“菜籃子扶貧”提升社旗脫貧成色

申鴻皓

“別看俺年紀大，干活一點兒都不比年輕人差，一天掙個七八十塊錢沒問題。”6月27日，位于河南省社旗縣苗店鎮安菜達農業發展有限公司的供港蔬菜基地里，來自臨近郝寨鎮桑樓村70多歲的崔振秀老人手腳麻利，有說有笑地和工人們一塊采摘、分揀蔬菜，幸福和滿足寫滿雙頰：“蔬菜基地建到了家門口，只要肯干，脫貧致富奔小康是早晚的事兒！”

近年來，社旗縣把產業扶貧作為治本之策，按照統籌規劃、政府主導、社會參與、多元投入的扶貧思路，堅持“輸血”與“造血”相結合，下大力氣培育發展壯大蔬菜扶貧產業，逐漸探索出了一條具有社旗特色的蔬菜產業扶貧之路，為實現貧困群眾持續穩定增收提供了有力支撐。

完善工作機制，科學規劃布局。該縣專門成立由縣委書記任第一組長的高規格農業扶貧產業發展領導小組，并由分管副縣長牽頭，以綠色、有機為發展目標，緊密結合當地種植習慣和區位優勢、資源優勢，因勢利導，因地制宜，重抓重推蔬菜產業。同時，打破鎮村行政區劃，創新“不求所在、但求所屬”的產業發展新理念，以發展露地蔬菜為主導，兼顧發展設施蔬菜（含食用菌），按照資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走和項目集中布局、產業集群發展、資源集約利用、功能集合構建的“四跟四走四集”原則，在全縣規劃了以李店鎮、大馮營鎮、苗店鎮為重點，延伸帶動3個周邊鄉鎮的共計60000余畝的縣級蔬菜產業標準化生產基地。同時，不斷優化結構布局，培育發展龍頭，膨脹產業規模，放大集聚效應，蔬菜產業發展方興未艾。

加大扶持力度，壯大產業規模。為有效激發新型農業經營主體和貧困群眾發展蔬菜產業的積極性，促進蔬菜扶貧產業的快速健康發展，該縣先后出臺了《發展壯大農業扶貧產業的實施意見》《產業就業扶貧獎扶暫行辦法》《農業扶貧產業標準化生產基地項目驗收獎補辦法》《農業扶貧產業標準化生產基地產品認證扶持驗收獎補辦法》《農業扶貧產業標準化生產基地土地流轉驗收獎補暫行辦法》等，堅持做到從政策上支持、項目上傾斜、資金上扶持。近年來，全縣圍繞蔬菜產業基地，累計上馬各類項目60個，硬化道路59.48千米，新打機井499眼，修建橋涵377座，開挖排水溝渠85千米，配套高低壓線路15057.74千米，縣鄉兩級蔬菜產業基礎生產條件得到顯著改善，廣大貧困群眾和各類農業新型經營主體發展蔬菜產業的積極性空前高漲。

創新帶貧模式，提升攻堅成效。堅持把蔬菜產業扶貧作為提升脫貧攻堅成效的核心抓手，積極創新并探索出蔬菜產業的帶貧模式：貧困戶依靠自身所掌握的知識技能，借助扶貧政策，自主發展蔬菜產業脫貧的“獨立發展型”;貧困戶到蔬菜產業扶貧基地通過務工獲得工資性收益，基本可實現“一人就業，全家脫貧”目標的“轉移就業型”;貧困戶依靠自身所擁有的土地、資金等資源，以入股的方式與新型農業主體密切合作，借勢發展的“密切合作型”;貧困戶按照新型農業主體的要求，在產業基地周邊按照統一標準進行生產，實現抱團發展的“托管帶動型”;貧困戶參與蔬菜產業基地經營，但缺乏勞動力不能直接從事產業就業，直接發放股份幫扶補助資金，獲得固定分紅的“股份幫扶型”;貧困戶無勞動能力、不能自主發展產業就業，優先安排獲得“企貸企用”扶貧貸款的蔬菜龍頭企業、合作社捐贈帶貧，幫助其增收脫貧的“金融捐贈型”。六種帶貧模式的有效實施，使蔬菜產業的集約化、專業化、標準化程度明顯提升，也成為該縣“摘窮帽”“拔窮根”、實現可持續發展的主導產業。

種好扶貧“菜籃子”，念活脫貧“產業經”。目前，社旗縣已投入財政資金9369.24萬元，發展蔬菜產業扶貧基地36個，全縣蔬菜種植面積已達9.6萬畝，蔬菜年產量24萬噸，年產值3.6億元。初步形成以李店鎮、橋頭鎮為重點的高效設施生態蔬菜產業帶，以苗店鎮、李店鎮為重點的出口蔬菜產業帶，以唐莊鄉、趙河街道辦為重點的白蓮、大蔥等社旗地理標志性蔬菜產品產業帶，以興隆鎮茶樹菇、下洼鎮香菇等為重點的食用菌產業帶。涌現出種德農業科技有限公司、丙玉蔬菜專業合作社、安菜達農業發展有限公司、瓊圃實驗農場、福元生態菌業有限公司等一批影響力大、前景好、帶貧能力強的蔬菜新型農業經營主體，帶動4120戶貧困戶實現增收脫貧。