研究建筑工程項目管理的風險及對策

劉衍強

[摘要]隨著我國新型城鎮化建設的穩步推進，全國大小城鎮得到了飛速發展，給建筑行業帶來了前所未有的發展機遇。建筑工程施工周期長，投資大，復雜性高，涉及技術領域多，因此存在風險的概率較大，所以在建筑工程項目管理中難免會存在一些風險和問題。本文對建筑工程項目管理風險及對策進行探討，從提高風險管理意識，完善風險管理體系等多視角進行論述，對建筑工程項目管理的風險管理具有實際的指導意義和參考價值。

[關鍵詞]建筑工程;項目管理;風險;對策? 文章編號：2095-4085（2019）05-0154-03

建筑工程的項目管理是影響建筑工程質量的重要因素，建筑工程是一項復雜程度很高的系統工程，建設過程中涉及其他行業的技術工藝比較多，各種不確定的風險因素都可能成為影響項目建設質量的誘因，使得工程建設不能順利進行，直接影響建筑工程項目的經濟效益，影響建筑企業可持續發展。本文針對建筑工程項目管理的風險及對策進行深入研究。

1? 建筑工程項目風險及風險管理的概述

1.1? 項目風險及特性

項目風險是指可能導致項目損失的不確定性，在復雜，多變的外界環境中，項目受到各種因素的影響，這些因素很多是未知的不可控的，可能存在于項目建設全過程中。風險具有客觀性，不確定性，不利性，可變性，隱蔽性的特性，因此不易發現和管理。風險的不確定性是指風險的程度有多大，什么時間，什么地點會發生影響等都是不確定的，這些都是施工單位人為不可以控制和監測的，不可能準確預測風險的發生。這就要求我們在識別分析風險的前提下，制定整改預防措施，將風險的不利性降至最低。隱蔽性是指風險每時每刻無處不在，潛藏于項目實施的整個過程中而不易被人發現，需要我們制定完善的風險管理體系，以便能夠及時監測到各種風險隱患。如果實施單位或人員由于對風險認識不到位不重視，造成影響項目的質量和進度，甚至造成人員傷害，從而影響經濟效益和社會效益，作為項目的實施單位應該高度重視項目存在的風險，做好風險管理工作。

1.2? 項目風險管理

項目風險管理是為了完成項目目標，對項目整個生命周期內的風險進行識別，評估，整改，監控的過程，是一種綜合性的管理活動。項目風險管理通過對可能影響項目的各種風險因素進行識別，預測和分析，合理地運用各種應對措施、方法技術和手段，建立和完善應對風險的切實可行的管理機制，對項目的風險實行科學有效的控制，達到以最低成本實現工程項目最終目標的工作。

2? 建筑工程項目管理存在的風險

2.1? 重視程度不足，風險管理意識淡薄

意識層面的問題是項目管理中的最根本問題，對于風險管理工作重視程度不足，造成風險管理意識淡薄是項目風險管理中的最大風險。在建筑行業里很多企業項目風險管理的意識比較淡薄，受到資金，規模，人員及傳統管理思維模式的影響和限制，對風險管理工作沒有足夠重視，有些規模較小的企業甚至沒有風險管理內容。有些企業的風險管理存在局限性，只是針對工程進度或質量的某些方面進行風險管理，沒有從全局角度出發，對工程設計，預算，施工流程，竣工驗收結算等全過程，進行有效的風險識別，評估，控制和處理，沒有系統明確的風險管理目標和管理方案。現在建筑行業競爭壓力很大，施工單位為了能夠爭取到項目，不惜大幅壓縮利潤空間，因此在資金短缺的情況下，企業不愿意在風險管理方面投入資金，而采用風險不合理轉移的辦法進行處理，在資金短缺的情況下拼設備，拼人力，甚至偷工減料等情況屢見不鮮，這些都很大程度上提高了風險因素對施工過程的影響，以至于風險管理無法充分發揮出自身的作用和價值。

2.2? 管理制度不健全，管理機制不完善

風險管理制度的不健全是項目管理風險管理出現問題的主要原因，導致建筑工程施工不能規范有序地順利進行，不能對建筑工程進行系統的管理。建筑企業沒有設置風險管理機構，沒有安排專人進行風險管理方面的工作，風險管理體系出現空白，不能發現和控制項目中存在的風險因素，導致風險管理工作陷入缺乏控制缺乏監管的情況。建筑企業沒有主動性的措施來應對工程施工過程中存在的風險。由于風險的不確定性和可變性，一旦出現風險，那么建筑企業將處于被動的局面。由于風險管理機構不健全，建筑企業在進行風險決策時，沒有可靠的數據支撐，通常會根據經驗盲目地進行決策，導致建筑企業在風險識別和處理的能力較弱，使工程建設過程中的風險變大。

