發展集體經濟 共繪美麗鄉村新畫卷

張亞

周家莊鄉位于河北省晉州市，距離省會石家莊市約50公里，全鄉共有6個自然村，10個生產隊，4561戶，13804人。自1952年至今，全鄉實行集體經營、統一核算、專業承包、分工分業的管理模式，體制一直未變，至今已有60多年歷史，是目前我國唯一保留人民公社制度的鄉鎮。2017年，全社工農業總收入111541萬元，純收入27012萬元，人均純收入19568元。

改革開發40年來，周家莊鄉大力發展農業觀光特色旅游，建成了觀光園、葡萄采摘觀光長廊、林中餐廳、梨果采摘等，通過發展現代觀光農業，實現了農業增值和農民增收。先后榮獲“國務院總理嘉獎令”“全國先進基層黨組織”“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”“中國鄉鎮之星”“2017中國最美村鎮50強”等榮譽稱號，2018年被農業農村部評選為“中國美麗休閑鄉村”。

不忘初心，走集體化道路

周家莊鄉1949年成立農業生產互助組，1952年建立合作社，1954年建立初級社，1956年建立由6個自然村組成的高級社，1958年成立人民公社，1983年成立立農工商合作社。自成立以來，已經走過了半個多世紀的光輝歷程，充分顯示了社會主義制度的生命力和巨大優越性。

周家莊鄉始終堅持發展集體經濟，共同團結致富。不讓一戶貧困，不讓一戶后進，不讓一人掉隊，不讓一人受罪，社員均衡富裕，共享幸福滋潤，這是建社宗旨，也是奮斗目標，是全鄉群眾的共同心愿。合作社對各生產隊實行“三包一獎”（包工、包產、包成本，超產獎勵、減產處罰）生產責任制;生產隊對社員實行“勞動定額”崗位責任制。在利益分配上，始終堅持國家、集體、個人三頭一本賬，完成國家的、留足個人的、剩余全是集體的。在核算方面，實行生產隊、合作社兩級所有，鄉合作社一級核算。

在周家莊鄉一切勞動量計算都是以工分為標準，下地干活的、看大門的、打掃衛生的、開車的，甚至包括鄉長、隊長的工作都要到年終按工分進行收入分配。周家莊鄉對不同的工種進行了372項細分，每項勞動的所得工分一目了然。每次上工，隊里的會計都會記賬，到年底統一結算。當年全隊總收入除去合作社一年中支出的生產資料成本、水、電、口糧款以及集體公積金等，算出每個工的工值。2017年，集體公共積累累計余額63332萬元，其中，公積金40597萬元，公益金1841萬元，待分配風險基金20894萬元。與1978年相比，集體累計公共積累增長126倍，社員生活水平增長168倍，工農業總收入增長223倍。

黨的建設，鍛造發展引擎

“群雁高飛頭雁領，船載萬斤靠舵人。”周家莊鄉堅持以黨的建設為引領，打造堅強的基層黨組織，為全鄉發展提供堅定的組織基礎。從1956年聯村大社至今，周家莊鄉的農村黨支部并沒有建在村上，而是建在生產隊上，這種設置形式，把自然村劃為生產隊。小村，一村為一個生產隊;大村，一村劃成幾個生產隊。這樣，利于加強黨對農村工作的領導，便于發揮黨員先鋒模范作用，益于促進農村各項事業健康發展。

1979年初，雷金河同志任周家莊公社主任，1982年，任周家莊公社黨委書記，1983年，任周家莊鄉黨委書記。雷金河這位老黨員，始終堅持理想信念，走共同富裕之路。在老書記的帶領下，全鄉黨員干部堅持實事求是，一切從農民實際出發，一切從生產實際出發，一切從國家實際出發，全面協調，統籌兼顧。在組織建設方面，主要以“五抓”促黨建。抓學習，通過開辦黨校、理論學習班，組織黨員干部和青年，學習馬列主義理論和中央領導的重要著作。抓制度，建立和完善黨內各項制度，主要包括黨員管理、干部管理、三會一課、民主集中制、廉政、黨委工作等制度。抓作風，大事叫群眾做主，小事讓群眾參與。不管是大到農田設施建設、產業結構調整、村鎮規模、學校建設等，還是小到生產環節、生活瑣事等，均由群眾決策、知情、監督及參與。抓履職，看干部履行職責的表率作用，是帶領群眾，還是落后于群眾。這是幾十年管理的模式，大家習慣了，養成了自覺履職的好習慣。抓廉政，主要是管住嘴。鄉、隊干部禁止公款吃喝，也不得白吃生產隊的瓜果，也不能吃社員的宴請，外出開會不報銷飯費等。

正是有這樣的一支黨員干部隊伍，全鄉很早就實現了勞動田園化，生活城市化，娛樂時尚化，休閑和諧化的幸福局面。全鄉社員不僅住上了新民居，還能享受老年人津貼制、干部退休制、五保戶殘疾人供給制、軍烈屬優撫制、全鄉社員水電醫療優惠制等12項福利保障。鄉辦中小學校都是按照高標準選址建校，師資雄厚，設施完備。同時，周家莊鄉的衛生事業也全面發展，日益完善。各隊有衛生室，全鄉有衛生院，基本做到了小病不出村，中病不出鄉，大病不誤診。

現代農業，助力產業發展

每年的金秋八月，伴隨著豐收的喜悅，周家莊鄉的2000畝特色觀光園采摘節便拉開帷幕。一走進綠色的觀光園，首先映入眼簾的是U型的3000米瓜果長廊，掛滿了長長的大絲瓜，綠油油的亞葫蘆，綠色的屏障上還擠滿了即將成熟的香瓜、北瓜、梅豆。

早在20年以前，周家莊鄉的耕地就全部實現了機械化澆灌，10個生產隊，全部由周家莊農工商合作社管理。這里實行統一的農業服務體系，統一生產管理、統一技術指導、統一施有機肥，統一使用高效無殘留生物和礦物源農藥、統一銷售。如今，在這一模式指導下，周家莊已經建成了萬畝小麥育種、四千畝美國紅提、三千畝梨果、千畝苗木基地等四個專業化農業生產項目，同時還建立了高標準的奶牛養殖區，所有的農業生產如今已經實行了“工廠化”生產，由合作社年初給各生產隊下達全年種養指標，各生產隊以隊為單位，到以上四個農業基地領取統一育好的種子和苗木，社員以專業組承包，進行日常的農業田間管理。種植的所有農作物無污染、無公害，糧食、果品、瓜菜、豆類等皆為綠色產品。周家莊鄉的特色采摘園也成功地將農業與旅游業相結合，形成了集種植、觀賞、旅游、環保、銷售于一體的現代農業園區，近三年來共接待游客80萬人次，收入1600萬元，實現了農業增效，農民增收。★

（作者單位：中央農業廣播電視學校）