被當做詐騙的電話打來后，解決了真問題

馮彬

幾 個月前，都江堰市一家生態農業公司負責人王碧嫦接到個陌生號碼來電，說是紀委在開展“聯企清風行”活動，想到企業來聽一下有沒有問題需要解決。她的第一反應就是，詐騙吧，然后要求對方提供相關文件，就掛了電話。

沒想到幾天后，都江堰市紀委監委派駐市委辦紀檢監察組組長孫劍就帶著組員們來了。更讓王碧嫦沒料到的是，這活動還真管用了。

面對面，背靠背

“聯企清風行”始于今年3月，都江堰市紀委監委會同有關部門，在全市篩選了100家規模較大、行業影響較大、產業特色比較鮮明的企業作為走訪聯系服務對象，組織紀檢監察干部和特邀監察員等100余人，分成8個小組深入企業，重點收集行政審批、行政執法、政策落實等方面的問題和意見建議。

即使在公司的養殖基地里見到了孫劍，王碧嫦仍然“心懷戒備”，她以為這只是走個過場，了解完情況就一走了之。

而孫劍也在試圖“打開局面”，轉了一圈，發現地面有房屋拆除的痕跡。“這里以前是用來搞餐飲的吧？”來之前，孫劍和組員們已經做了功課。

細聊之下發現，公司將生產、經營分開，打算把餐飲轉移到青城山附近一個鄉鎮，正在對接當中。話匣子打開了，王碧嫦也表達了現實困難。2017年禽流感爆發后，“動物防疫合格證”就一直沒審核通過，這是市場準入和招投標資格的重要證照。王碧嫦也問過相關部門，說是要等等。

問題被收集后沒過幾天，王碧嫦就接到了相關部門的電話，按要求提交資料后，問題解決了。原來在放管服改革過程中，是相關部門的解釋工作沒跟上。

都江堰市紀委監委黨風政風監督室負責人聶輝東告訴記者，“聯企清風行”分為集中走訪、分析研判、跟蹤回訪、機制建設4個階段，各小組收集的問題匯總在黨風政風監督室，大家將其歸類總結，隱去企業名稱，連同處理建議一起提交給相應的職能部門。

都江堰市紀委常委、市監委委員楊瀚和派駐市委辦紀檢監察組組長孫劍帶隊實地走訪企業。

“其實只把問題交給相應部門處理也可以，但既然要監督，總要知道部門的工作是怎么開展的，還得精準對接企業的需求。”聶輝東說，為了掌握問題的處理方式，全科室費了不少心思，有不懂的地方就查規章制度，實在不明白就打電話咨詢。

收集來的問題還要送給分管市領導，個性問題及時解決答復，共性問題就作為重點工作，從健全晚上制度機制層面上來處理，比如針對企業融資難、招工難等問題，市財政局、市人社局就先后多次組織政企銀聯席會和專場招聘會，為企業提供了良好的平臺。“這次活動改變了很多企業的觀念，就是要辦正事、走正門、做正事。”都江堰市紀委常委、市監委委員楊瀚說，活動就是要告訴企業，有了問題，可以找紀委監委這個“店小二”。

夠清了，怎么親呢

在規定動作之外，“聯企清風行”帶來了更周到的服務。王碧嫦本以為餐飲新址最快也要下半年才開業，當時得知這事后，孫劍和組員們也將此作為問題帶走，主動幫著聯系，成了企業和鄉鎮之間的“潤滑劑”，企業的餐飲業務5月就已經開門迎客了。

“聯企清風行”活動開始，僑源氣體公司提出4個問題，3個月內已經全部解決。7月1日，郭蘭濤帶隊回訪該企業時，又碰上了新問題。

該公司成立時隸屬于都江堰市經濟開發區，后來開發區遷址，公司留在了老園區。今年4月，公司食品氮氣生產許可證到期需要換證，向省級相關部門申請，被告知其工商營業執照上未覆蓋食品氮氣。然后該公司到成都市行政審批局辦理營業執照增項，又因為公司未在工業園區內，不能辦理增項業務。

“這影響了企業生產經營，讓公司的負責人非常犯愁。”聶輝東介紹，隨后，市紀委監委會同市經科信局等單位與企業進行了進一步溝通對接，市經科信局、行政審批局落實了專人協助企業辦理增項業務。

為企業當“店小二”的，還不止市紀委監委一家。今年是“成都市國際化營商環境建設年”，也是都江堰市定義為打造國際化營商環境建設“關鍵年”。記者采訪當天，都江堰市優化營商環境“聯企清風行”暨“三曬活動”新聞發布會召開，都江堰市行政審批局黨組書記、局長鄭孟英告訴記者，“曬目標”活動作為“三曬活動”的第一階段，將解答今年都江堰市營商環境建設追求什么和怎樣為都江堰市企業提供更加優質服務的問題。今年第三季度，“曬措施”活動將以電視問政的形式曬具體工作內容和舉措;預計今年年底，都江堰市將委托第三方測評公司對全市營商環境建設情況進行測評，召開測評結果全市通報會“曬成效”。

鄭孟英坦言，壓力前所未有，市上成立了優化營商環境領導小組，有14個牽頭部門，領導小組辦公室就設在行政審批局。“如今政商關系是‘清了，但怎么做到‘親還需要探索。”她舉例，隨著“最多跑一次”改革的不斷深化，進一步壓縮企業開辦時間，國務院要求8.5天完成辦理，成都市要求5天，而都江堰市將時間進一步壓縮，實現了企業開辦“一窗受理、并行辦理、限時辦結、統一發證”8小時辦結。

“三曬里面兩個都與紀委監委有關，我們組織開展“聯企清風行”，既是都江堰市國際化營商環境建設的工作要求，也是以項目化推動形式主義、官僚主義專項整治的工作要求。”都江堰市委常委、市紀委書記、市監委主任郭蘭濤說，同時她也是都江堰市國際化營商環境建設工作領導小組副組長，這樣的“配置”也不多見。

“如果真到出事了才揮起法紀的鋼鞭，就太晚了。”楊瀚笑言，實現監察全覆蓋后，我們就是要主動攬事、靠前監督，對于階段性的中心工作，還要對部門進行再監督，這就比方經常嘮叨孩子的家長，愛才會經常敲打。