“一帶一路”背景下我國農業對外開放的文獻研究

蔡豪

【摘? ?要】 我國高質量地進行農業對外開放，是新時代的需要。以“一帶一路”倡議為實踐契機，不斷完善保障機制、加強農業供給側結構性改革、資源優化配置，開啟“一帶一路”沿線農業對外開放新格局。

【關鍵詞】 “一帶一路”;農業;對外開放;文獻研究

Literature Research on China's Agricultural Opening to the outside World under the Background of "One Belt and One Road"

Cai Hao

[Abstract] It is the need of the new era for China to open its agriculture to the outside world with high quality. Taking the "one belt and one way" initiative as a practical opportunity， we should constantly improve the guarantee mechanism， strengthen the structural reform of agricultural supply side， optimize the allocation of resources， and open a new pattern of agricultural opening up along the "one belt and one road".

[Keywords] "one belt and one road"; agriculture; opening to the outside world; literature research

2017年，《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》發布，為“一帶一路”沿線農業合作制定了詳細的頂層規劃。在2018年印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中，第十二章“加快農業轉型升級”第六節“構建農業對外開放新格局”，明確指出了要建立健全農產品貿易政策體系，加強與“一帶一路”沿線國家合作。2019年中央一號文件提出了“構建農業對外開放新格局”。新時代我國要走好中國特色農業現代化道路，與“一帶一路”沿線國家共同打造農業國際合作平臺，推動構建新型農業合作關系。

新時代我國面臨著“農業大國”向“農業強國”的轉變需要。“一帶一路”沿線國家資源稟賦不同，我國擴大農業對外開放有著良好的機遇。但農業對外開放仍處在初步規劃階段，如何將農業對外開放實踐盡快落地落實，是當前亟待解決的現實問題。本文通過選取部分權威文獻，對學界關于“一帶一路”背景下農業開放的研究作了梳理評述。

1? 關于我國農業發展歷史演變的研究，指出新時代農業對外開放的需要

張千友等（2019年），提出了馬克思主義農業合作化理論是農業合作演變的思想主線，以產權、經營、分配的理論視角歸納了建國以來農業合作化發展的演進特征，將農業合作劃分為政府指導、主導、引導、扶持的四個階段，并預測了未來趨勢。程國強（2012年），總結了入世后我國農業生產能力提升、農村市場充分發育、農業貿易增長的農業開放成就，認為國際環境有重要影響，更要注重我國農業與國際市場的關聯度。蔣和平（2018年），回顧了改革開放40年來農村制度改革、農業綜合生產力、農民增收、基礎設施、公共服務、生態修復等方面的成就，并探索了農業農村現代化的新思路。

2? 關于“一帶一路”農業貿易的定量分析研究，認為“一帶一路”倡議是農業對外開放的契機

王鳳婷等（2019年），測算認為我國農產品經貿往來密切集中在海上絲綢之路的東線國家，分析了人均GDP、人口規模、農業增加值比重、貿易開放程度等影響因素，并估算了開拓中、西線國家的潛力較大。楊逢珉等（2018年），通過十年的貿易數據研究指出，我國與海上絲綢之路沿線國家，農產品出口存在優勢差異，進出口貿易需求結構比較吻合，存在較大競爭性和互補性，認為在良好的貿易基礎上進一步激發潛力。耿仲鐘等（2016年），通過測算一系列貿易統計指標，分析了近20年我國與海上絲綢之路沿線國家的農產品貿易特征，沿線國家的農產品對我國而言，具有一定的特化優勢，認為未來農產品貿易規模還將擴大。

3? 關于“一帶一路”沿線農業對外開放的地域研究，認為當前保障機制不斷完善、合作態勢向好

姜曄等（2019年）研究認為東盟地處“一帶一路”建設的重要節點，中國與東盟農業投資合作有著區位優勢明顯、合作訴求強烈、投資環境優越的優勢基礎。“一帶一路”沿線國家政府間，正在從以“援助、技術合作引導”向“戰略頂層全面對接”過渡。企業投資層面，正在從“小企業獨立經營模式”向“園區模式”轉型，經營規模逐步擴大。賀文萍（2019年）認為在新時代中非經貿合作契機下，在中非合作論壇機制框架指導下，中非農業合作有著不斷增加的新平臺、新保障、新機遇。閆琰等（2016年）研究了我國與中亞五國的農業合作現狀，目前我國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯在農業投資、技術示范和農產品貿易方面的合作較多。但是我國與烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的農業合作還處于起步階段。

4? 關于“一帶一路”沿線農業開放的策略研究，認為農業高質量開放的前提是改革先行

袁曉慧（2019年），基于“一帶一路”的合作基礎，提出了技術升級、基礎設施建設、暢通農業合作、應對自然災害、示范減貧五方面的農業援助思路。倪洪興（2019年），總結了開放條件下農產品總量轉化為產需和進口之間的三元平衡、大宗農產品生產成本在國際上已不占優勢、農業政策受關稅等外部約束增強的階段性特征，提出了開放型調控體系、政策支持、監測預警、投資環境，以促進農業供給側改革。胡冰川（2016年），提出了開放條件下農業供給側結構性改革要實現農業生產要素在國內國際間雙向流動。

5? 關于“一帶一路”沿線農業合作的資源研究，認為做好合理的資源配置以防范風險

丁琳琳等（2019年）從畜產品國際市場競爭力、調整出口畜產品品種結構、優化畜牧業政策等視角，研究認為中國作為“一帶一路”區域最大的肉蛋奶生產國，但貿易競爭力呈現減弱趨勢，同時特種小品類畜產品則更有競爭優勢。李志斐（2017年）認為水資源安全問題是“一帶一路”農業合作普遍面臨的安全問題，對“水資源”這一基礎要素進行了研究，認為借助“水”的社會性影響因素，加強“水資源”安全治理防范，以維護“一帶一路”沿線農業對外開放秩序。趙夢熙（2017年）研究了雜交水稻在“一帶一路”農業合作中的推廣風險，指出雜交水稻在推廣地區是否適應當地地理、氣候和農業生態條件等尤為重要。因此需要提前做好風險管理，以應對沿線國家自然條件的不確定性。

以上具有代表性的文獻研究表明：在新時代經濟全面開放新格局的構建實踐中，以“一帶一路”倡議為實踐平臺，我國與沿線國家在農業方面具有較大合作的潛力。農產品貿易互補性強、農產品貿易潛力巨大、農業技術交流合作前景廣闊。通過農業供給側結構性改革，提升我國農業生產率，破解我國自身農業發展瓶頸，同時與沿線國家協商解決共同面臨的政策、自然、文化困境，開啟“一帶一路”沿線農業對外開放新格局。

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