聚焦主線細化十項舉措 推進主題教育走深走實

黨健

今年是新中國成立70周年，也是稅務系統(tǒng)機構(gòu)改革后的第一年。對于黨的建設(shè)和稅收事業(yè)發(fā)展站上新的歷史起點的稅務系統(tǒng)來說，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過砥礪稅務人的初心和使命，有利于進一步深化“事合人合力合心合”的良好氛圍，為推動新時代稅收現(xiàn)代化發(fā)展凝聚強大動能和合力。

按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署和國家稅務總局黨委、重慶市委工作要求，重慶市稅務局黨委聚焦主題主線，遵循“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求和理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率目標任務，堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，提升政治站位、壓實政治責任，以細致精致極致的工作標準，細化了主題教育十項工作思路，不斷推進主題教育走深走實。

緊扣一條主線，聚焦一個主題。堅持緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，融會貫通抓好學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項措施，確保主題教育取得實效。

做實兩個方案，貫通兩個批次。嚴格對標對表中央工作部署，制訂全市稅務系統(tǒng)工作方案和第一批單位實施方案，統(tǒng)籌部署第一批和第二批單位開展主題教育，明確任務書、路線圖。第一批單位啟動和推進后，第二批單位緊跟學起來、改起來，做到貫通融合、聯(lián)動互促。

建立三項機制，有力有序推進。建立“1243”組織領(lǐng)導機制，成立1個主題教育領(lǐng)導小組及其辦公室，兩位領(lǐng)導小組副組長分別側(cè)重抓機關(guān)和抓系統(tǒng)，抽調(diào)力量組建4個工作組，成立3個指導組對10個派出機構(gòu)開展督導。建立清單推進機制，每周制訂重點事項任務清單，推進各項工作;梳理形成問題整改清單，先后下發(fā)兩批問題清單和11項48個工作細項整治任務，推動問題整改。建立宣傳引導機制，制訂主題教育宣傳方案，通過在內(nèi)部輪播系統(tǒng)開辟專欄、機關(guān)櫥窗更新專題、市局主頁開設(shè)專網(wǎng)等，堅持正確政治方向和輿論導向，營造良好氛圍。

深化四項教育，筑牢理想信念。開展革命傳統(tǒng)教育。走進歌樂山烈士陵園和紅巖魂陳列館，重溫入黨誓詞，細悟“獄中八條”，感悟信仰的光芒、使命的力量，接受思想洗禮，堅定政治信仰。開展形勢政策教育。依托稅務大講壇，邀請稅務總局黨校特聘教授、國務院特殊津貼專家丁建農(nóng)、紅巖文化研究發(fā)展中心二級研究員厲華等專家學者作專題講座，引導黨員干部胸懷大局、把握大勢、保持定力。開展先進典型教育。組織觀看反映稅務系統(tǒng)離休干部、被譽為“信念老人”的施星燦生平事跡電影《武陵山上的星光》;召開市局機關(guān)慶祝建黨98周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，大力選樹和宣傳身邊典型，比如市局納稅服務中心（稅收宣傳中心）主任科員賀艷、退休干部袁鎮(zhèn)濤入選全市100名“不忘初心、牢記使命”先進典型，秀山縣稅務局法制科科長陳夕才入選全市“榜樣面對面·優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”60名市級宣講團成員。開展警示教育。組織觀看廉政教育片《警醒》《警鐘長鳴》《如果愛 ? 請廉潔》，通報有關(guān)違反八項規(guī)定精神的典型案例，深化“以案四說”警示教育，進一步促使黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、永葆清廉本色。

集中一周時間，深化學習研討。6月19日至25日，市局黨委舉辦為期一周的集中學習研討讀書班，圍繞中央確定的以及稅務系統(tǒng)結(jié)合實際明確的12個專題，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于重慶工作的重要指示、關(guān)于稅收工作的重要論述，跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神，促進學思用貫通、知信行統(tǒng)一。市局黨委書記和市局黨委委員、處室黨支部書記，在讀書班上帶頭談體會、說感悟、理思路、定措施，聯(lián)系職能職責和具體工作進行現(xiàn)場交流發(fā)言，以學帶講、以講促學。

用好六種方式，推進深學細悟。堅持以自學為主，探索采取“自主學習+集中研討+專題輔導+主題黨日+典型宣傳+知識競賽”六種方式，原原本本學，讀原著、學原文、悟原理，強化理論武裝。截至目前，市局黨委理論學習中心組（擴大）已開展3次集中學習研討，邀請專家學者舉辦3期稅務大講壇;市局黨委領(lǐng)導班子成員已撰寫學習體會25篇、專題黨課講稿11篇、讀書眉批178條，共近20萬字。各黨支部圍繞“擔當作為”、深化機構(gòu)改革后隊伍“事合人合力合心合”、對照黨章黨規(guī)找差距等，已開展3次主題黨日大討論。

