加強國有企業基層黨組織建設路徑探索

張銀

【摘 要】國有企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發揮是國有企業的健康發展前提，通過加強基層黨組織建設，才能有效的發揮黨在國有企業的領導核心作用。

【關鍵詞】國有企業;基層黨組織;建設路徑

國有企業是我國經濟的重要組成部分，是黨執政的重要基礎，加強國有企業基層黨組織建設，充分發揮國有企業基層黨組織的領導核心作用，是深化國有企業改革發展，增強國有企業市場競爭力的堅強保障。

一、國有企業基層組織建設的重要意義

《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）開篇就強調，要“弘揚‘支部建在連上的優良傳統，落實黨要管黨，全面從嚴治黨的要求，全面提升黨支部組織力”。由此可見，繼承和加強支部建設的優良傳統，對于推進新時代黨的支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用有著極為重要的意義。

國有企業是國民經濟的基礎，對國民經濟的各個領域均產生非常重要的影響。強化國有企業基層黨組織建設對實現黨對國有企業的領導，深化國有企業的改革，筑牢黨的執政基礎和執政能力，增強國有企業的綜合經濟實力具有重要意義。一是加強國有企業基層黨組織建設有利于充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，實現基層戰斗堡壘作用的充分發揮。二是加強國有企業黨的基層組織建設有助于發揮黨在國有企業的領導核心作用，有助于黨的方針政策的貫徹執行，促進國有企業健康發展。三是加強國有企業黨的建設是密切黨和人民群眾血肉聯系的橋梁。人民群眾是歷史的創造者，是社會發展改革的推動者，尊重人民群眾的歷史地位就是要堅持“以人民為中心”發展理念。四是加強黨的基層組織建設是衡量現代企業制度成熟的標志。國有企業黨的領導是國有企業各個方面的全面領導，國有企業黨組織全程參與企業的“三重一大”決策，保證決策的科學性和民主性。從頂層設計來看，現代國有企業制度中把加強黨的全面領導寫入企業章程是明確黨組織在國有企業的合法地位，是國有企業獨特的政治優勢。

二、國有企業基層黨組織建設的存在的不足

（一）政治功能未能有效、充分發揮

現階段，少數國有企業基層黨組織的政治功能沒有得到有效發揮，少數國有企業基層黨組織在現代化企業制度建設過程中領導作用發揮不明顯，企業將主要精力放在生產經營上面，以經濟效益的高低來衡量企業的好壞，在一定程度上影響國有企業基層黨組織政治功能的有效發揮。

國有企業在生產經營業務繁重的情況下，少數國有企業組織生活存在不嚴格、不到位的現象。有的基層黨組織無法按時召開組織生活會，有的黨員干部借口工作忙不參加組織生活，影響組織生活的正常開展。組織生活缺乏形式創新，主要采用學文件、學材料、聽講座等形式，缺乏吸引力，特別是對青年黨員吸引力不強，導致組織生活效果不明顯。

（二）黨務工作者隊伍不強

黨務工作者的素質直接影響著基層黨組織黨建工作開展情況，建設一支政治素質高、業務能力強的黨務工作者隊伍是新時期加強黨的建設的重要內容。目前，黨務工作者隊伍良莠不齊，主要表現在黨務工作者的年齡、學歷、專業結構不合理。當前，一是黨務工作者年齡偏大、學歷偏低、專業不對口影響了基層黨建工作的有效開展;二是有些國有企業對基層黨組織建設重視程度不夠，把一些部門崗位超標的人員轉到黨務工作崗位，有的還存在由技術崗兼職黨務工作，而這些轉入和兼職黨務工作者，缺乏黨務工作的專業知識，對新時期加強黨務工作的新要求理解不透，導致黨建工作創新不夠，效果不明顯。

（三）黨員的先鋒模范帶頭作用發揮不明顯

黨員的模范帶頭作用應該體現在政治覺悟、思想政治水平、工作能力和業務素質等多方面，但隨著經濟的發展，各種不良思潮的侵入。一些國有企業基層黨組織對黨員干部教育管理不到位，導致宗旨觀念、理想信念有所削弱，黨員干部的先鋒模范帶頭作用不能有效發揮，甚至出現個別黨員不擔當、不作為的現象，世界觀、價值觀發生扭曲，形式主義官僚主義作風不同形式的出現，政績觀出現偏差。

（四）群眾工作不到位

個別黨支部工作上默守陳規，工作方法老套固話、工作流程僵化，不適應企業發展的新形勢、新變化、新要求。個別基層黨支部深入基層調研不夠，沒有傾聽基層聲音，對人民群眾反映的難點、熱點問題視而不見。企業在發展過遇到的一些問題，基層黨組織不能有效的解決，制定有效的措施。這樣就拉開了國有企業基層黨組織同人民群眾的距離，使基層黨組織在人民群眾中的威信不高，凝聚力削弱。

三、加強國有企業基層黨組織建設的建議

（一）加強黨對國有企業的全面領導

黨的基層組織建設要強調突出強調以黨的基層組織政治建設為主，基層黨組織要能夠充分發揮把方向、管大局、保落實的作用。進一步加強對黨的基層組織貫徹落實黨的方針路線的監督作用，確保黨的方針落線能夠在國有企業落地生根。同時也要加強對黨員的教育管理，引領服務群眾，推動各項工作落實，發揮黨對國有企業的全面領導作用。嚴格按照基層黨組織標準化建設要求，強化基層黨組織建設，使其成為堅強的戰斗堡壘。

（二）重視黨務工作者隊伍建設

國有企業基層黨組織要切實提高對建設一支忠誠干凈擔當的黨務工作隊伍的重視，要切實加大投入和培養力度。一方面要加強內部培訓，提高基層黨務工作者的工作能力和工作水平。增強從事黨務工作的光榮感和責任感，從“不會干”“不愿干”到“我會干”“我要干”的轉變。其次是選拔一批熱愛黨務工作的年輕職工充實到黨務工作者隊伍之中，加大對高學歷、專業對口的青年人員的選拔，逐步優化黨務工作者的年齡、學歷、專業結構。同時也要積極探索黨務工作者的“雙向晉升”通道，讓黨務工作者有更多的晉升機會。

（三）立足崗位，發揮黨員的先鋒模范作用

全體黨員要加強黨的理論知識的學習，堅持讀原著學原文悟原理，不斷提高自己的政治理論水平，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”。立足自己現有崗位，把自己現有工作做細做好。在強化政治學習的同時也要不斷強化業務能力的學習，提升自身綜合素質。在國有企業改革發展的過程中發揮先鋒模范作用，進一步增強國有企業在國民經濟中的地位。

（四）密切聯系群眾

國有企業基層黨組織主要負責人要能夠真正深入基層，傾聽基層的聲音，了解人民群眾反應的重點、難點問題，結合實際，制定有效措施，打通服務人民群眾的“最后一公里”。黨員干部要切實落實談心談話制度和聯系點制度，面對面的解決員工存在的實際困難，增強職工的獲得感和幸福感，激發職工的工作熱情，增強國有企業黨組織的凝集力和戰斗力，更好的推動國有企業的改革發展。

四、結語

國有企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用的發揮是國有企業的健康發展前提，通過加強基層黨組織建設，才能有效的發揮黨在國有企業的領導核心作用。

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