街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型研究

丁琴

摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果日益呈現(xiàn)，人民也在不斷的享受到發(fā)展的成果。關(guān)于人民生活水平的保障和提高，街道辦已經(jīng)在發(fā)揮著不可替代的作用，因而街道辦的財(cái)務(wù)管理工作也是值得關(guān)注的。對(duì)此，筆者將對(duì)街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型所面臨的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析、探討，期望能對(duì)相關(guān)者產(chǎn)生積極作用。

關(guān)鍵詞：職能轉(zhuǎn)型;財(cái)務(wù)職能;街道辦

一、引言

街道辦是我們常見(jiàn)的政府派出機(jī)關(guān)，它分布在全國(guó)各地各街道轄區(qū)，它對(duì)公共服務(wù)體系的構(gòu)建做出了不小的貢獻(xiàn)，但是其財(cái)務(wù)職能卻經(jīng)常被忽視。事實(shí)上，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)性問(wèn)題往往不需要大費(fèi)周章的去思考解決途徑，我們完全可以依靠街道辦的財(cái)務(wù)管理部門(mén)來(lái)解決。所以，街道辦的財(cái)務(wù)管理職能需要相關(guān)者對(duì)其充分認(rèn)識(shí)和了解，進(jìn)而顯示出街道辦在財(cái)務(wù)管理方面的長(zhǎng)處。

二、街道辦的財(cái)務(wù)職能闡釋

（一）財(cái)務(wù)職能總述

街道辦在財(cái)務(wù)管理方面的優(yōu)勢(shì)是不少的，它具體的財(cái)務(wù)職能分為多方面，如監(jiān)督財(cái)務(wù)工作、管理財(cái)務(wù)工作等，這些職能在街道辦的不斷發(fā)展中逐漸變化。首先，對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理職能是街道辦執(zhí)行財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，它依據(jù)街道辦的發(fā)展規(guī)劃及編制，分析上一層下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算，進(jìn)而對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行管理。其次，監(jiān)督職能對(duì)財(cái)務(wù)工作的作用也是不可忽視的，它可以有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理“提效率，降錯(cuò)誤率”。另外，核算職能也是其財(cái)務(wù)職能的一種，它作為一種資金核算工作是不可或缺的。

（二）管理職能及核算職能的闡述

現(xiàn)在全國(guó)各地街道辦的數(shù)量不是一個(gè)小數(shù)目，因而它的財(cái)務(wù)管理工作是不可怠慢的。街道辦的財(cái)務(wù)管理工作需要相關(guān)工作人員本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去進(jìn)行，這要求財(cái)務(wù)工作人員要遵循一套完善的財(cái)務(wù)管理制度，因?yàn)橘Y金的籌集、管理、利用需要“有章可循”。所以，街道辦財(cái)務(wù)職能中的管理職能是科學(xué)的、清晰的。

此外，核算職能一直是財(cái)務(wù)工作中較為常見(jiàn)的職能，為了核算職能的真實(shí)發(fā)揮，街道辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)化的核算組織，以確保財(cái)務(wù)核算工作的穩(wěn)定開(kāi)展。在核算工作的透明度上，有部分街道辦做得十分優(yōu)秀，它們讓居民參與到會(huì)計(jì)的核算監(jiān)督工作中去。對(duì)此，很多街道辦可以借鑒這種做法，這是促使全民支持和信任街道辦財(cái)務(wù)工作的途徑之一。街道辦的核算工作需要得到人民群眾的信賴，以確保自身影響力的有效發(fā)揮。

（三）監(jiān)督職能闡述

街道辦的財(cái)務(wù)職能是其推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)內(nèi)部和外部條件，它體現(xiàn)在來(lái)自內(nèi)部和外部的對(duì)其財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督。對(duì)于街道辦而言，它的各項(xiàng)工作需要受到內(nèi)部的和外部的監(jiān)督，特別是財(cái)務(wù)工作，它更需要受到內(nèi)外部的監(jiān)督來(lái)提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。具體的監(jiān)督工作可以分別從兩個(gè)方面闡述，一是從街道辦內(nèi)部工作中分析，二是從街道辦的財(cái)務(wù)檔案中分析。

