筑牢公立醫院“根”與“魂”

陳軍

編者按：近段時間以來，我省衛生健康系統深入學習習近平總書記關于加強公立醫院黨的建設的重要講話精神，貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，準確把握加強公立醫院黨的建設的政治要求、核心要義、關鍵環節和實踐路徑，確保在黨的堅強領導下，公立醫院改革始終沿著黨指引的方向不斷深化，取得人民滿意實效。本期《黨員生活》聯合省衛健委機關黨委，就我省公立醫院加強黨建工作的探索及經驗進行特別報道，敬請關注。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是公立醫院的“根”和“魂”。加強公立醫院黨的建設，既是一項重大政治任務，也是深化醫改的重點領域。

黨的十八大以來，中央和省委對加強公立醫院黨的建設高度重視。2018年3月28日，習近平總書記主持召開中央深改委第一次會議，研究部署公立醫院黨的建設重大決策，并發表重要講話;2018年6月17日，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》。這是建國以來黨中央第一個就加強公立醫院黨的建設專門印發的重要文件，為新時代加強公立醫院黨的建設指明了方向、提供了根本遵循。

為深入貫徹落實黨中央決策部署，湖北省委常委會進行了專題研究。省委將公立醫院綜合改革納入全面深化改革的重要內容和督查工作的重點任務，省委書記蔣超良，省委副書記、省長王曉東多次作出指示批示，提出明確要求。

2018年7月，省委組織部組織二處、干部三處，會同省衛健委人事處、機關黨委等相關處室主要負責同志組建了工作專班，結合中央印發的文件精神，研究起草湖北實施意見。

2018年11月，省委辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的實施意見》。實施意見在全面貫徹中央和國家衛生健康委部署要求的同時，明確規定“黨委書記主持黨委全面工作，對醫院工作負總責，履行第一責任人責任，支持院長依法依規獨立負責地行使職權，每年底向上級黨組織述職”，較好解決了黨委領導什么、怎樣領導和書記院長的權責邊界等重大問題。

中組部組織二局認為，這一表述充分體現了習近平總書記關于堅持和加強黨的全面領導的有關重要論述和黨的十九大、全國組織工作會議精神，在實踐中有利于推動黨委領導下的院長負責制這一制度的貫徹執行。

湖北省衛生健康委全面貫徹落實中央、省委有關要求，扎實抓好各項工作落實。

2018年11月28日，剛剛掛牌的省衛生健康委印發黨組1號文件《關于深入學習貫徹中央、省委和國家衛生健康委黨組加強公立醫院黨的建設重大決策部署的方案》，明確了3個方面16項重點任務，要求全省各級衛生健康行政部門和各級公立醫院要按照意見及實施辦法的內容，逐條逐項列出貫徹落實的時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰，明確責任、嚴肅追責，確保意見及實施辦法全面貫徹落實，確保中央、國家衛生健康委和省委關于加強公立醫院黨的建設的決策部署傳達到全省衛生健康系統每一個基層黨組織、每一名共產黨員和全體醫務工作者。

為加強對這項工作的領導和指導，省衛健委黨組研究成立湖北省醫院黨建工作指導委員會，并將《意見》的學習貫徹列入黨組（黨委）中心組理論學習重點內容，列入機關及直屬醫院基層黨支部主題黨日學習重點內容。要求公立醫院基層黨支部學習活動不得少于2次，并擬在下半年舉辦全省公立醫院黨的建設知識競賽，確保將文件精神學習宣傳貫徹落實到每一名醫務工作者身上。

集中辦班培訓。2019年4月28日至30日，湖北省委組織部、省衛生健康委在湖北紅安干部學院聯合舉辦全省公立醫院黨委書記示范培訓班。全國醫院黨建工作指導委員會副主任、浙江省衛生健康委黨委副書記夏建成，湖北省委組織部副部長蔚盛斌到會作輔導授課，省衛生健康委黨組書記張晉參加培訓并作輔導講話。全省各市級衛生健康委分管的領導、三級公立醫院黨委書記、縣級人民醫院黨組織書記、省衛生健康委公立醫院指導委員會成員處室主要負責人共230余人參加培訓。

此外，今年上半年，全省共組織30多家三級公立醫院黨委書記參加國家衛健委培訓。今年9月，擬與清華大學聯合舉辦湖北省公立醫院黨委書記高級研修班，集中一周時間在清華大學脫產培訓，相關準備工作正有序展開。與此同時，各市（州）也紛紛舉辦公立醫院黨委書記培訓班。

配齊配強干部。眼下，省衛生健康委直屬醫院的班子調整工作已納入黨組重要議事日程。全省二級及以上的公立醫院、市屬及以上的公立醫院、設黨委的公立醫院，部分落實了黨委書記、院長分設。部分市州啟動了班子調整，一批政治素質高、業務能力強的領導干部走上了醫院黨委書記崗位。

健全完善制度。結合制定完善現代醫院章程試點工作，把實行黨委領導下的院長負責制寫入醫院章程。全省各級公立醫院嚴格按照國家衛生健康委黨組制定下發的《實施辦法》精神，修訂完善醫院黨委議事規則和院長辦公會議事規則，確保黨委領導下的院長負責制落地落實。

加強調研督導。在今年年初召開的全省衛生健康系統黨的建設工作會議上，對貫徹落實黨委領導下的院長負責制作了重點安排部署?！安煌跣?、牢記使命”主題教育展開后，省衛生健康委黨組把加強公立醫院黨的建設納入了主題調研的重要內容，領導班子成員帶隊組成7個調研組對全省17個市、州進行調研督導，并于7月15日前完成現場調研。省委組織部、省衛生健康委擬于8月份組成聯合調研組，對全省貫徹落實中央、省委加強公立醫院黨的建設情況進行專題調研督導。

當前，在省委堅強領導和省衛健委指導推動下，我省各公立醫院將貫徹落實中央、省委重大部署與實現自身高質量發展結合起來，在黨建工作上不斷做出有益探索，初步形成一批有特色、有成效的工作經驗，合力推動我省公立醫院黨建工作水平上臺階。