基于工程量清單計價模式下的工程造價控制

張林林

[摘要]工程量清單計價作為國際主流工程造價模式，從我國2003年顧布實施《建設工程量清單計價規范》到現在已經取得廣泛應用，隨著我國市場經濟的逐步擴大，工程量清單計價的優點更被人們重視。本文從投資決策，設計，招投標，施工，竣工結算等幾個方面，進行闡述與分析。

[關鍵詞]工程量清單;計價模式;工程造價;控制? 文章編號：2095-4085（2019）05-0151-02

建設項目工程造價控制是工程建設管理工作的重要目標和任務，隨著我國建筑行業發展壯大，建筑行業管理越來愈規范，監管更加合理完善，企業發展亟需改革創新，傳統的定額造價在市場經濟中弊端明顯，工程清單計價模式受到追捧，鑒于清單計價模式在我國起步較晚，企業在實際應用還存在一些不足。

1? 工程量清單計價與定額計價模式對比

1.1? 定額計價模式

定額造價在我國被應用了幾十年，曾被普遍運用到建筑造價中去。定額計價模式總結為：總額=定額+費用+文件規定。定額計價法不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此作為唯一的依據，通過對各類費用明碼標價來對項目進行核算。這種刻板的標價方式，隨著我國市場經濟的逐步擴大，市場認可度越來越低，這種人為定價在一定程度上造成定價與市場真實價格不相符的現象，將定價和真實物價人為剝離，在一定程度阻礙了建筑行業的健康。同時，定額計價模式，因人為操作空間大，易造成在造表過程中，施工單位故意壓價中標，造成在日后建設過程中易發生矛盾導致施工進度緩慢的事故，另外，定價模式在招標過程中易造成徇私舞弊，泄漏標底的現象。

1.2? 工程量清單計價模式

工程量清單計價模式，利用自身優點受到越來越多的企業認可，我國從2003首次對工程量清單計價模式做出相關規定后，在十幾年的發展中依據真實情況并對其進行了多次調整。工程量清單計價模式與定價模式相比的優點明顯，清單計價模式是采用綜合單價方式，在實施工程造價的控制過程中，需要每一個企業通過有關的數據與市場經濟的發展趨勢來自行擬定有關單價，之后把這些單價實施綜合。工程量清單計價模式能夠讓建筑企業充分發揮自身優勢，同時發包方也在日后審查過程中，相關細節更加一目了然。工程量清單計價模式，在一定程度上保證了工程實施質量。

2? 工程量清單計價的特點

2.1? 有利于加強企業內部管理

工程量清單計價模式是采用綜合單價計價，施工單位根據自身真實情況自主報價，承包單位要想從工程項目取得收益，就必須要加強自身競爭力。工程量清單計價模式在一定程度會倒逼施工單位不斷優化企業機構，一些競爭力不夠的企業會被淘汰。企業為了提高競爭力，勢必會不斷優化企業管理結構，加快技術，設備的更新換代。

2.2? 有效預防招標過程中的暗箱操作

工程量清單計價為投標方提供了一個開放透明的平臺，投標單位要根據市場行情和自身情況對工程量清單進行逐一報價，有效避免了招標過程中徇私舞弊的現象。例如，可以有效避免出現因招標方將標底泄漏，造成投標單位在開始就形成不公平競爭的現象，同時也可以避免出現招標方臨時更改標價的現象。

2.3? 有利于簡化結算編審工作

工程量清單計價采用綜合單價并有法定行，不可隨意更改。在工程結算時讓每個項目單價更加清晰明了，縮短了結算編審的工作量。同時工程量清單模式在結算可以清晰反映出工程建設質量，方便進行對比審查。

