河南產業集聚區：“二次創業”促發展 轉型提質增實力

郭林濤 朱松琳

2019年，“產業集聚區”再度成為河南發展的熱詞。

1月16日，河南省省長陳潤兒在河南省第十三屆人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中提到：“推進產業集聚區‘二次創業，更加注重產業建鏈、補鏈、延鏈，打造主導產業優勢明顯的產業集群?！敝链?，產業集聚區“二次創業”正式被寫入河南省政府工作報告，上升為省級產業戰略高度。

7月26日，河南省人民政府下發了《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》（以下簡稱《方案》），將采取“一攬子”措施，加快產業集聚區高質量發展，更好地發揮產業集聚區轉型發展攻堅的主陣地作用。

自2008年規劃建設以來，河南的產業集聚區總量規模迅速壯大，產業結構不斷優化，質量效益持續提升，在全省經濟社會發展中的綜合載體功能日益凸顯。數據顯示，2018年，河南省產業集聚區工業增加值占全省工業的71.6%，對全省工業增加值增長的貢獻率達到97.3%;規劃面積3758平方公里，建成區面積超過2200平方公里，從業人員達到480萬，成為全省經濟轉型發展的主陣地、主戰場。

中共河南省委原書記郭庚茂在產業集聚區建設之初曾說：“河南不靠海，不沿江，不沿邊，在過去的改革開放大潮中慢了半拍，這一次全面深化改革，河南決不能滯后。”

綜觀河南的產業集聚區發展，經過10年左右的砥礪前行和積極探索，從無到有，從小到大，規?？偭砍掷m增長，不管是“工業總產值占全省比重”“工業萬元產值能耗”之類的統計數字，還是“出門就能上班”的百姓體驗，都說明河南180個產業集聚區的集聚效應正在凸顯。

從某種角度來說，產業集聚區是經由河南大規模實踐，繼而全國其他地方開始跟進的。

此次《方案》的提出，更是給處于“二次創業”關鍵節點的集聚區指明了改革方向，在高層戰略指引、市場導向及內在剛需的多重動力助推之下，河南產業集聚區必將實現高質量發展。