脫歐不應(yīng)成中英合作的絆腳石（熱點(diǎn)解析）

崔洪建

在距離脫歐期限僅有30多天的時(shí)候，英國已經(jīng)被拖入一片混亂：一心想脫困的保守黨政府反而被議會捆住手腳、陷得更深，如果不能以某種極端方式實(shí)現(xiàn)提前大選，約翰遜就難以兌現(xiàn)如期脫歐的承諾，他的命運(yùn)就只能被操控于反對黨工黨和歐盟之手。工黨在成功地阻擊了保守黨政府硬脫歐和提前大選的兩連擊后卻陷入內(nèi)亂，難擔(dān)大任。

在國際格局劇烈變動和國內(nèi)政治爭斗不休的雙重旋渦中，英國不甘心于就此滑落，而是在構(gòu)建“全球英國”的旗號下對其外交進(jìn)行重新布局，既想借此降低脫歐帶來的短期風(fēng)險(xiǎn)，又要以此來奠定脫歐之后的有利國際環(huán)境。

無論在英國何種外交經(jīng)貿(mào)新布局中，中國都是極具分量的合作對象。自兩國領(lǐng)導(dǎo)人開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”以來，中英“全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”

不斷接受著脫歐及國際形勢變化的洗禮。英國看重中方在堅(jiān)持多邊主義、完善全球治理方面的重要作用，在維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)氣候變化合作等領(lǐng)域?qū)で笈c中方合作。英國更看重對華經(jīng)貿(mào)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和巨大潛力，在金融、投資、貿(mào)易及參與“一帶一路”建設(shè)等方面態(tài)度積極。

為減少脫歐帶來的負(fù)面影響，英國在開展其“自貿(mào)協(xié)議外交”中也將中國置于極為重要和優(yōu)先的位置。但同樣是為了應(yīng)對脫歐，英國對華外交在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，也在政治和安全上采取了一些功利和冒險(xiǎn)的政策。這種既要在經(jīng)濟(jì)上謀利又要在政治上占便宜的做法，顯然不符合中英共同利益，也不具有可持續(xù)性。

在英國脫歐和中美博弈的雙重背景下，英國對華政策的考慮會更加復(fù)雜。維持“英美特殊關(guān)系”是英國外交政策的基礎(chǔ)之一，美國也是英國的第一大貿(mào)易和投資伙伴國。在脫歐背景下，英國既要維持其“西方核心國家”的定位， 又要急于從美國拿到談判自貿(mào)協(xié)定的政治承諾，其對美國的外交和經(jīng)貿(mào)需求迅速上升。因此英國在一些問題上不由自主地將自己放在了要在中美之間作取舍的兩難境地。

作為英國和歐盟負(fù)責(zé)任的重要伙伴，也作為英國第五大、歐盟第二大貿(mào)易伙伴和重要的投資目的地，中國當(dāng)然不希望英國經(jīng)濟(jì)就此走上下坡路，也不希望英歐未來關(guān)系荊棘遍地，更不希望英國在中美關(guān)系的變化中選邊站隊(duì)或是左右搖擺。中國始終支持雙方好聚好散，在充分尊重歐盟規(guī)則的前提下，對未來開展中英自貿(mào)談判采取了積極的態(tài)度。中國希望英歐關(guān)系不應(yīng)在脫歐中破裂，也不必在未來令彼此難堪，具有和解精神的脫歐談判可以減少不確定性，有利于包括中國在內(nèi)的國際伙伴同時(shí)保持對英國和歐盟經(jīng)濟(jì)的信心，具有建設(shè)性的英歐未來關(guān)系可以為國際和地區(qū)穩(wěn)定提供助力，有利于中國與英歐合作，共同維護(hù)多邊主義的國際秩序。

英國自認(rèn)其外交“兼具原則性與靈活性”，但在中美關(guān)系走向已事關(guān)國際格局健康、穩(wěn)定而非單純國家利益之時(shí)，英國應(yīng)當(dāng)少一些短視的功利行為，而應(yīng)更多地從原則性出發(fā)，與中國和其他伙伴共同為維護(hù)多邊規(guī)則和秩序而盡力，這才是真正有利于英國脫歐后的國際大環(huán)境。▲

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）