2.4? 有利于項目投資風險合理承擔與控制

工程量清單計價模式，因其采用量價分離模式，招投標雙方義務和權利界限更加清晰，雙方在工程實施中，按照合同約定各司其責，增強了雙方承擔風險的能力。

3? 工程量清單計價模式下控制工程造價的要點

3.1? 工程造價在投資決策階段實施的控制

投資決策階段對工程造價有著決定性的作用，決策階段對擬建項目進行全面分析，通過對比選擇投資方案，利用可行性和技術性對擬建項目綜合判斷進行定位。決策階段所制定的方案，對今后工程建設各個環節都有深遠影響，因此在決策階段，不僅要做好資金預算還要對未知的風險進行科學研判，綜合對比選出科學的方案。很多工程失敗的案例表明，企業如果忽視決策階段的重要性，在今后工程建設中，資金會受到很大浪費。企業要加強決策階段科學研判的能力，避免在決策階段出現因判斷失誤而導致投資失敗的現象出現。

3.2? 工程造價在設計階段進行的控制

工程設計是否科學合理對工程造價影響巨大，科學施工圖設計不僅能高質量地完成工程，更可有效避免工程造價過高，建筑企業要想獲得理想利潤，需要認真審查施工設計圖，不同的設計在人工，材料上均存在差異，科學的施工設計圖首先必須按照投資限額和初步審批進行控制，在嚴格控制投資不超標的情況下，進而推廣標準化設計，標準化設計具有較強的通用性可以有效降低生產成本。設計階段一定擇優選擇，多花費一些精力在設計，不僅可以避免在建設過程人工，物料浪費現象，還能保證如期完工。良好科學的設計，是對企業的綜合的考驗，科學的設計可以避免企業資金產生不必要的浪費，讓企業有更多資金用于企業發展，提高自身競爭力。

3.3? 招投標過程造價控制法

招標文件在招投標及日后施工過程中具有重要指導性，貫穿了后面各個環節。工程清單作為招標文件的核心對今后施工具有重要的指導性和約束性，因此工程清單應具備以下特點。

（1）工程清單完整性和精準性工程清單需經全面審查，以此來確保清單內容和施工內容準確一致，不能遺漏工程建設。工程清單要精準，不能讓施工方對施工內容產生誤解，各條款之間邏輯關系清楚，用詞言簡意賅。

（2）合理審查招投雙方當前一般選擇報價較低的為中標單位，在選擇投標單位時，要嚴格審查其報價的合理性，不能簡單依據總報價高低決定。要認真評估其每個綜合單價的合理性，綜合單價是否合理關乎整體的合理性，合理審查綜合單價能有效避免有人惡意投標。

（3）擬定合同方式和約束條款當前，建筑行業越來越規范，合同成為約束雙方的有效手段，在擬定合同時要注意約束條款的指定，做好補充條款解釋說明。

3.4? 工程實施階段的造價控制

工程實施階段是造價控制的重要環節，在這個階段易出現意外情況造成資金浪費情況，通常，在施工階段存在兩個資金浪費點。一是施工方案設計不夠優化，施工方案設計存在缺陷或是優化不足，在工程實施過程中都會產生不必要的浪費。二是在項目實施階段出現項目變更，首先在工程實施過程中要嚴格控制項目，做好變更審查工作，造價人員需本著認真負責的態度去核對承包商所提出的項目變更，依據工程量清單對變更或索賠帶來的費用問題進行處理。

3.5? 嚴把工程竣工結算關

作為工程建設的最后階段，在竣工驗收上，承包商要重視驗收資料的真實性，完整性，合法性等特點，按照審計要求將相關資料收集完整。另外不同地區對于工程類別的劃分也因地而異，在竣工結算時，需要本著高度負責態度進行，認真確定承包商是否按照合同辦事，對投資重點項目，要細致審核，對原材料的使用是否合理進行評估等。

4? 結語

綜上所述，工程清單計價作為一種更加符合市場要求的計價模式，更能滿足現代工程建設需要，工程清單計價模式在中國發展歷史較短，在實際應用中還存在一些不足之處，克服清單計價模式的不足之處，不僅需要更加規范的市場規則，更需要每一位建筑行業的努力。

參考文獻：

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