監(jiān)督職能需要貫徹到街道辦的內(nèi)部工作的全過(guò)程中去，它體現(xiàn)在內(nèi)部工作的現(xiàn)在和過(guò)去，通俗的來(lái)說(shuō)，就是指監(jiān)督的連續(xù)性，監(jiān)督在街道辦運(yùn)營(yíng)中無(wú)處不在。街道辦在日常工作中需要記錄很多數(shù)據(jù)，其中不乏財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的詳細(xì)記錄，對(duì)此，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員可以運(yùn)用信息化技術(shù)來(lái)分析和監(jiān)督財(cái)務(wù)信息，要善于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息中存在的問(wèn)題，及時(shí)分析問(wèn)題找到根源，最終解決問(wèn)題。在監(jiān)督一定會(huì)計(jì)分期內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或信息后，我們要進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)估或評(píng)價(jià)來(lái)作為員工、部門(mén)的獎(jiǎng)懲依據(jù)。

街道辦財(cái)務(wù)檔案的分析和監(jiān)督是一項(xiàng)極具特殊性的工作。作為街道辦信息管理的成分之一，財(cái)務(wù)檔案的分析和監(jiān)督是很重要的，它對(duì)人事信息、財(cái)務(wù)信息或數(shù)據(jù)的記錄是十分詳盡的，另外，它還一定程度上記載了自身的會(huì)計(jì)文化。財(cái)務(wù)檔案的分析和監(jiān)督對(duì)街道辦內(nèi)部和外部的影響是不同的，在內(nèi)部，它可以促進(jìn)相關(guān)工作人員及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行改進(jìn)和總結(jié)，在外部，它可以有效推進(jìn)街道辦優(yōu)化自身管理文化。綜合內(nèi)外部的影響，對(duì)財(cái)務(wù)檔案的分析和監(jiān)督是值得街道辦進(jìn)行的日常工作，與此同時(shí)，現(xiàn)在有很多條件也支持街道辦這么做，如內(nèi)部控制的加強(qiáng)等。

三、職能轉(zhuǎn)型的要義和財(cái)務(wù)管理信息化的意義

（一）街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型的兩大要義

現(xiàn)在信息化技術(shù)的普及趨勢(shì)難于逆轉(zhuǎn)，保障財(cái)務(wù)安全及財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)街道辦正在成為一個(gè)挑戰(zhàn)，所以，街道辦財(cái)務(wù)職能向信息化模式的轉(zhuǎn)型是很有必要性的。對(duì)此，各地街道辦可以從下面兩個(gè)方面入手，一是科技水平提升對(duì)街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型的作用;二是“綜合型”財(cái)務(wù)人才對(duì)街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型的作用。

在街道辦財(cái)務(wù)職能向信息化模式的轉(zhuǎn)型之路上，街道辦的科技水平需要得到提高。在科技水平中，街道辦要注重信息化水平的切實(shí)提升。信息化建設(shè)對(duì)街道辦的作用在未來(lái)會(huì)越來(lái)越明顯，這不僅體現(xiàn)在信息化技術(shù)的高效性上，還體現(xiàn)在其與時(shí)俱進(jìn)性中。信息化建設(shè)對(duì)街道辦內(nèi)部監(jiān)督的執(zhí)行發(fā)揮著積極的作用，同時(shí)，前面闡述的監(jiān)督職能需要得到信息化技術(shù)的支持和保障。

