建強農村黨員隊伍　凝聚向前奔跑力量

涂開祥

習近平總書記在視察重慶重要講話中強調，“要加強鄉村兩級基層黨組織建設，更好發揮在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，提高黨在基層的治理能力和服務群眾能力?！碑斍埃撠毠詰鹨堰M入決勝的關鍵階段，要聚力聚焦抓黨建促脫貧攻堅，進一步建強農村黨員隊伍，按照盡銳出戰的要求，集中優勢兵力打一場攻堅拔寨的合圍戰、殲滅戰。

強化教育培訓，激發脫貧攻堅內生力。緊緊圍繞實現如期穩定脫貧目標，深化教育培訓，引導廣大農村黨員錘煉堅強黨性，打造過硬本領，凝聚奮進力量。一是在思想政治上強引領。充分運用“三會一課”，組織廣大農村黨員深入學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述和視察重慶重要講話精神，特別是在解決“兩不愁三保障”問題座談會上的重要講話精神，增強打贏脫貧攻堅戰的思想自覺和行動自覺。把脫貧攻堅作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要實踐載體，教育引導廣大農村黨員貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，積極投身脫貧攻堅，用脫貧攻堅成果檢驗主題教育成效。二是在黨性修養上抓錘煉。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例》，全面推進基層黨支部標準化規范化建設。實施“黨課質量提升行動”，創新開展“2+X”模式支部主題黨日活動，以高質量的組織生活推動建設高素質黨員隊伍。著力挖掘地方紅色文化資源，優化聶帥陳列館改陳布展，講好聶帥故事，引導廣大農村黨員堅定理想信念、提升黨性修養。堅持把脫貧攻堅工作融入黨內組織生活，開展“決勝全面小康，我們該怎么辦”主題大討論、“我為脫貧攻堅獻一策”金點子征集等活動。三是在致富本領上促提升。實施精準脫貧培訓計劃，全覆蓋集中輪訓農村基層黨支部書記，舉辦抓黨建促脫貧攻堅黨員骨干示范培訓班，新增一批農民科技教育培訓中心、農民田間學校，“訂單式”免費培訓農民黨員，不斷增強農村黨員創業致富能力。

強化示范引領，增強脫貧攻堅帶動力。注重扶持培育，實施“創新創業”帶富計劃，引導廣大黨員當先鋒、打頭仗，帶領群眾一起奮斗，努力向前奔跑。一是優化結構強隊伍。針對農村黨員隊伍年齡結構老化、創業能力不強等問題，調整優化農村黨員發展計劃，突出政治標準，推行發展黨員全程紀實管理，確保每個貧困村每2年、非貧困村每3年至少發展1名年輕黨員。變被動發展為主動出擊，著力把青年農民、農村致富能手、外出務工經商人員、回引本土人才中的優秀分子培養成黨員，把“本土人才”和“流動人才”緊緊凝聚在黨組織周圍。二是整合資源促創業。制定激發鄉村本土人才干事創業活力的具體措施，從項目、資金、技術、信息等方面加大支持力度，鼓勵幫助農村黨員創辦領辦農民合作社、家庭農場，發展特色產業、農村電商等。積極整合農業農村等相關部門資源，在農村黨員申辦項目、申請資金、科技服務、信息服務等方面開辟“綠色通道”。三是內聯外引聚力量。組織外出務工經商黨員，及時為家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務。推動返鄉下鄉人員創業園建設，支持農村黨員返鄉創業。打好“服務牌”“鄉情牌”，組織創業項目和脫貧攻堅對接活動，采取政策扶持、教育培訓、關心關愛等有效措施，引導流動黨員獻智獻力、發揮作用。

強化責任擔當，提升脫貧攻堅戰斗力。堅持脫貧攻堅任務在哪里，黨員的作用就發揮到哪里，把脫貧攻堅往深里做、實里做。一是激發參與意識。堅持以網格區域設置黨小組和村民小組，推行網格員和黨小組長“一人兼”，把脫貧攻堅責任壓實在黨員肩上。扎實推進黨員聯戶工作，建立責任清單，實現黨員與群眾應聯盡聯、全員覆蓋。認真落實“四議兩公開”，確保黨員有權利參與到村級重大決策、“事前把關”等工作。二是增強角色意識。通過設崗定責、承諾踐諾等方式，力爭讓所有黨員集合起來、行動起來。組織農村黨員當好宣傳員，面向群眾召開院壩會，做好群眾思想發動、宣傳教育和情感溝通工作。組織農村黨員當好服務員，參與實施精準扶貧工作，為群眾解難題、辦實事、辦好事。組織農村黨員當好監督員，履行黨內監督作用，不斷提高貧困戶的精準識別率、精準退出率以及群眾滿意度。三是提升決戰意識。開展“建功新時代，帥鄉黨旗紅”主題活動，組建“黨員突擊組”“黨員攻堅組”，引導農村黨員在急難任務面前當先鋒。每個行政村成立不少于1支黨員志愿者隊伍，開展政策宣傳、環境整治、扶貧濟困等志愿服務。劃定黨員責任區，與貧困戶結成幫扶對子或致富共同體，群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。

強化激勵約束，凝聚脫貧攻堅向心力。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，督促黨支部認真履行教育黨員、管理黨員、監督黨員職責，引導廣大農村黨員始終煥發奮斗的精氣神。一是人盡其才“用”。根據農村黨員的崗位、年齡、職業特點等，分類指導，因人施策，如對村組干部黨員實行目標責任制、對能人黨員實行示范帶動制、對流動黨員實行跟蹤管理制，推動農村黨員在脫貧攻堅中各盡其才、大顯身手。二是精準發力“管”。扎實開展“以案四說”警示教育活動，促使廣大農村黨員知敬畏、存戒懼、守底線。嚴防脫貧攻堅中存在的形式主義，不搞“花拳繡腿”。健全完善扶貧項目資金公示公告制度，嚴格執行黨員干部親屬涉權事項公開制度，充分發揮村務監督委員會在落實扶貧政策、扶貧資金等方面的監督作用，用黨員好作風保證脫貧好成效。三是價值目標“導”。建立群眾廣泛參與、公開透明、公正客觀的黨員評價體系，創新實施黨員先鋒指數考核，實施分色預警機制。加大典型宣傳力度，開展“脫貧攻堅我們在行動”主題活動，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人，激發廣大農村黨員“擼起袖子加油干”，全力打贏打好脫貧攻堅戰。