淺談如何做好基層鄉鎮檔案管理工作

王猛

【摘 要】在國內經濟社會不斷發展的情況下，為社會主義現代化建設需求，對于基層鄉鎮檔案管理工作而言具有更加明顯的重要性。政府部門實施各活動的重要基礎就是基層鄉鎮檔案管理工作，但當前國內基層檔案管理工作還具有較多的問題需要調整，并未做到良好順應我國經濟以及科技發展速度而有序發展，也在一定程度上阻礙其他工作展開的進程以及質量，本文進行探究加強基層檔案管理工作的有效途徑。

【關鍵詞】基層鄉鎮;檔案管理;問題;策略

鄉鎮屬于我國基層一級行政區劃，可以增強黨和政府與人民群眾聯系，在鄉鎮檔案中對鄉鎮行政機關各項活動實際狀態客觀、真實記錄，而且對于鄉鎮公職人員察往知來，以及貫徹黨政策、制定科學決策等擁有的參考價值非常顯著。另外，鄉鎮檔案內也記錄著鄉鎮文化歷史、具備教育資源價值、涵蓋鄉鎮綜合管理、工程建設以及生產經營等等信息內容，所以必須要重視提升基層鄉鎮檔案管理工作質量的現實意義。

一、基層鄉鎮檔案管理工作中的問題

首先，檔案管理意識薄弱，檔案管理人員素質水平有待提升。我國政府對于工作實踐投入較高的重視度，通常僅重視投身地方經濟建設，將改革以及發展作為中心，而檔案管理工作相對來說還不具備較高的重視度。部分管理者認為檔案管理工作僅是記錄的功能，對地方經濟以及文化的發展并不會產生明顯影響。或者一些政府部門未設置專門負責管理檔案的工作者，檔案管理人員素質不高，不能掌握住檔案管理相關法律法規，平時工作相對松懈，以及調動頻繁，工作交接不明確等。

其次，檔案門類不齊全。基層鄉鎮檔案管理在不斷的增加所涉及的類別，但是不能忽略的問題就是《文件材料歸檔范圍與保管期限表》內還未確切列出各項條件，相應檔案管理只是涉及到上級文件以及部分紅頭文件，還未歸檔部分基層鄉鎮規劃建設以及經濟發展等內容，一些信息會流落到各部門工作者手中，如果出現工作崗位變動，則會增加檔案丟失等狀況。另外就是基層檔案管理內紙質檔案比重較大，還未應用電子版形式在電腦中輸入，會導致人為修改等問題。

接下來，檔案制度不規范。部分基層鄉鎮檔案管理工作還相對混亂，由于缺少科學合理的檔案管理制度，所以導致檔案收集以及存儲困難、工作效率和質量較低等問題。檔案管理制度還不健全完善，工作人員并未明晰相應職責權利，而且缺少各種程序以及手續的規定等，均屬于影響到基層鄉鎮檔案管理工作平穩有序展開的重要因素。

最后，基礎設施不完善。一些基層鄉鎮檔案管理未被受到有關領導高度重視，因此投入到基層檔案管理中的資金不多，使得鄉鎮基層檔案管理內部硬件設施具有滯后等問題。主要的表現就是檔案室保管條件有待提升，未遵循國家有關部門提出的標準八防原則實施檔案管理工作，同時沒有安排專業檔案管理人員實施管理的工作。部分鄉鎮具有未進行單獨設立檔案室的現象，僅在黨委秘書辦公室放置檔案柜替代檔案室，此檔案管理形式不能達到我國標準要求，而且缺少安全可靠性，檔案管理期間易受人為疏忽，并且此環境下所放置的檔案容易遭受損壞以及丟失等不良的情況，阻礙完整保存檔案工作的展開，需要盡快的更改此種現象。

二、加強基層鄉鎮檔案管理工作的有效途徑

（一）增強基層鄉鎮檔案管理工作的重視度

新時期的發展階段，需要相關領導必須予以基層鄉鎮檔案管理工作足夠的重視度，使得鄉鎮檔案管理工作可以平穩順利的展開，創造最基本的條件。應該對于鄉鎮相關領導職責與分工充分明確，思想角度上將檔案工作理念進行積極轉變，主動的對鄉鎮檔案管理內各種不良問題分析，提出針對性的解決策略。各鄉鎮應該基于《鄉鎮檔案工作試行辦法》一些規定的基礎上，聯系起實際情況，對于鄉鎮檔案管理細則合理的制定，使得鄉鎮檔案管理工作的落實以及發展更具備標準性、規范性以及制度化。而且，需要各鄉鎮密切的聯系《鄉鎮機關檔案工作目標管理辦法》，對各層次管理目標進行明確，分階段落實，經統一領導的方式達到將鄉鎮檔案管理工作質量提升的目標。

（二）增加投入力度不斷完善基礎設施

鄉鎮檔案管理工作如果出現資金投入不足的情況，勢必會影響到工作的正常開展，所以增加資金投入量，不斷完善檔案服務功能尤為關鍵。鑒于此種情況，應該將檔案經費開支納入進鄉鎮財政預算中，積極爭取上級部門以及財政的支持，推動建設綜合檔案室加快落實，及時的購進先進的檔案柜，并加強防火、防盜以及防潮、防蟲蛀等策略。同時配置足夠的設備，即計算機、復印機、打印機以及掃描儀等，推動提升鄉鎮檔案管理信息化水平，保障鄉鎮檔案安全保存，有效的利用。

（三）健全制度并規范檔案管理

形成完善的檔案管理工作制度，可以更加規范鄉鎮檔案檔案管理工作。所以，應該遵循國家落實的法律法規展開收集、整理、分類、利用檔案等等工作內容，依據相關程序，鑒定以及銷毀檔案。同時構建起完善的檔案管理制度，涉及到的內容涵蓋了《檔案室管理制度》、《檔案利用制度》、《檔案保密制度》以及《檔案人員工作職責》等等。另外，實施檔案工作責任追究制度，避免鄉鎮檔案丟失以及任意的篡改等現象。

（四）提升檔案管理工作人員素質水平

鄉鎮檔案管理工作專業性較強，新時期應該重視建設檔案管理隊伍，使其工作能力以及素質水平不斷提升。應該科學的配置檔案管理人員，使得檔案隊伍具有穩定性，同時對于檔案管理人員工作情況深入的掌握，相繼優化以及改善、革新工作環境，合理的提升工作人員福利待遇，增加其歸屬感，保持負責任的工作態度，永葆積極的工作熱情。另外，檔案主管部門需要加強工作指導工作，定期或者不定期的展開培訓工作，包括以會代訓、檔案業務培訓、安排檔案人員跟班學習等等形式，為管理人員更新檔案管理知識以及操作技能，培訓法律法規知識。構建起檔案管理網絡體系實施動態化的管理，做好監督工作。

三、結語

在我國新農村建設不斷深入推進的情況下，進一步加強鄉鎮檔案管理工作的標準。新的發展時期，應該重視構建起更加健全完善的鄉鎮檔案管理制度，將檔案管理意識提升，適當的增加投入資金量，維護鄉鎮檔案管理工作平穩展開。通過實施各種科學的策略，使得鄉鎮檔案管理工作水平不斷提升，充分的施展其服務價值。

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