米易：讓群眾感受到反腐和治理成果

李天銳

“患有精神疾病的母親誤入高速路出了車禍，要做手術沒有錢，情急之下我就打了8100580民情熱線求助，沒想到鄉政府很快聯系我，幫忙爭取到保險公司墊付1萬元，還讓我們去鄉民政辦申請大病救助……”2019年7月，談起一個多月前“一個電話救了急”，家住米易縣草場鄉的周女士仍很感動。

周女士的感受，正是米易縣將“讓老百姓滿意”作為工作出發點，多方提升群眾的獲得感的縮影。近年來，米易從解決群眾最關心的問題入手，懲治群眾身邊的腐敗、促進鄉風文明，不僅先后獲得“全國平安建設先進縣”“全國依法治縣先進縣”等稱號，在近七年全省黨風廉政建設群眾滿意度測評中，排名均居攀枝花市第一及全省前列。

這些成績的背后，有哪些不為人知的故事，當地干部又有怎樣的思考？

辦好群眾最盼望的事：服務窗口因何專為一人開？

“您好，這里是8100580，有什么可以幫您？”

7月25日，記者來到米易縣全響應服務治理應急指揮中心時，民情熱線接線員何藝剛剛錄入完一條來電信息。她告訴記者，熱線是黨和政府與群眾之間的橋梁，他們最急需的事，就是有關部門要馬上行動的事。

“很多事看似很小，卻關系到群眾的安危冷暖。”何藝回憶起上個月處理的一通來電，“有群眾反映，某鄉一小區花崗巖墻磚掉落，怕掉下來砸著人，我們馬上轉給住建局，核實后督促小區一天內更換了墻磚，回訪時，群眾非常滿意。”

米易縣開展“陽光紀檢清風行”活動。

中心現場負責人鄧煥鑫告訴記者，中心每月都會收到百條以上的群眾來電，相關情況每月都向縣委匯報。記者看到，6月的報告中提到了縣人民醫院住院綜合樓建設施工噪音擾民投訴多等問題，還提出做好汛期防災減災等建議。

辦好群眾最盼望的事，既要縣級搭建互動平臺，還要各級干部樹立破難意識。

“我們盼望多年的西番六隊5.6公里路硬化完成了！以后櫻桃不愁賣了！”2018年7月，海拔2000米的普威鎮西番村，村民將這一喜訊奔走相告，并紛紛走上新路踏青。

“從前路不好，拉貨師傅不愿意來，很多櫻桃只能爛在地里，道路硬化成了村民最盼望的事。”“我們村兩委早就承諾要解決好這件事，經過多方奔走，去年終于申請到扶貧項目補助，并向村民集資，路修得很順利。路修好后，僅2018年，六隊每戶平均賣了1萬元以上的櫻桃錢！”走在新修的公路上，西番村村主任李成友頗為自豪。

許多群眾對黨委政府的印象，主要基于與黨政機關打交道后的感受。近年來米易縣深化“最多跑一次”改革，讓群眾省時、省心。

2019年4月的一天，家住米易縣攀蓮鎮青皮村、經營木材生意的任學榮沒有想到，自己坐在店面里，只用了15分鐘就在“米易縣掌上辦事大廳”辦結了一張電子證照——木材運輸證。“以前來回一趟怎么也得兩三個小時，現在方便多了，別人最多跑一次，我一次都不用跑了。”任學榮告訴記者。

米易縣行政審批局黨組書記、局長柳華平介紹，作為直接服務群眾的窗口單位，該局還梳理了辦事堵點，實施了商事登記聯審聯辦等方便企業和群眾的舉措，并推行預約服務、下鄉服務、上門服務、延時服務等，“為群眾辦事‘不打烊”。柳華平說。

近些年，米易縣因冬天陽光普照，每年都會吸引數萬人前來過冬，亦有不少人在此處購房。

前不久，在成都工作的謝先生通過網絡預約好，周六到米易辦不動產產權證，等到了行政審批局窗口才發現，大廳里僅有的兩名工作人員專為等他一人。“他當時很感動，連連道謝，其實這是我們的周末志愿服務，只有一人來也要辦，還要辦好。”工作人員張海燕告訴記者。

嚴查群眾身邊腐敗：紀委干部吃了“閉門羹”，咋回事？

“當時李明康為使幫扶對象雷某某一家達到脫貧標準，弄虛作假，如今受到了黨內警告處分！”“他虛報了雷家養豬、養羊的收入，連種植水稻、四季豆等收入也虛報了。”

不久前，縣紀委監委對3起微腐敗案件的公開通報，尤其是對該鎮政府工作人員李明康的通報，引起了埡口鎮不少干部群眾的關注和警示。而嚴查群眾身邊的作風和腐敗等違紀問題，讓群眾充分感受到公平正義，是提升黨風廉政建設群眾滿意度的重要手段。

米易縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任寇洪博告訴記者，米易縣除了嚴查上述微腐敗案件外，每年都對典型案件公開曝光，形成強烈震懾。

