大數據時代下的政府公共管理創新研究

杜文潔

現如今，人們的生活已經同互聯網緊緊地連接到了一起，因此，各個領域通過利用大數據都可以得出非常多的并且非常有價值的信息，根據這些信息可以制定出更好的方案或者產品，對于政府公共管理的創新工作來說要想和當今時代的發展高度結合起來，就必須要重視對大數據的應用，這是進行創新的一個重要途徑，接下來本文就將簡要介紹在大數據時代下為何要對政府公共管理進行創新，以及在創新的過程當中遇到的問題，最后提出具體的解決問題的方法。

大數據時代下政府公共管理創新的意義

在當前情況下，政府公共管理的創新絕對是必要的，這是由政府公共管理的目的所決定的，因為這種管理本來就是為了彌補政府管理工作當中存在的錯誤和缺陷而存在的，它監督著公共權力，保證其正常履行義務，它還對公共權力起到制約的效果，從而保證人民的利益，而在大數據時代、云時代下，原來的、傳統的政府公共管理無法了解現代人民的具體需求，也就無法很好地去為人民服務，所以，必須要對其進行創新。具體一點來說，可以從以下兩個角度對創新政府公共管理的主要意義進行剖析：

從政府內部層面的角度分析創新政府公共管理的意義。在公共管理當中增加對大數據的應用，可以起到預警的作用，還能夠幫助政府公共管理建立更加健全的管理機制，可以讓政府公共管理更快速地適應新時代，收獲到大量的真實有效的信息，從而幫助政府內部提高管理的有效性。

從政府內部層面的角度分析創新政府公共管理的意義。大數據使得很多領域和行業的相關信息都變得更加透明，在新的時代對任何一種行業來說在信息方面具有一定的透明度都不是壞事，甚至是一種優勢，同樣的，對于政府公共管理來說，利用大數據讓信息變得透明可以增強其公信力，能夠讓公眾的監督權利得到更好的落實，從而可以促使我國政府公共管理進步。

大數據時代下政府公共管理創新過程中存在的問題

對數據行政文化的意識有待加強。對于政府部門來說，其利用大數據的方法、過程以及目的和其他的行業或者企業都是不一樣的，政府公共管理利用大數據的時候，形成了獨特的“數據行政文化”，這種“數據行政文化”的內涵就是政府公共管理人員在工作的過程當中必須要拿出極其負責任的態度，還要極力追求數據的真實性，以保證工作結果的有效性，但是從目前的情況來看，我國很多的政府公共管理人員對于數據的重視程度還是比較低，更加不會去追求數據的真實性，他們對“數據行政文化”的內涵根本不了解，最終得到的數據從各個方面來看其質量都是非常低的，在工作當中也就無法應用真實、準確的大數據，那么很有可能造成政府公共管理創新失敗，這樣一來，人民對于政府公共管理的創新能力就會產生懷疑，其公信力極有可能大幅度下降。

缺乏專業的大數據技術人才。在當今時代的中國，在很多時候很多地方都可以深刻感受到互聯網對人們生活的影響之深以及人們對于互聯網的依賴程度之高，再加上我國的人口數量本來就是世界上最多的，所以在我們國家互聯網的用戶也是最多的，每一分、每一秒都會有新的不同的數據產生，在這些數據當中有非常多的信息，如果政府公共管理部門能夠對這些數據好好地篩選和利用，得出一些有用的信息來幫助自身去發展和創新，那么政府公共管理部門的工作將會有非常大的突破和進展。但是現在的問題就在于政府公共管理部門沒有足夠的專業的大數據方面的人才，技術型人才又是少之又少，而要想得到有用的信息就必須要對數據進行收集、篩選、整合等一系列的操作，如果不是專業的、工作經驗豐富的人才，就不能夠順利地完成這些工作，極有可能會漏掉有用的數據從而造成數據浪費，還有可能會錯誤地整合數據從而影響政府公共管理創新的進程。

相關的法律法規不夠完善。在現在這個信息化的時代每個人的信息都會有被泄漏的可能，每個人都面臨著信息安全可能受到威脅的問題，對于政府公共管理部門來說保障部門的網絡安全已經成為了一個非常重要非常緊急的任務，這也是該部門在創新工作當中遇到的最難的問題之一，因為一旦出現網絡安全問題，那么絕大多數人的信息都可能會被泄漏，一旦真的泄露，那么最終的后果的嚴重性已經不能用語言來形容了。而對于政府公共管理部門來說，在網絡安全方面所面臨的最主要的問題是相關的法律法規的缺失，這使得價值非常高的信息不能夠在政府的各個部門當中進行傳遞，使得信息的利用率不高，并且使得政府無法進一步對人們的意見和想法進行了解。

在整合信息方面存在一些問題。雖然說不同政府部門所需要的信息不同，但是部門之間如果能夠對信息進行交換，也就是共享信息的話，那么對于每個部門來說能夠獲取到有效信息的幾率都會有所增加，所以說各個部門及時溝通、共同對數據進行整合是非常重要的，當前主要的問題也就在于對數據信息的整合。以辦理護照為例，通常來說人們辦理護照要到好多個部門去申請和蓋章，非常麻煩，但是如果政府的相關部門可以通過利用大數據共享信息的話，那么只需要一個部門進行操作就可以幫助人們成功辦理護照。

大數據時代下政府公共管理創新的具體措施

增強對大數據的意識，多加利用大數據技術。現如今由于政府公共管理部門工作人員對大數據和信息的不重視，導致非常多的有用的資源都被浪費掉了，這嚴重阻礙了政府公共管理的創新進程。所以，必須要增強相關部門工作人員對大數據的應用意識和對大數據重要性的重視程度，只有意識到了大數據的重要性，工作人員才會去學習相關方面的知識，提高自身的水平和能力，除此以外，還要讓工作人員多加利用大數據技術，并以此來提升政府公共管理工作的效率和創新質量。

尋找和培養大數據技術創新型人才。政府公共管理部門擁有的大數據技術創新型人才的數量直接影響著相關工作的進行程度以及創新的進程，因此該部門必須要大力地尋找和培養相關的人才，但是要注意的是，在尋找人才的過程當中必須要對人員進行考核，以確保他們具有真正的技術和較強的實力，還要注意，在培養人才的時候，一定要加強對工作人員計算機方面的技術性的培訓，因為只有熟練地掌握了計算機的相關知識才有可能掌握大數據技術并對其進行創新，除此之外，政府公共管理部門還要根據人才的自身特點，對他們進行工作崗位的安排，只有這樣才能夠使人才發揮他們最大的優勢，他們才會具有更強的幫助政府公共管理部門開展創新工作的能力。

進一步建設大數據相關的法律法規體系。建設和完善大數據相關的法律法規體系能夠從根本上改善政府公共管理部門的網絡安全環境，保證高價值的信息不會缺失，保證政府的各個部門能夠相互分享有用的信息，從而提高信息的利用率，并且能夠幫助政府深入了解人們的意見、聽取人們的想法，具體要做的是完善大數據相關的法律，比如《數據質量法》等。

進行數據和信息的高效整合。要想對數據和信息進行高效整合，就必須要多加利用網絡技術，對信息和數據進行篩選等處理，接著共享給各個部門和平臺，從而實現對數據的高效利用，減少工作流程。

總的來說，雖然政府對于大數據的應用時間還不夠久，但是我們有更多的進步空間，只要相關部門抓住機會，勇于探索，就一定可以加快政府公共管理的創新。

參考文獻

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（作者單位：西北大學）