，全面深入排查出軟弱渙散基層黨組織35個，建立定點指導幫扶機制，“一支一策”制訂整頓方案，細化措施140項，目前已完成整頓任務的70%。

在此過程中，墊江縣創建村（社區）黨組織規范化建設星級示范點27個，正在申報基層黨組織標準化規范化建設示范點的基層黨組織78個。

以效果為導向，提高標線

眼下，墊江縣推進基層黨組織標準化規范化建設熱情持續高漲。

而在工作開展之初，一些黨支部書記沒少抱怨：“每天的工作都做不完，哪里還有時間和精力把支部工作做得那么細致和規范？”

針對問題，墊江縣委組織部從強化督促指導入手，全面壓實基層黨組織工作責任，細化“三會一課”、支部主題黨日等制度7項，指導基層黨組織按照標準化規范化要求開展支部主題黨日活動5800余場次、講黨課960余場次、領導干部參加雙重組織生活2000余人次，并組織召開現場觀摩會2次、全覆蓋督導2次、暗訪隨訪3次，專項審計169個基層黨組織黨費使用情況，糾正問題20個。

標準化和規范化只是基層黨組織建設的基本要求、底線要求，驗收達標的基層黨組織應該確定更高標準，提出更高要求，朝更高的目標努力，由“有沒有”向“優不優”轉變。

對此，桂陽街道天寶社區黨支部書記洪武勤深以為然。

從一個成立不到5年的城邊小村落，到成為全縣和諧宜居典范，天寶社區靠的就是在扎實推進黨支部標準化規范化建設的基礎上，創新探索“三社聯動”“社工進社區”等一系列做法，這些措施贏得了社區居民的由衷點贊。

“我們小區環境變好了，居住更舒心了！”社區居民王秀珍老人夸贊道。

同時，墊江實驗中學、周嘉小學等堅持把黨組織工作融入學校教育的各領域和全過程，抓實組織規范、工作規范、活動規范、管理規范，黨組織的核心領導能力顯著增強，獲得多項市縣級榮譽稱號。

“黨建抓得好，學校就有了魂，讓老百姓公平享有優質均衡的教育也就有了根本保障。”墊江實驗中學黨委書記周政權說。

基層黨組織標準化規范化建設開展以來，進一步暢通了“毛細血管”，激活了“神經末梢”，一個個戰斗堡壘在墊江大地逐步成長壯大，匯聚起攻堅克難、改革發展的強大“紅色動能”。