依法行政工作在道路運輸經濟中的作用探究

康瑞娜

當前，我國社會經濟正處于快速發展時期，道路運輸經濟已經成為我國主要的基本要求保證之一，對人們生活與國家經濟發展起到了著重要的影響，特別是依法行政工作對道路運輸經濟起著十分關鍵的作用。本文介紹了道路運輸行政執法的定義和內容，分析了道路運輸行政執法的具體作用，為中國未來的道路運輸經濟打下了良好基礎。

道路運輸經濟最重要的是安全性和可靠性，可是中國一些道路運輸經營管理者缺少專業的法律意識，因此在具體工作中的造成了很多不必要的麻煩。隨著我國整體實力的不斷提高，依法行政工作已經變成當今中國的未來發展方向。這就是說，人們要高度重視依法行政管理工作，利用科學、有效的設計方案，通過對相關政策和規范的有效執行，使中國未來的道路運輸經濟全面迅速發展。

一、道路運輸行政執法的定義和具體內容

道路運輸執法行政是指政府部門對道路運輸經濟中的具體調節與行政執法過程。由于這項工作十分重要，而且非常現實，因此，它是當前我國道路運輸的基本控制形式和重要保證，其具體內容包括以下幾點。

（一）道路運輸管理是人們生產與生活的基本需求項目，它為中國經濟發展與施工管理提供有力支持，為此，我國具體道路行政執法部門要加強對道路運輸經濟的監督管理和控制工作。

（二）道路運輸行政執法還具有完善的監督系統與很強的執法力度。中國的地理區域廣闊，基本道路網絡十分完善，具有很高的道路運輸水平與承受能力。可是面積廣大同時也對應帶來了執法工作的難度，因此，加強道路運輸行政執法能力十分重要。地理面積廣闊與基本路線網絡的分布狀況有助于行政執法制度的建立與具體實施，這樣看來，在進行道路運輸行政執法過程里，要綜合考慮現場的具體狀況，并對其影響道路運輸的一些元素進行探討，盡最大努力提高運輸車輛的整體執行效率。在實際道路運輸行政執法期間，要有針對性的對違規駕駛問題、運輸超負荷問題、違規運輸方面進行管理和控制。

（三）要按照國家的相關方針政策與行政執法工作的具體指示，為道路運輸管理部門建立系統的行政執法監督制度與執法機制，通過樹立公平、合理的執法意識，將道路運輸行政執法工作的本質真實的體現出來。從而最大程度的保障相關區域的道路交通運輸系統的正常運行，并為道路運輸中的經濟利益的提升打下良好的基礎。

二、當前道路運輸行政執法工作存在的問題和弊端

當前道路運輸行政執法工作還存在一些問題和弊端，具體表現在以下幾個方面。

（一）相關程序不合法。目前執法工作中的明顯問題就是執法過程沒有按照具體流程來進行，很多執法工作人員不了解相關法律程序，分不清一般程序和簡易程序的區別，有些需要利用一般程序進行處罰的案件，工作人員卻按照簡易程序處理，這些行為都是不合乎法律規范的。

（二）濫用權利問題。行政處罰的裁量權是在一定的法律允許范圍內靈活運用的，相關工作人員不能亂用職權，不能在熟人與陌生人之間區別對待，要一視同仁，保證路運輸行政執法工作的公平與公正。

（三）把執法當成執罰。許多行政執法人員在工作中都把執法行為理解成罰款，認為只有采用罰款的手段才可以保證執法力度，其實這是非常錯誤的思想，同時這樣的行為也損害了執法部門的公眾形象。

三、依法行政工作在道路運輸經濟中的作用

（一）提高道路運輸執法安全力度

首先，要提升對道路運輸中相關法規的推廣力度。通過道路運輸安全執法工作的施行，可以加強人們在出行時的自我保護意識。安全出行是社會經濟發展和人們生活美滿的根本保證，人們可以選擇道路宣傳和開展活動等方式對安全思想進行大力推廣，還可以將過去安全事故中的照片和安全的重要作用利用板報的形式集中顯示出來，并在板報附近配置專業的解說人員，對道路運輸參與人員進行詳細介紹，闡述安全運輸中的必要性和現實性。

