麗水市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展措施探討

毛偉英

摘 要 麗水市素有“浙江綠谷”“華東天然氧吧”“中國氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”等美譽，林業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的主力軍。基于此，從分析浙江省麗水市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題入手，圍繞加快改革創(chuàng)新步伐、推進林下經(jīng)濟建設(shè)、創(chuàng)新樹種配置模式、創(chuàng)設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)品四個層面，探討了推動麗水市林業(yè)發(fā)展的具體策略，以供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)建設(shè);綠色發(fā)展;麗水市

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.037

據(jù)浙江省森林資源監(jiān)測中心調(diào)查顯示，截至2018年7月，麗水市森林覆蓋率達到81.7%，同比2007年增長0.91個百分點，比全省平均水平高出20%。在習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，麗水市積極采取有效措施加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，促使林業(yè)朝著高質(zhì)量綠色發(fā)展的目標邁進，展現(xiàn)出麗水智慧、麗水力量。

1 浙江省麗水市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 麗水市林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

麗水市于2012年被授予“國家森林城市”榮譽稱號，于2017年成為全國生態(tài)保護與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，打響了“麗水山耕”品牌名望。據(jù)2018年7月發(fā)布的《麗水市森林濕地資源及生態(tài)效益公報》顯示，麗水市森林覆蓋率高達81.7%，全市活立木總蓄積量超8 597萬立方米，林地面積共計146.61萬公頃，創(chuàng)造林業(yè)生產(chǎn)總值高達4 178.73億元，比2007年第一次測算的2 229.1億元增長了87.46%。

1.2 麗水市林業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，麗水市在黨和政府的號召下大力推行林業(yè)改革，2008年白云山生態(tài)林場首先完成了國有林場的改革與再定位，隨后以龍泉縣為代表推進了林業(yè)“三定”、林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以及山林延包等集體林權(quán)制度配套改革，創(chuàng)造了全新的山區(qū)金融發(fā)展模式，理清了責(zé)、權(quán)、利等林權(quán)界定，為麗水市林業(yè)市場經(jīng)濟配置功能的實現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。雖然麗水市林業(yè)在深化改革的過程中取得了一系列突出成就，然而立足于改革發(fā)展全局視角來看，當(dāng)下麗水市林業(yè)改革的速度未能與經(jīng)濟發(fā)展速度持平，生態(tài)林業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，現(xiàn)有筍竹、油茶等林業(yè)產(chǎn)品仍處于中下層、缺乏品牌規(guī)模與影響力，并且林業(yè)建設(shè)人員老化、缺乏高精尖人才等情況無法得到改善，阻礙了林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展[1]。

2 促進麗水市林業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的相關(guān)策略

2.1 加快改革創(chuàng)新步伐，推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級

麗水市于2017年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》，結(jié)合“八八戰(zhàn)略”與生態(tài)文明建設(shè)成果，為林業(yè)深化改革與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了前提保障。基于此，麗水市應(yīng)當(dāng)始終堅定不移的秉持“生態(tài)立市，綠色興市”理念，加快林業(yè)改革的步伐，捍衛(wèi)“浙江綠谷”“華東天然氧吧”“中國氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”等區(qū)域定位，著重將生態(tài)旅游業(yè)、森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國范圍內(nèi)打響“生態(tài)旅游第一市”的文化招牌，并依托當(dāng)?shù)靥赜械墓艠涿疚幕⒗葮蛭幕⒂筒栉幕瘶?gòu)建獨特產(chǎn)業(yè)鏈，通過文化與生態(tài)的結(jié)合促進麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展，依托新型林業(yè)建設(shè)盤活區(qū)域經(jīng)濟、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓經(jīng)濟與生態(tài)并行發(fā)展，實現(xiàn)GEP和GDP快速增長。