2.2.1? 項目承包負責制存在片面性

項目實行項目經理承包責任制，在實施過程中項目的整體信息對內宣貫程度不足，造成相關管理者缺乏大局意識，不能從全局角度考慮問題，僅僅局限于完成本崗位表面上的工作，沒有將存在的不可見的風險加以識別控制，缺少對風險識別預警和風險共擔的內在激勵。

2.2.2? 建筑合同管理制度存在漏洞

由于缺乏法律知識和意識，合同管理沒有得到足夠的重視，因此建筑合同管理的漏洞也成為工程項目管理方面的瓶頸。在法律意識逐漸加強的時代背景下，因為對合同的制定，審核等沒有明確而詳細的制度約束，造成合同內容存在歧義而引發的糾紛案件屢見不鮮。大部分建筑企業都缺乏《合同法》的相關法律意識，沒有重視合同管理，從而帶來一系列的糾紛，嚴重影響了施工進度的順利進行，帶來了不必要的經濟損失，影響了合同在再分配風險與轉移風險中的重要意義。

2.2.3? 施工現場管理不到位

由于我國建筑工程企業人員素質相對比較低，施工現場管理不到位的情況普遍存在，這也是影響工程質量的主要因素。一是管理制度和標準規范落實不到位，施工人員紀律性差，隨意性強，違規指揮，違章操作的情況時有發生。例如施工設備操作人員無證上崗，不按安全操作規程操作，隨意離崗，脫崗，串崗等都造成很多風險產生。二是現場物資管理不規范，材料、設備、設施缺乏有效管理。由于建筑施工材料種類多，數量大，存放空間小，缺乏有序的管理，會造成材料的浪費。施工設備方面存在未經審批就已經安裝使用或使用報廢設備等情況，同時缺乏對設備的日常維護及保養，導致設備不能保持正常的運行狀態，從而形成安全風險。

2.2.4? 施工安全觀念淡薄

我國建筑行業安全事故頻發，究其原因主要是建筑企業沒有重視施工安全，安全工作流于形式。施工管理者安全意識薄弱，施工人員缺乏自我保護意識，有時為了盲目趕進度，搶工期忽視對安全工作的管理和檢查，缺乏對施工人員的有效管理存在缺失。由于建筑工程單位的施工現場比較混亂，安全風險因素無處不在，現場沒有明確的安全警示標識，為了提前完成工作任務，節省人力，物力，缺乏對施工人員的技術培訓和安全培訓，導致施工隊伍技術水平參差不齊，沒有較高的安全和質量意識，導致施工過程中經常會出現腳手架坍塌，高空墜落，觸電等慘痛的安全事故，嚴重影響了企業的經濟效益和社會效益。因此，必須加強建筑工程項目風險管理。

2.3? 項目風險人為因素，人員構成多元化

建筑工程項目管理過程中的人為因素較多，貫穿項目實施的整個生命周期，主要包括立項風險，設計風險，技術風險，操作失誤風險等，其中技術工藝不成熟及施工違規操作等導致的安全事故和質量事故破壞性較大，這些都屬于人為風險因素。建筑工程行業作為一個勞動密集型的行業，參與人員范圍廣，情況復雜。建筑工程項目一般由幾家單位甚至十幾家共同參與完成，缺乏統一有效的管理，各單位各行其政缺乏有效溝通，并且相關的管理人員，施工人員流動性較大，復雜的人員結構和組織結構，導致新進人員缺乏培訓和認知就進入工作，相關操作人員的專業水平比較低，缺乏監管，對風險因素識別能力和控制能力不足，增加安全風險因素。從業人員技術水平，管理能力等綜合素質不高從根本上限制了行業的發展。

2.4? 風險信息系統不完善

現在是信息經濟時代，各行各業都加強了對信息系統的建設。風險信息系統不完善是影響建筑工程項目管理的質量的重要原因。風險信息系統對企業的影響主要表現在管理數據的可靠性較低，沒有將準確的數據信息進行有效管理，施工過程缺乏可靠的數據信息支持，施工質量得不到保證。風險信息系統不完善，一是對風險管理不重視，信息系統創建比較晚技術水平落后，缺乏實際的調查研究對項目投標，施工等可行性沒有進行科學的研究。二是建筑企業缺乏信用檔案，缺乏信用意識，沒有對業主和供應商以及分包商的信用進行深入調查，這是風險管理的一項重要缺失，無法為挑選供應商與分包商提供可靠地信用依據支持，所以必須提高風險信息化管理程度，完善風險信息系統的建設。

