青川破題監督“最后一公里”

曾勛

“我 當時發現有一筆1.2萬元的支出用途不對，本來是建設項目的專用款，卻支出用于了產業項目，之后我們將這個情況反映給了鄉鎮紀委。”去年，青川縣觀音店鄉青竹村廉勤委員會（村監委）主任李天壽在檢查村上賬務情況時，發現有一筆支出不合規，支出明細上也沒有自己的簽名。

后經鄉鎮紀委調查發現，青竹村領導班子擅自用這筆錢用來發展種植辣椒的項目，錢花出去了，項目沒有做成功。最后，這1.2萬元由村領導班子自行墊付補交到村賬戶上，村支書和村主任分別被給予了黨內嚴重警告、黨內警告處分。

今年，青川縣成功實現脫貧摘帽，為持續鞏固脫貧成果，解決群眾身邊不正之風和腐敗問題，縣紀委監委發力打造立體式全方位常態化監督格局，而其中，廉勤委的建設，是打通監督“最后一公里”的有力保障。

鄉鎮紀委有了“天眼”

今年63歲的李天壽以前在青竹村當過十幾年的社長，2007年退了下來。2017年，他被選為廉勤委員會主任，“一份沉甸甸的責任壓在了自己肩膀上。”

青竹村大部分農戶散居在高山上，“山高石頭多，出門就爬坡”是最真實的寫照，基礎條件差、貧困程度深，如果風氣不正，脫貧難度可想而知。自從李天壽擔任廉勤委主任以來，凡是群眾反映的問題他都會仔細調查核實，更多時候，他是“主動出擊”發現問題。

去年，王家溝的一座漫水橋的招標工程即將完工，從施工開始，李天壽就開始定期到現場監督工程進度和質量。修到橋的第三跨時，李天壽發現施工人員偷工減料，比規定的安全標準少用了兩根鋼筋。

“事關老百姓利益，可不能馬虎！國家的錢，要切實為老百姓辦好事。”在李天壽和村兩委的督促下，漫水橋的第三跨被拆除了，重新按照標準修建。

如今，青竹村水泥路直通村舍，半山腰開墾出整齊的茶園，木耳、香菇生產基地散布林間。青川縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任馬麗表示，脫貧攻堅戰打響后，青川自始至終確保扶貧工作有章可循、有規可依，保證扶貧資金“花得明白”，廉勤委不僅打通了監督“最后一公里”，還成了鄉鎮紀委布下的“天眼”。

廉勤委除了監督村務決策和公開、村級財產管理、村工程項目建設、惠農政策措施落實等事項，還監督村（社區）干部履職及廉潔自律情況，讓基層“微腐敗”無所遁形。在青川的每一個行政村，廉勤委根據村級監委會“六有”的制度化要求，為每個廉勤委配備辦公經費，按照《村民自治法》選舉主任1名、委員若干名;同時，在村級陣地專門騰挪一間房屋作為廉勤委辦公陣地，系統梳理廉勤委工作制度、流程等，規范事項監督記錄等，建立規范履職權力清單、負面清單、責任清單以及民主評議等制度機制，實現其辦公有陣地、有公章、有記錄，監督事項專事專記、專人專管，促進其規范履職。

聯合督查小組來了

在與青川縣紀委監委及鄉鎮、村社紀委干部交流過程中，他們十分清醒地意識到，廉勤委只是內部監督的一環，而在健全內外監督機制、打造村社“廉潔細胞”過程中，探索還在繼續，聯合督查小組便是一次成功的嘗試。

前不久，一支聯合督查小組來到觀音店鄉，帶隊的是青川縣紀委常委都瑞，在此之前，他們已經多次走訪、深入貧困戶家中，實地查看產業發展情況，面對面聽取貧困戶意見建議。

除此之外，切實解決基層扶貧檢查過多過濫、疲于應付、無時間落實具體工作的問題，也是督查小組的工作重點。為此，他們構建立體式全方位常態化監督格局，采取“五查合一”工作法：一次檢查，五方參與，整合力量，精準快查，杜絕形式……

“督查拳”打好了，“問責拳”馬上跟上。全縣各級紀檢監察組織以“失職追責、追責必嚴”為導向，根據相關規定，綜合運用監督執紀問責“四種形態”，嚴肅查處各類形式主義突出問題。截至2019年6月底，已發現相關問題35個，問責34人，其中立案查處13人，運用監督執紀“第一種形態”處理21人。

“‘五查合一只是我們整治形式主義的一個手段，我們旨在通過‘亮劍形式主義，真正讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。”馬麗道出了開展此類專項整治的初衷。

觀音店鄉紀委書記林勇在觀音村三組黃泥坪調查新建產業道路對占用群眾山林、土地補償情況。