攻堅克難摘窮帽 凝心聚力奔小康

詩奧

江西省蓮花縣地處羅霄山脈中段，素有“中國蓮花之鄉”的美譽。北宋的一位劉姓太學博士《題蓮花客肆》中寫道：“片心長是樂清虛，一到蓮花喜有余。”的確，走進蓮花縣，耳濡目染秀美的景色、老百姓歡愉的笑臉，心里會有一種很幸福的感受，因此覺得名不虛傳。

近年來，蓮花縣堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大的政治任務和第一民生工程，強化責任，敢于擔當，盡銳出戰，堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧整合、項目向扶貧聚焦，做到“十一個一”，用最強力量攻堅脫貧。

育一批富民產業“領頭領路”

立足資源稟賦和產業基礎，堅持因地制宜、因戶施策，重點推進“2345”產業扶貧工程。“2”是結合貧困農戶家庭養殖傳統，扶持一批貧困戶開展家禽、家畜兩項養殖；“3”是圍繞生態功能縣和農村村莊整治建設，利用農戶房前屋后旱地、荒地、荒山荒坡，扶持一批貧困戶每戶種植3畝果樹；“4”是充分發揮全國油茶大縣的優勢，扶持一批貧困戶每戶墾復擴種油茶山4畝以上；“5”是緊扣打造綠色能源大縣的契機，扶持一批貧困戶每戶安裝5KW光伏發電設備，讓貧困戶有穩定的經濟收入。

建一所干部學院“富村富民”

蓮花縣是一個富有光榮革命傳統的紅色縣。自2016年初開始，蓮花縣全力推進甘祖昌干部學院建設，創新開發 “課堂在田野、吃住在農家、農民當教員、人人齊參與”的干部教育培訓新模式，打造了一所“沒有圍墻”的干部學院。學院建設過程中，打破常規的“內循環”運轉模式，注重發動群眾、依靠群眾，讓更多的群眾參與進來，讓群眾“分享紅利”、得到實惠，把紅色教育培訓作為推動革命老區脫貧的有效抓手，創造了紅色培訓助推羅霄山脈片區脫貧攻堅的新模式。截至目前，共培訓省內外730余個單位3.1萬余名學員，接待游客26萬余人次，村級集體經濟年均增收140余萬元，走出了一條以紅色培訓促進脫貧攻堅、鄉村振興的新路子。

扶一方貧困群眾“就地就業”

大力開展中高級職業技能培訓和勞動力轉移培訓，提升貧困對象就業創業能力。在增設村級保潔員、護林員、河道清潔工、農家書屋管理員等公益性崗位時，優先考慮貧困戶和就業困難人員，安排貧困勞動力就業。加大金融扶貧和就業創業扶貧力度，支持貧困戶自主發展農業產業。尤其是針對外出務工人員多、農村留守婦女多、有意愿返鄉創業人員多的特點，通過政策支撐，選優創辦主體，廣拓融資渠道，鼓勵外出成功人士留在家鄉干事創業，以吸引就業、提升技能、穩定就業為突破口，不斷創新服務方式，積極搭建返鄉創業人員創業平臺，探索出“家庭型”“入股型”“集體型”三種扶貧車間模式，架構起了群眾穩定勞動收益的牢固支點，產生了互聯互促、良性循環的顯著經濟和社會效益。

憑一張生態名片“創收創富”

憑借生態資源豐富的優勢，充分整合“紅色、古色”旅游資源，大力發展鄉村旅游業，在打造一批旅游活動品牌的同時，積極引導貧困人口參與到旅游產品開發、營銷、服務活動中來，帶動了貧困群眾脫貧增收。同時，以入選全省第一批生態扶貧試點縣為契機，精心打造一批旅游資源較好的貧困村。44個村被納入全國鄉村旅游扶貧重點村，六市鄉海潭村、坊樓鎮江山村榮獲省級鄉村旅游示范點，江山村入選“中國（江西）百個‘最具鄉愁村莊”；發展農家樂300余家，其中坊樓江山村農家樂、六市大酒店等榮獲“中國鄉村旅游金牌農家樂”稱號，帶動周邊貧困群眾就近就業，群眾收入逐年增長。

