財務管理在降低部隊采購成本中的作用

孫中杰?汪聰

隨著市場經濟的發展，各行各業都開始控制成本。部隊也不例外，也開始進行成本控制，而其中最直接的途徑就是提升財務管理水平。本文主要分析了財務管理在部隊采購成本中的作用，同時也為財務管理在部隊采購成本的控制提供了新的思路。

隨著軍隊改革的不斷推進，部隊各部門都開始加強采購成本的控制，從部隊的基建到材料的采購，財務管理在每一個環節都發揮著重要的作用。因此，應充分掌握財務管理在降低部隊采購成本中的作用，降低部隊的經濟負擔，確保部隊的健康發展。

一、財務管理為部隊決策發揮了參謀作用

在部隊的發展過程中，應充分認識財務部門的參謀作用，保障部隊的正常運行。財務管理的參謀作用不僅是指類型多樣的財務數據，而且還指對部隊各部門的運行進行監控，只要與財務管理有關，都能夠進行管控。一方面，參與部隊的運行過程。財務管理的工作應該包括部隊的運行計劃、財務計算等，財務部門通過材料的采購能夠全面了解部隊的各項需求，進而制定更加準確的目標，使財務成本控制更加貼近實際。另一方面，參與部隊的管理。財務管理能夠為部隊的重大決策提供一定的角度和依據，使有關決策更加符合部隊的實際。在選擇采購的原材料時，能夠通過對市場的調研為部隊的管理提供依據。第三，為部隊管理提供理論基礎。在日常采購過程中，財務部門多以市場價格為依據開展采購，并將采購信息反饋給部隊決策層，以實現收支平衡，為部隊的持續發展做好準備。而且財務管理還能夠發現部隊運行中出現的問題，提高資源的有效利用率，降低了運行成本。

二、財務管理在部隊中的組織作用

（一）宏觀層面

一方面，在部隊的運行過程中，應充分認識到財務部門的宏觀指導作用。部隊管理水平的高低在很大程度上受采購成本的影響。一般來講，部隊領導多關注采購產品的質量，而很少關注采購成本。對部隊來講，采購成本雖然對部隊的影響較小，對從宏觀角度來看，只有控制了采購成本才能夠充分發揮財務部門對部隊建設發展的促進作用，才能夠進一步提高部隊的管理水平。

（二）組織層面

財務管理在組織層面的作用主要體現在財務管理活動對部隊各部門的業務指導上。當前，部隊各部門較多，但它們的成本意識還比較薄弱。只有通過財務管理活動才能夠提升各部門、各士官的成本意識，才能夠讓其認識到財務管理活動對自身和部隊發展的意義。在實際管理活動中，財務部門應制定合理的評價體系，使用其對各部門進行考評，并將考評結果作為績效工資的依據之一，以進一步激發各部門的成本控制意識。

（三）協調層面

從一定角度看，財務管理是貫穿部隊所有工作的一條無形的線，從橫向和縱向上看，部隊的每一個部門都需要和財務部門打交道。因此，財務部門應充分發揮自身的職能協調各部門，推動部隊的和諧發展。財務管理部門應定期召開采購協調會，通報采購情況;當在采購中遇到問題時，將采購信息提供給各部門供各部門討論，以提高采購活動的科學性，降低采購成本。財務管理部門應積極引進科學的核算方法，及時反饋到各部門，并提出相應的采購建議，為各部門的采購提供依據。

三、財務管理在部隊中的審計監督作用

一方面，落實審計制度。應堅決貫徹落實審計制度，落實采購計劃，核對訂貨履行情況。還要和各部門進行核算，審計各部門的成本控制情況。應做好每一筆支出的記錄，發現問題應及時支出糾正，更嚴重的是要向監督部門反映。另外，審計制度的落實還能夠對各部門的經濟活動產生一定的約束，避免了采購過程中貪污腐敗行為的產生，提高了各部門的廉潔。另一方面，落實監督管理制度。財務管理部門應充分利用自身的職能發揮監督管理職能，加強對部隊各部門經濟活動的監督，確保部隊的平穩運行。應充分考慮采購、存儲和資金等方面的風險，充分利用自身職權，合理控制各部門的采購，進而降低采購成本，保障部隊的有效運營。

四、保障財務管理職能的對策

一方面，要提高財務人員的綜合素質。部隊采購工作的涉及面廣，采購人員應具備較高的綜合素質。因此，要加強財務人員的培訓，提高其職業道德水平和業務素質，實現財務人員的復合型，降低采購風險。另一方面，要加強采購預算執行力度。要細化采購預算編制，加強和各部門的溝通，詳細列出采購科目、數量、時間等，并詳細說明。財務部門要加強審計，以市場實際為依據，確定合理的價格區間。要優先考慮急需項目、重點和難點項目，禁止重復采購、盲目采購。此外，要規范采購行為。要嚴格按照國家和軍隊的規定進行采購，禁止擅自更改采購標準。要制定采購合同，定期開展專項檢查，檢查其是否有超額采購、無計劃采購的行為。要加強資金結算監督，對原始憑證的規范性、完整性和合法性等進行審核，降低結算風險。

五、結語

從部隊目前的情況看，加強財務管理不僅能夠規范采購行為，降低采購成本，規避采購風險，同時也能夠規范部隊的運營，有利于實現部隊的規范化管理。因此，要充分發揮財務管理在部隊建設中的參謀作用、組織作用和協調作用，降低采購成本，促進部隊的規范化建設，實現強軍夢。（作者單位：1中國人民解放軍93175部隊，2中國人民解放軍94679部隊）