3? 防范建筑工程項目管理風險的對策

為保證建筑行業健康可持續發展，提高建筑工程項目管理水平，結合對建筑工程項目風險管理現狀的分析，應采取以下預防措施。

3.1? 加強風險管理意識

加強風險管理意識是從根本上控制建筑工程項目風險的有效途徑，建筑企業需要樹立強烈的風險管控意識，提高處理建筑工程風險的能力，從而加強對工程周期長的項目管理。施工現場是存在風險最多的環節，建筑企業需要加強對施工現場的管理，首先要加強施工人員的安全意識和質量意識，提高施工人員識別風險及應對風險的能力。通過定期對施工人員進行安全培訓和技術培訓，從而加強工作人員的操作技能和專業知識，提高安全意識和應對緊急突發情況的能力。技術人員要與時俱進，及時學習新的技術工藝，優化現場施工流程減少施工風險，組織管理人員交流學習管理知識，深入了解項目管理的新模式，培養創新意識加強對施工過程的管理力度。從而提高全員風險管理意識，有效降低風險的發生，使風險管理關口前移。從進場開始就要將風險管理要責任到人，分清各個環節存在的風險點并進行有效管控，定期檢查施工過程中的風險隱患并進行排除，增強施工人員的責任感。只有提高建筑工程項目人員的風險管理意識，才能更有效地降低或避免質量事故和安全事故發生。

3.2? 健全風險管理制度

為了確保建筑工程項目能夠順利進行，避免出現安全和質量事故，需要制定一套科學的成體系的風險管理制度，為風險管理工作的開展提供規范支持，以便對項目風險更有效的進行管理。一是健全設備材料管理制度。管理人員可以根據制度要求對設備材料的采購，安裝，驗收，放置，維修保養等流程進行嚴格監管，避免將假冒偽劣材料進入施工過程，確保設備運行狀態正常，將人為因素及可控因素的風險降至最低，確保施工過程中的質量安全和人身安全。二是健全資金管理制度，從立項開始貫穿整個生命周期的全方位的管理制度，涉及設計，施工，竣工等全過程，為分項工程資金使用及成本控制提供更多數據支持，合理配置資金避免浪費。三是加強建筑合同管理，可以提升企業防范風險意識的能力。因合同問題引發的法律糾紛，很大程度上牽扯企業的人力和財力資源。企業應該重視建筑合同管理工作，認真組織學習《合同法》相關知識，嚴格根據相關程序簽訂合同，逐字逐句地解析工程項目合同中細則，以防出現存在歧義的語句，從而造成法律糾紛。

3.3? 健全人員管理制度

健全人員管理制度目標是為了做好對建筑工程項目全體人員的管理，減少建設過程中人為造成的風險因素。對參與建設的全體人員進行有效的監管，堅持“安全第一預防為主”的原則，制定“以人為本”的人員管理制度。人性化的管理制度可以讓施工人員感受到人性化的關懷，從而從心理上接受管理制度維護管理制度，通過適當的獎懲制度，提高施工人員的積極性和積極性，進而落實好風險管理工作。科學的管理制度為工作順利進行提供有力保障，提高培訓和學習的效果，為施工人員職業能力的奠定基礎。

3.4? 完善風險信息系統

在信息技術飛速發展的現代社會，建筑企業利用現代信息技術，建立完善風險信息系統，是提高建筑工程項目管理水平的有效手段。建筑企業需要不斷完善風險信息系統來減少風險，通過信息技術對風險進行識別評估，及時制定措施進行防范和控制，把風險因素的影響降到最低。建筑企業利用互聯網云平臺等技術的優點，使項目管理變得網絡化，共享網絡專業資源，提升企業的內控能力。風險信息系統進行完善過程，需要結合工程項目建設的政策環境，外界環境，內在因素，利用企業自身的資源優勢，對相關文件進行深度剖析，把可能存在的風險因素進行分類識別，評估分級，根據風險因素等級和影響，制定出相應的防范策略，從而降低風險發生的概率和影響。

4? 結語

總結全文，建筑工程項目風險管理過程中風險意識薄弱，管理制度和機制不完善等問題是困擾企業風險管理體系建設的主要問題，導致不能對建筑工程施工質量，進度，安全性等進行有效管控，降低風險問題帶來的負面影響和損失，需要從完善風險管理制度，健全風險管理體系，加強人員培訓等方面人手增強安全風險管理水平，促進建筑工程項目經濟效益的提升及企業發展。

參考文獻：

[1]陶政.探究建筑工程項目管理的風險及對策[J].房地產導刊，2015，（27）：382.

[2]殷方剛，王桂強.建筑工程項目管理的風險及對策[J].城市建設理論研究：電子版，2015，（04）.

[3]徐恒，李呈豹.建筑工程項目管理的風險及對策[J].建筑工程技術與設計，2016，（23）.