抓住七個重點，深化調(diào)查研究。做實主題教育調(diào)查研究方案，將7月份作為市局黨委和市局機關(guān)處室黨支部相對集中調(diào)研時間，組成11個調(diào)研組，由市局黨委班子成員分別帶隊、任組長，圍繞貫徹落實習近平總書記關(guān)于重慶工作的重要指示、關(guān)于稅收工作的重要論述和黨中央、國務院決策部署，圍繞加強稅務系統(tǒng)黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)，圍繞確保減稅降費政策措施落地生根，圍繞圓滿完成預算確定的稅費收入任務，圍繞統(tǒng)籌推進優(yōu)化稅務執(zhí)法方式與加快健全稅務監(jiān)管體系，圍繞深化隊伍“四合”加強干部隊伍建設(shè)，圍繞貫徹落實市局黨委“138”工作思路7個方面重點，深入基層一線開展調(diào)查研究，先后召開座談會85場次，走訪地方黨委政府及相關(guān)部門120余次，走訪納稅人繳費人180戶次，收集意見建議155條，現(xiàn)場回應和解決問題36個;先后形成專題調(diào)研報告15份。在此基礎(chǔ)上，市局黨委書記帶頭為全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，市局黨委委員分別在分管部門或基層聯(lián)系點講專題黨課。

著力八個查找，全面檢視問題。著力查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距;著力查找在落實黨中央、國務院決策部署方面的差距;著力查找在攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)方面的差距;著力查找在服務納稅人、繳費人和基層稅務人方面的差距;著力查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距;著力查找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距;著力查找在帶好隊伍、干好稅務方面的差距;著力查找在促進隊伍融合和干部“四合”方面的差距。同時按照中央部署，在逐句逐段學習的基礎(chǔ)上，對照黨章黨規(guī)特別是重點對照黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》找差距，先后推出兩批問題整改清單，落實整改措施43條。

推進“8+3”專項整治，確保取得實效。聯(lián)動第一批和第二批單位，整治對學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署陽奉陰違，不擔當不作為，尤其是減稅降費等工作落實不到位;整治違反中央八項規(guī)定精神，解決形式主義、官僚主義，為基層減負不到位;整治為納稅人繳費人服務不到位;整治稅務干部內(nèi)外勾結(jié)、參與虛開發(fā)票和騙取出口退稅;整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益;整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失等11個問題，先后梳理形成48項工作任務，逐項明確責任單位、整改時限、工作要求。在整體推進的同時，重點聚焦納稅人繳費人和基層稅務干部反映的痛點、堵點、難點，突出整治減稅降費等工作落實不到位、為基層減負不到位、為納稅人繳費人服務不到位問題，確保以看得見、摸得著的專項整治成果體現(xiàn)主題教育成效，不斷增強納稅人繳費人和基層稅務干部滿意度獲得感。截至目前，48個整治任務細項落實整改措施77條，初步完成整改任務細項18個;對不能立即整改到位的列出措施盯住改、持續(xù)改，確保整改落細落地。

突出十項特色，做實自選動作。著眼稅務系統(tǒng)實際，明確提出抓好10個特色項目——聚焦“讀原著、學原文、悟原理”辦好一個讀書班，聚焦“學創(chuàng)新理論、強思想武裝”開展一場知識競賽，聚焦“建功新稅務、展現(xiàn)新風采”與市總工會聯(lián)合組織一次“練兵比武”，聚焦“傳承紅色基因、堅定理想信念”誦讀一批紅色經(jīng)典，聚焦“揚理想風帆、激奮斗之志”推出一系列口述稅史，聚焦“典型引領(lǐng)、砥礪奮進”宣傳一批先進典型，聚焦“筑支部堡壘、強政治功能”組織一次黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)觀摩交流，聚焦“找差距、補短板”開展一次減稅降費遞進式自查、持續(xù)性整改，聚焦“互學互促、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”建立一批稅企黨建聯(lián)系點，聚焦“提質(zhì)效、促長效”集成一批學習教育成果。10個特色項目緊扣主題教育主題主線，貫通主題教育四項措施，聯(lián)動主題教育兩個批次，做到了與貫徹落實黨中央國務院決策部署緊密結(jié)合，與當前正在做的中心工作緊密結(jié)合，與補短板、強弱項、構(gòu)建長效機制、加快推進新時代稅收現(xiàn)代化緊密結(jié)合。