新形勢下經濟欠發達地區農民增收難問題研究

鄒愛龍

【摘 要】欠發達地區受到地理環境與經濟條件的限制，在一些先進技術上的引入不足，即使當前國家在農業資金上逐年提高，但欠發達地區依舊很難開展有效的農技培訓。欠發達地區農業科技培訓不到位與地區經濟發展情況相關，但需要重視農業科技在地區經濟發展中的重要性，正確對待農業科技的宣傳、推廣與培訓。為了更好的達到培訓效果，需要與農技推廣相關的部門做好工作結構的分配，同時還需要加強農技推廣人員的專業性與崗位責任感并做好多種農技培訓工作。

【關鍵詞】欠發達地區;農業經濟;農民農業科技培訓

一、欠發達地區農業科技培訓現狀與不足

當前在欠發達地區現代化農業科技的推廣力度較差，農戶難以將先進的農業科技很好的學習、吸收并利用到自身，造成農民在農業經濟上獲益長期不高的現象。這與農技培訓部門的工作效率有關，也涉及到農技培訓人員的專業性、團隊建設是否滿足培訓要求等，為了能夠更好的解決這種問題，以下對欠發達地區農業科技培訓的不足進行詳細闡述。

農業科技培訓與推廣的體系不完善。現代化農業科技技術在科研技術人員的研究、試驗下已經取得了較好的成績，這些先進的農業科技手段需要由農技推廣部門向各地區進行有效的推廣與培訓，提高先進農業科技的受眾面，讓農民能夠在培訓后將技術帶回家，合理使用技術。但技術水平的先進與技術的培訓是不成正比的，當前在許多欠發達地區中，政策體制的執行力度并不夠強，農業科技推廣部門如農業農村局、科技局、林業局等都設置有農技推廣中心，也有一些地方有農技推廣站與林業站等。盡管機構設置較多，但培訓力度卻難以達到效果。這是由于農業科技培訓大都是自上而下的運行系統，多個部門的多頭管理下農業科技培訓工作縱橫交錯，并產生的相互推諉現象，農業科技培訓體系的混亂造成了技術培訓的不到位，很難將正確的技術詳細的介紹給農民，培訓力度也大大減弱，大多是理論工作，難以進行有效的實踐培訓。

二、新型職業農民培育的意義

（一）有助于發展現代特色農業

與傳統農業相對粗放的生產方式相比，現代農業生產加工環節不斷增多，功能不斷延伸拓展，產業不斷轉型升級，對農業生產經營者的知識水平要求越來越高，更為注重先進農業生產技術和生產條件等的運用[1]。傳統農業生產種植中，農民主要依靠祖輩和父輩的生產技術和經驗來進行，自身知識技術水平較低，農業職業教育欠缺，顯然與現代農業發展要求不相符合。農業轉型升級，開展現代特色農業種植，亟須提高農民素質。

（二）有助于提高農村勞動力素質

調查顯示，當前農村從事農業生產的農民年齡普遍較大，占80%比例的務農者年齡為45-60歲，45歲以下務農人員占比不足15%，占5%～10%比例的務農者年齡已超過60歲。這些務農農民文化素質普遍不高，農村留守婦女占有較大比例。但國外如法國、德國、日本等國家，其多數農民具有大學學歷，美國的農民大部分具有農業大學的正規教育經歷。要提高我國農村勞動力素質，培育新型職業農民是根本的舉措。

（三）有助于提高農民收入

美國經濟學家舒爾茨認為人力資本投資與其他方面的投資比較起來，是一種投資回報率很高的投資。研究表明，農民文化教育水平的提升與其經濟收入之間呈現正比例關系。農民擁有的文化教育水平越高，他們就具有較強的職業選擇能力、職業發展能力以及更多的發展機會。文化素質水平較高的農民，思想觀念越開放，接受新事物和新技術的速度也越快，發展機會和就業機會較多，賺錢能力和收入獲取能力也較高。

三、為農民上好科技課需點點滴滴逐一落實

（一）作物栽培的逐一落實，科技助推農業發展

農民的主要工作是以作物栽培為主，他們主要依靠作物果實去變現達成發家致富的目標。所以，作物栽培是農民的主要職責。應當說作物栽培所需要的時間比較長，培管的工序也比較復雜，培管也多需要著技巧，有些還是比較精細的技巧。也應當這樣去說，農民農作物的栽培所遇到的風險也比較大，有著自然的風險，也有著人為的風險，如臺風和冰雹的襲擊，又如不為調和的雨水浸澇;還有那些蟲害，有些蟲害還是無所謂有無所謂無的，但有些蟲害稍不注意將會吞噬掉所有的莊稼，形成農民顆粒無收的惡果。如果農民懂得一定作物栽培的技術，可以對災害采取一定的應對措施，那還可將災害的影響降到最低限度。應當說，不少農民是缺乏應對災害能力的，一些災害的降臨將會致使農民束手無策。從這個意義上說，對農民進行科技培訓，從內容上講應當是全部的。播種需要進行科技知識的培訓，管理需要進行科技知識的培訓，就是收獲乃至相關的保管也需要進行科技內容的培訓。如現在人們都好于購買新的良種，那良種都是比較高產出的，但培管是精細的，需要比較技術科學的措施跟上。一些農民的老眼光就適應不了良種種植的需求，如果農民憑著老眼光去種植、管理，到時候高產出是完全不可能的。

（二）作物加工的逐一落實，科技助推農業發展

應當說農民的農作物如果都是原產品是產生不了多少經濟效益的，必須進行相關的加工。如黃豆可以制成豆制品，高粱可以釀成酒等。當農民將農作物能夠適量進行粗加工甚至就是某種程度上的深加工時，廣大農民朋友的受益匪淺是極為可能的。農民有無粗加工和深加工的技術？應當說是多數農民都缺乏，甚至就是完全意義上的沒有。我們可以變農民的沒有為有嗎？從相關意義上說當是完全可能的。這就需要我們能夠一切為了農民，為了一切的農民，為了農民的一切;這就需要我們從踐行社會主義核心價值理念高度，為廣泛的農民著想。要想變農民的沒有為有，比較現實一點說首先為廣大農民去搜集有關的資信，去篩選相關的資信。進而為農民提供有效的資信，促使農民能夠從自身的水平和能力角度去思考農作物的粗加工或者深加工。農民確定粗加工或深加工產品項目后，加工產品的技術從何而來？農民是可以去自找門路的，但僅憑農民自身的視野是很難尋覓到理想的培訓基地。作為我們相關的職能部門，則必須主動去為農民進行聯系，找到合適的人選，為農民進行加工技術的培訓。當然，作為我們也應當去咨詢咨詢，我們也應當去先學一步，努力去做先當學生后當老師的事情，只有這樣科技助推農業發展才能獲取最大效益。

【參考文獻】

[1]王濤.欠發達地區農業科技推廣研究[[J].咸陽：西北農林科技大學，2015.

[2]關真誠.中國欠發達地區農業推廣體系實證研究[[J].南京：南京農業大學，2009.

[3]鄔震坤.基于農戶視角的新型農業科技知識服務體系研究[[J].中國農業科學院，2012.