2.2 推進林下經(jīng)濟建設(shè)，優(yōu)化林業(yè)建設(shè)質(zhì)量

在明確樹立林業(yè)改革目標的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施予以貫徹執(zhí)行。在此，應(yīng)大力發(fā)展林下經(jīng)濟，以國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為依托，強化新型林下植木品種的開發(fā)，引進高效生態(tài)栽培、仿生栽培等先進栽培技術(shù)，加快“木本油料”“高效筍竹林”等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促使林業(yè)建設(shè)更好地惠及廣大民眾。同時，還應(yīng)踐行生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，推進森林休閑旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)，推出康養(yǎng)林業(yè)基地（蓮都區(qū)聯(lián)城街道瑤畈村夫人山鐵皮石斛基地）、民宿項目、林業(yè)特色度假村、林業(yè)體驗園等新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，形成獨有的區(qū)域林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化開發(fā)。此外，還需強化生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宣傳工作，針對麗水市現(xiàn)有軟硬件設(shè)備進行更新，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高林業(yè)信息的審核、挖掘與傳輸水平，系統(tǒng)整合森林資源信息，針對林木采伐、林地審批等制定規(guī)范化管理制度與實施條例，提高林業(yè)信息報送質(zhì)量，準確反映出麗水市林業(yè)建設(shè)工作成效，以此擴大麗水生態(tài)林業(yè)的知名度與影響力，更好地提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量。

2.3 創(chuàng)新樹種配置模式，加強林業(yè)隊伍建設(shè)

人才是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，因此，務(wù)必要注重加強人才隊伍建設(shè)。為促進麗水市林業(yè)發(fā)展，應(yīng)依托當(dāng)?shù)鬲氂械牧謽I(yè)文化精神與豐厚福利待遇引進高精尖人才，強化現(xiàn)有林業(yè)建設(shè)人才的培訓(xùn)與再教育，創(chuàng)設(shè)定期考核培訓(xùn)機制，進一步加強林業(yè)隊伍建設(shè)。同時，推動現(xiàn)有造林配置模式更新，選取林分結(jié)構(gòu)低劣的山場進行楓香、浙江楠等優(yōu)良樹種的栽種，并進行烏桕、銀杏等彩色樹種的補植，改善林相單一問題，進一步營造出觀賞性與實用性兼具的多彩林帶。如選取杜娟、山蒼子等灌木林種，將其與木荷、楓香等喬木搭配種植，可促使樹種蓋度超過60%;或選取楓香、秀麗槭等色葉樹種，配合苦櫧、木荷等樹種組成混交林，可用于跡地更新;還可選取浙江楠、乳源木蓮等樹種進行帶狀、小塊狀間伐，形成針闊混交林。

2.4 創(chuàng)造特色林業(yè)產(chǎn)品，打造獨有品牌

在現(xiàn)有“麗水山耕”品牌的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進一步完善公共服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)戶拓寬融資貸款渠道，加快村級擔(dān)保組織建設(shè)，依托電商平臺與跨境網(wǎng)絡(luò)零售鏈條拓展林業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)“綠水青山”產(chǎn)品體系價值的量化改造，挖掘現(xiàn)有資源的深層經(jīng)濟價值。同時，引導(dǎo)基層政府為中小型粗加工企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)規(guī)模較小的企業(yè)拓寬融資渠道、引進外資，推動其現(xiàn)有加工模式向精加工轉(zhuǎn)型，引入先進技術(shù)與設(shè)備降低加工成本、提高林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，以此提高產(chǎn)品的附加價值。此外，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)品，打造特色化森林主題公園、森林廊道，依托大漈柳杉王、大漈刺柏、晉樟等特色古樹發(fā)展古樹旅游產(chǎn)業(yè)，打響長壽之鄉(xiāng)招牌，在現(xiàn)有產(chǎn)品制造業(yè)的基礎(chǔ)上延伸出文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步完善生態(tài)產(chǎn)品價值體系，真正實現(xiàn)由“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化[2]。

3 結(jié)語

當(dāng)下，麗水市林業(yè)建設(shè)已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，由林業(yè)資源延伸出的復(fù)合產(chǎn)業(yè)鏈條也成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、彰顯“浙江制造”特點的重要依托。因此，務(wù)必要加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動林業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，以實現(xiàn)完善綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的目標。

參考文獻：

[1] 艾則孜·克尤木.深化林業(yè)改革促進綠色發(fā)展全面開創(chuàng)新疆林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面[J].新疆林業(yè)，2016（1）：9-17.

[2] 潘永柱，泮樟勝，程瑤，等.麗水彩色森林建設(shè)樹種選擇與配置模式研究[J].綠色科技，2016（15）：135-136.

（責(zé)任編輯：趙中正）