“群眾信任紀委，紀委更應該走到基層鄉村，去發現、糾正問題。”寇洪博說，2018年來，縣紀委監委派出工作組，深入鄉鎮村（居），收集群眾身邊的作風和腐敗問題線索，開展了以黨紀法規宣傳宣講、問題線索走訪排查、紀律作風督查巡察等為主要內容的“廉潔進萬家，護航陽光米易”專項行動以及走基層“十個一”活動等。

“老鄉，你們村的集體賬目好久公示一次？”“在低保評定和民生資金兌現中，有吃拿卡要或優親厚友的嗎？”“有沒有欺壓老百姓的‘村霸……”這是前段時間，縣紀委監委到基層走訪調查、摸排問題線索的情景。縣紀委及鄉鎮的多名干部認為，這既有助于發現問題線索，又密切了黨群干群關系。

某鎮領導對記者回憶，去年夏天縣紀委一名干部到村民家走訪，趕了3小時路到達后，村民因要進貨出門了，這名干部一直在門口等他，幾小時后村民回來，干部還幫助他卸貨，后來兩人談了許久，村民提供了有價值的問題線索。一組數據是，僅2019年1月至7月，“廉潔進萬家”活動就發現并督促整改問題170個。

除了紀委干部走下去，如何更好發揮村社自我管理能力、發現群眾身邊的腐敗？米易縣在99個村（社區）建立紀檢小組，每個小組由1名組長、2—3名成員組成。近400人成為了群眾身邊的“哨兵”，對問題早發現、早提醒、早糾正。

“群眾反映攀蓮鎮青皮村有個組長利用職務便利，套取房屋‘平改坡補助款……”日前，青皮村紀檢小組長袁剛走訪群眾時，收集到上述問題線索，立即向鎮紀委作了報告。經調查，上述組長被責令辭職，違法所得1.7萬元被收繳。

“營造良好的政治生態，要嚴查群眾反映強烈的問題，也要建章立制，堵塞漏洞。”米易縣委書記王飚告訴記者，對黨風廉政建設社會評價反饋結果，縣委高度重視，全部分門別類，集中研判，對屬實的嚴肅整改，并透過問題，反觀工作盲區死角，建立完善多項制度，使社會評價結果發揮出更大效益。

讓干部增強群眾觀，讓村民養成好習慣

7月24日晚，華燈初上，顓頊龍橋健身綠道上人來人往，安寧河畔的長廊下，三三兩兩閑坐聊天，許多人還操著外地口音……這是米易獨特的“慢時光”。

“群眾的難點、痛點、關注點，就是我們工作的發力點。我們要把每一件實事，做到老百姓的心坎上。”王飚告訴記者，近幾年，米易在民生方面的投入占到總投入的百分之七十以上，旨在讓群眾有實實在在的獲得感、歸宿感、安全感。

王飚同時表示，讓干部增強為民意識，是長期的過程。調研中，也曾發現個別干部對百姓缺乏起碼的感情。

有鄉鎮干部給記者講了一件事，一次王飚到貧困戶家慰問，貧困戶激動地告訴他，在幫扶干部幫助下，自己有冰箱了。王飚打開一看，貧困戶將冷藏、冷凍室的東西放反了，東西全壞了。“冰箱怎么使用、用電安全，你們教過嗎？”他當即嚴肅批評了幫扶干部、有關鄉鎮等，后來縣扶貧移民局專門就解決“幫扶最后一公里”問題出臺了規定。

“干部要樹立為民意識，一靠教育，二靠制度，我們從縣委常委班子做起，一級帶著一級干，一級做給一級看，壓實責任，在基層一線解決問題，服務群眾。”王飚告訴記者。

2017年，米易縣已提前完成25個貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧任務，脫貧攻堅工作重心轉為鞏固提升。在許多干部看來，推動鄉風文明，能讓群眾更有獲得感，推動社會評價提升。“住上了好房子、過上了好日子，還得養成好習慣、形成好風氣。”

白坡彝族鄉油房村的彭正發告訴記者，脫貧后在縣、鄉指導下，村里細化了村規民約，推廣了“三會五員”，每個月都在搞衛生、行為習慣等評比，改掉了亂丟垃圾等毛病，屋子里也收拾得干凈整潔，村民的面貌也更陽光了，大家也增強了集體意識，感恩奮進意識。

不過，在王飚看來，讓群眾更有獲得感的工作仍有很大提升空間，“現在解決的主要涉及居民基本生活保障、基礎建設、技術培訓等，對群眾更高層次的需求滿足得還不夠多，空白點不少，這是今后努力的方向。此外，還要增強服務意識，進一步做實做細民生工作。”

7月26日，白馬鎮居民劉宇第一次在行政審批局辦完事后，給窗口評了個“滿意”。他告訴記者，“啥是不動產交易，咱不太懂，辦事指南上把它拆成二手房過戶、林地交易……我立馬就找到了該到哪兒辦。細節很到位，就是方便老百姓的體現。”