在落實總書記的殷殷囑托中檢驗初心使命

辛世杰

我們黨在全國執政70年來，在“五位一體”總體布局中，生態文明建設位居其中，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中，綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中，污染防治是其中一大攻堅戰。生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，若沒有堅如磐石的理想信念，就難以打贏污染防治攻堅戰，難以滿足人民對美好生活的向往。

我們要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，把深學篤用習近平生態文明思想和總書記視察重慶重要講話精神作為重點，圍繞總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同打好污染防治攻堅戰、配合第二輪中央生態環境保護督察結合起來，同落實全面從嚴治黨、打造生態環境保護“鐵軍”結合起來，把不忘初心、牢記使命作為生態環境系統黨員干部的終身課題，在戰略部署上“扣扣子”，在干事創業上“擔擔子”，在工作落實上“釘釘子”，把總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上，苦干實干加快把重慶建設成為山清水秀美麗之地。

對照“在推動長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用”的重要指示抓落實。全市生態環境部門將在加強長江生態環境系統性保護和修復上作表率，全面開展生態保護紅線勘界定標，堅決查處涉自然保護區違法違規行為，推動綠水青山轉化為金山銀山。在改善三峽庫區生態環境質量上作榜樣，聚焦“水里”“天上”“地里”“村里”，全方位多領域做好污染防治攻堅工作。在探索高質量發展新路上作引領，健全排污權交易制度，爭取氣候投融資試點，完成減排指標和碳強度下降指標，對接支持企業污染治理需求，服務經濟高質量發展。在長江經濟帶上中下游協同發展上作帶動，完善與周邊省市聯防聯控機制，率先在西部地區建立高效完備的環境管理信息化體系。在深化和創新生態文明體制機制改革上作探索，試行生態環境損害賠償制度等改革，深化“刑責治污”和企業環境信用評價結果運用，用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態環境。

對照“堅決打好污染防治攻堅戰，建設山清水秀美麗之地”的重要指示抓落實。全市生態環境部門將打好標志性關鍵戰役，為決勝全面建成小康社會提供良好生態環境。打好碧水保衛戰，統籌整治污水偷排偷放行為、長江入河排污口排查整治兩個專項行動，確保“一江碧水向東流”。打贏藍天保衛戰，突出“四控兩增”措施，確保空氣質量持續改善。打好凈土保衛戰，加快建成一批固廢集中處置設施，落實重金屬總量減排措施，確保土壤環境質量總體穩定。推進制定生態保護紅線管理辦法，建設生態保護紅線監管平臺，提升生態服務功能。減少噪聲污染擾民，集中開展專項整治，進一步提升環境質量。打好防范化解生態環境領域重大風險攻堅戰，確保全市生態環境安全。

對照“良好生態環境是最普惠的民生福祉”的重要指示抓落實。把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，通堵點、疏痛點、消盲點，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。聚焦監督檢查反饋問題，打表推進、限期整改、按時銷號。對群眾反映的突出生態環境問題舉一反三，解決好老百姓的憂心事、煩心事。倡導綠色生產生活方式，把建設山清水秀美麗之地轉化為全市人民自覺追求。

在踐行綠色發展理念推動生態優先綠色發展上下功夫。全市生態環境部門要堅定不移貫徹綠色發展理念，把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，深化落實《重慶市實施生態優先綠色發展行動計劃（2018—2020年）》，推動科學發展、有序發展、高質量發展。要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，實施好山水林田湖草生態保護修復工程試點，推動共抓大保護、不搞大開發。要嚴格生態保護紅線管控，制定實施紅線管控辦法，實現一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。要嚴格產業環境準入，用“三線一單”指導沿江地區產業布局、發展規模和開發強度，嚴格執行長江干流及主要支流1公里、5公里產業管控政策，為新動能發展留出空間。要健全以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，依托制度保障和推動綠色發展。要加強生態文明宣傳教育和公共參與，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會氛圍。要堅持穩中求進工作總基調，不能簡單地把發展和保護割裂開來、對立起來，而是要松緊搭配、寬嚴相濟，實現高質量發展和高水平保護“雙贏”。

在解決突出生態環境問題改善生態環境質量上下功夫。深入學習貫徹《中央生態環境保護督察工作規定》，從中學方法、找差距、補短板;深入學習領會“堅定、聚焦、精準、雙查、引導、規范”的督察總要求，全力配合中央第四生態環境保護督察組做好督察相關工作，堅持邊督邊改、立說立改、即知即改，通過直接抓、推動抓、監督抓等方式加大發現問題的整改力度。要對照督察反饋意見和年度目標任務全面清查，緊緊扭住重難點問題，制定落實針對性措施。要保持加強生態環境保護建設的戰略定力，打好打贏污染防治攻堅戰，加快補齊全面建成小康社會的生態環境短板。

在全面從嚴治黨打造生態環境保護鐵軍上下功夫。全市生態環境部門各級黨組織要把黨的政治建設擺在首位，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想上走深走實，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員干部的終身課題，把管黨治黨要求落實落細。要推動黨內政治生活制度化、經常化、規范化，持續營造風清氣正的良好政治生態。要激勵教育引導黨員干部勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，善接最燙的山芋。要嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，推動作風建設在堅持中深化、在深化中發展。要著力打造一支重慶生態環境保護鐵軍，推動既定的行動綱領、戰略決策、工作部署兌現。

（作者系重慶市生態環境局黨組書記、局長）