無(wú)論是什么時(shí)候，街道辦都需要大量汲取人才來(lái)提高自身服務(wù)水平，作為公共服務(wù)體系的重要組成部分，其服務(wù)水平關(guān)系到人民群眾的實(shí)際利益。在汲取人才的基礎(chǔ)上，街道辦要落實(shí)“綜合型”財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)這類財(cái)務(wù)人才對(duì)街道辦的意義是十分深遠(yuǎn)的：一是財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行和保障需要人來(lái)完成;二是街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型需要人來(lái)推動(dòng)。在街道辦的日常內(nèi)部工作中，我們應(yīng)當(dāng)把“綜合型”財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)工作作為首要任務(wù)。

這里說(shuō)的“綜合型”財(cái)務(wù)人才并不是通俗意義上的全能的財(cái)務(wù)人才，是一種有專業(yè)的指向性的財(cái)務(wù)人才。綜合不代表這類人才沒(méi)有特別突出的優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)工作的勝任和敏銳洞察力是他們的共同特點(diǎn)，他們身上的特點(diǎn)可以用“通而不專，專而更優(yōu)”，這里的“專”指的是對(duì)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)性，“通”指的是對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的了解和掌握，特別是對(duì)信息化技術(shù)的掌握。另外，“綜合型”人才的培養(yǎng)不是一味的培養(yǎng)“得證書(shū)者、高學(xué)歷者”，而是培養(yǎng)出有素質(zhì)、有道德修養(yǎng)、忠于自身責(zé)任的人才，僅有人才培養(yǎng)達(dá)到了這種目標(biāo)，財(cái)務(wù)工作的完成才會(huì)更加順利和優(yōu)秀。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化的意義概述

對(duì)比于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理的信息化可以明顯體現(xiàn)出實(shí)時(shí)性、集成性、多元性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)都是財(cái)務(wù)管理信息化的巨大優(yōu)勢(shì)。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面性，信息化可以完全勝任，就某種程度上而言，信息化的財(cái)務(wù)管理可以有效促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)等方面的進(jìn)步，特別是在財(cái)務(wù)審計(jì)和預(yù)測(cè)層面上，財(cái)務(wù)管理信息化的優(yōu)勢(shì)是得天獨(dú)厚的，它可以有效保障信息的準(zhǔn)確性和全面性。

（三）財(cái)務(wù)管理信息化的意義

集成性是財(cái)務(wù)管理信息化的突出優(yōu)勢(shì)之一。它可以促使現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展更廣的更深層次的信息分析和處理，它包括財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理決策支持系統(tǒng)，通過(guò)二者，我們可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的集成。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，信息化財(cái)務(wù)管理的集成性優(yōu)勢(shì)可以有效提高街道辦的管理效率。

實(shí)時(shí)性是財(cái)務(wù)管理信息化較為明顯的優(yōu)勢(shì)之一，它體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和高效性。街道辦可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作平臺(tái)來(lái)完成財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)發(fā)布和處理，在該平臺(tái)上，財(cái)務(wù)工作人員可以有效提高自身工作的及時(shí)性，以推進(jìn)街道辦工作效率的進(jìn)一步提升。

多元性是財(cái)務(wù)管理信息化長(zhǎng)期發(fā)展體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)。如果街道辦可以有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，那么財(cái)務(wù)信息收集方式的多樣性就會(huì)日益體現(xiàn)。在具體的信息收集中，信息化技術(shù)會(huì)大行其徑，它可以實(shí)現(xiàn)街道辦內(nèi)部各部門(mén)的高效對(duì)接，這種對(duì)接主要體現(xiàn)在信息的收集、轉(zhuǎn)換上。如貨幣信息及非貨幣信息等等。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，街道辦勢(shì)必會(huì)發(fā)揮出其基礎(chǔ)性的公共服務(wù)作用，在財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型之路上，它需要面臨挑戰(zhàn)和困境，但信息化的財(cái)務(wù)管理會(huì)成為其“解藥”，財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)街道辦財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型的作用是多方面的，如多樣性財(cái)務(wù)信息的收集等等。對(duì)此，希望以上探討能對(duì)相關(guān)者產(chǎn)生積極作用。

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（作者單位：無(wú)錫市惠山區(qū)錢(qián)橋街道辦事處）