拓一條銷售渠道“解憂解難”

依托“國家電子商務進農村綜合示范縣”扶持政策，建立了電子商務孵化中心，成立了電商倉儲配送中心、村淘物流中心，建成了一個集孵化、教育培訓、商務配套、信息服務、商品銷售等功能于一體的電商產業園區，構建了覆蓋全縣的“網銷+結對幫扶”的電商扶貧模式。完善縣、鄉、村三級電商覆蓋、物流配送網絡，打通農村物流配送“最后一公里”。截至目前，已培育電商企業和個體網商220余家，開設網店1400余家，同時依托農村e郵，建立了農村淘寶、農村e郵電商服務站167個，三年累計銷售農產品6865萬元。

筑一道健康屏障“治病治窮”

按照“強基層、補短板”的原則，下足“繡花功夫”，把四道保障線、一站式結算、城鄉醫療衛生條件建設一體化、簽約醫生“零距離”服務等融為一體，掐斷了群眾因病致貧、返貧的根，讓貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病。一是看病費用更“少”了，不讓貧困群眾多花錢。二是結算速度更“快”了，不讓貧困群眾多費時。三是就醫地點更“近”了，不讓貧困群眾多跑路。四是醫患關系更“親”了，不讓貧困群眾多操心。

建一流人居環境“利村利民”

全面推進村莊基礎設施建設，村民生產生活更加便利。深入推進城鄉清潔工程，建設鄉鎮（場）垃圾中轉站13個，157個行政村按照每個25戶以上自然村均配備一名以上保潔員的標準共選聘保潔員1200余名，農村垃圾基本實現日產日清，貧困群眾人居環境顯著改善。實施安居工程，幫助2139戶改造對象實施了危房改造。

斷一項致貧根源“扶志扶智”

注重教育扶貧，推行“教育家長”制，教師與貧困家庭學生結對全覆蓋。積極引導貧困群眾牢固樹立“要想口袋富，必先腦袋富”的理念，13個鄉鎮均建有綜合文化站，157個行政村均建立了農家書屋，63個重點貧困村（含深度貧困村）建成了綜合文化服務中心，引導貧困群眾接受健康向上的文化娛樂，從思想上率先脫貧。堅持扶貧與扶志、扶智、扶德相結合，加強與貧困戶的心靈溝通，開展講好“最勵志脫貧故事”和尋找“最美脫貧家庭”活動，用精準扶貧成效和精準脫貧典型引導貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的觀念，營造爭相脫貧的良好氛圍。

織一張保障網絡“兜底兜牢”

健全完善社會救助制度，完善了農村養老服務體系，提升改造鄉鎮敬老院13所，編牢織密了貧困群眾基本生活安全網。有效推進農村低保與扶貧開發銜接工作，加強農村低保動態管理，及時將符合低保政策的建檔立卡貧困戶納入低保、特困救助，實現應保盡保，全力編織基本救助、撫養保護、救災救濟等保障網，低保五保金全面提標。

集一切社會力量“大責大愛”

借助國家“扶貧日”活動、志愿者節活動、中國社會扶貧網等平臺，廣泛動員社會力量開展社會救助和社會互助、志愿服務活動，鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，營造人人關注扶貧、人人關心扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

攻一隅深度貧困“重幫重扶”

堅持把深度貧困村的脫貧解困作為工作的重中之重，凝聚力量，周密部署，真抓實干，扎實推進脫貧攻堅各項工作，不斷提高群眾滿意指數和幸福指數。一是幫扶力量重點傾斜，二是資金項目重點傾斜，三是“兩業”扶貧重點傾斜。強化產業扶貧根本之策，建立“選準一項產業、培育一個龍頭、建立一套機制、扶持一筆資金、完善一套服務體系”的“五個一”特色產業扶貧模式，對龍頭企業、農業新型經營主體、致富帶頭人和返鄉創業人員帶動貧困戶發展產業，給予享受扶貧政策。深入推進就業扶貧，開發公益性崗位30個，建立扶貧車間3家，就近就地實現就業扶貧32人。