其次，隨著互聯網信息的快速發展，人們越來越多的利用網絡進行安全法規宣傳，由于大多數道路運輸參與人員都是青年人。工作人員通過相關網站、微博等方式進行法制安全宣傳，讓大家理解只有遵守道路交通運輸中的具體規定，才能確保自己的安全出行，從而為社會減少不必要的損失。

（二）完善道路運輸行政執法機制

依法治國、依法建設、依法保障是習主體提出的重要指導思想，其中建設法治政府和實現依法行政是最突出的方面。因此，人們要加強道路運輸行政執法工作，使其可以在道路運輸經濟中得到真正體現，這也是其最基本的保證。

通過依法行政進行科學管理，就是對道路運輸行政執法制度加以完善，從而促進道路運輸經濟的整體建設和全面發展。

一方面，要嚴格遵守國家的道路運輸法規、具體行政處罰條例以及許可法中的相關規定，并依法具體實施。另一方面，在執法期間可以合理發揮其監督職能，使執法工作人員意識到自身權利的關鍵性和現實性，一定要做到執法公平與公正，而且要文明執法、認真執法，將道路運輸管理者與參與人員的利益放在首位，同時將廣大群眾的利益放在首位。

（三）加強管理服務功能并完善應急指揮系統

道路運輸過程實際上是一項十分復雜的程序，而且這個過程是非常系統的，它具有隨時變化與突發的特點。因此，針對一些十分緊急的狀況，相關行政管理部門要建立系統的應急措施，對一些區域內發生的突發狀況與緊急事件進行有效處理，例如，在出現道路交通堵塞現象、嚴重的交通違法事件以及在山區出現自然災害狀況時，要快速起動應急機制。

首先，應急指揮系統要針對突發事件作出及時的反饋，立刻提供解決措施與實施方案，并對現場的局面進行有效控制，及時疏通人員和車輛，最大程度地減少突發事件對交通運輸系統形成的危害。

其次，要加強道路運輸管理能力。針對我國目前道路運輸中出現的事故問題，提出一些合理措施和解決方案，各級管理部門要結合道路運輸的具體狀況與現實要求，利用創新思想與全面分析的方法大力提升其管理服務水平。例如，在對道路運輸相關材料的辦理方面，要遵循公平、公正、公開的原則，從而提高其工作質量;尤其是在長途公路運輸時，可以制定科學有效的計劃，并建立一些配套設施等，這不僅可以為道路交通管理者提供便利，還最大限度地發揮了政府的調控作用，為新時代道路運輸的和諧發展打下了提供有力支持。

（四）打造高素質的綜合執法隊伍

當前，城市道路運輸與公路的建設正處于發展過程中，在不斷的研究與實踐中獲得了非常顯著的成果。可是由于車輛數量越來越多以及道路運輸規模逐漸擴大，當前的行政執法人員并不能高水平的完成相關任務，因此，建立一支高素質的綜合執法團隊十分必要。

通過對一些地區進行具體考察，目前，道路運輸執法隊伍大致分為交警、路管以及公路行政部門等等，雖然在交通執法期間它們各自都起到了非常關鍵的作用，可是由于權利與責任的不同，卻經常出現執法糾紛，從而使部分道路在運輸執法中出現空白。所以，人們要根據當前道路行政執法隊伍的實際狀況，建立一支更加專業、綜合素質更高的執法團隊。這個團隊的主要任務是獨立執法和綜合執法工作的實施。其中獨立執法是指不受一切權利的約束，做到執法公平、公正;而全面執法是指執法隊伍有權利對各個區域道路上的違法事件進行嚴格執法。因此。通過綜合執法團隊的建立與人員的培養，促進道路運輸工作的全面實行，推進社會經濟的全面發展。

四、結語

由此可見，依法行政管理工作對中國道路交通運輸經濟的影響非常，要建立科學執法的先進思想，認真遵守國家道路運輸相關條例和法規，科學、有效地采取相關措施，為將來我國的經濟發展打下堅實基礎。（作者單位：榆林市道路運輸管理處）