900余件代表建議的不平凡“旅程”

陳怡婧

我們，是上海市十五屆人大二次會議召開期間，419位市人大代表提出的906件代表建議。我們猶如419位代表交出的906個孩子一樣，在會議結束后開始了我們不平凡的旅程。

? 我們的旅程開始了

在代表們的熱切期盼中，今年市人代會召開后的一個月內，我們每一個孩子都順利地找到了合適的承辦單位。

3月4日是我們被送往承辦單位前待在一起的最后一天，也是最激動人心的一天，因為我們正翹首以盼全市辦理工作正式啟動。這一天，我們來到了一個明亮而又寬敞的會場。在這里，市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳聯合召開了2019年度市人大代表建議和市政協提案辦理工作會議，我們和部分市人大代表，本市120余家部門、單位負責同志和承辦工作人員近300人共同參加了會議。市委常委、副市長陳寅，市人大常委會副主任莫負春，市政協副主席李逸平出席會議并講話。各級領導都要求，各承辦單位要進一步提高思想認識，認真負責地對待我們。

看到領導對我們那么重視，我們幸福感好強烈。但我們還是有些忐忑，因為在接下去的辦理環節，我們誰也不知道會發生些什么。

? 我們來到了各承辦單位

忐忑的時間并不長，因為會議結束后，我們906個建議小伙伴就被分到了各承辦單位見領導。3月4日—6月4日，是我們與他們共同工作、共同生活的日子。

各承辦單位為了進一步了解、熟悉我們，曾多次與代表溝通，召開集中辦理座談會、邀請代表擔任決策咨詢專家、赴現場勘察調研。為了讓我們不被忽視，他們細化工作流程，明確交辦、催辦、跟蹤、反饋等多個環節的責任，建立一級抓一級、層層抓落實的辦理工作體系。為了讓我們在社會建設中發揮最大的功效，他們舉一反三，跟進落實承諾事項……

我們的形象和辦理結果還在“上海人大網” “中國上海”和承辦單位的門戶網站上公開，全社會都在關注我們。

? 有人一直在關心我們

在交流中我們發現有634個小伙伴的答復結果為“解決采納”，占總數的七成，占比依然保持去年的較高水平，這樣的成績與聯合督辦工作密不可分。

年初，市人大常委會主任殷一璀就堅持做好代表建議聯合督辦提出明確要求。4月至5月，市人大、市政府、市政協領導召開代表建議政協提案聯合督辦座談會，我們中間有很多小伙伴都受到了領導的親切接見和關心，讓我們深受鼓舞。在辦理期間，常委會代表工委也非常關心我們，與代表和承辦單位保持密切聯系。有一些小伙伴因為辦理難度較大，心情有些沮喪。幸好代表工委及時發現問題，與代表和承辦單位進行溝通，了解代表的辦理需求和承辦單位的辦理難點。原本情緒低落的小伙伴也逐漸眉頭舒展，心情開朗起來。

? 旅程還在繼續

通過上半年的共同努力，我們終于又團聚在了一起。在市十五屆人大常委會第十三次會議上，我們了解到，下半年代表建議工作仍將在如何提升辦理實效、增進代表的獲得感等方面作進一步改進。例如，今年下半年將開展代表議案建議專題履職學習班和提辦督三方研討班，研究如何進一步提高代表議案和建議的提出質量和辦理質量，我們有理由相信，未來的我們將變得更美、更好。對那些答復為“解決采納”的小伙伴，代表工委將進一步做好跟蹤落實，與承辦單位進一步明確答復標準，共同研究建立跟蹤反饋機制、“二次答復”機制，確保辦理結果得到有效落實。而對那些代表反饋“不滿意”的小伙伴，代表工委還將繼續搭建溝通交流平臺，摸清癥結，破解難題。

還有一條振奮人心的消息，我們將擁有一個新家——“一網通”政務微信。“一網通”政務微信為代表履職提供了許多信息便利，成為了代表履職的新載體。代表工委正與信息中心協商，在那里給我們安新家，今后我們的整個辦理過程都可能在“一網通”上進行。

我們的旅程并沒有結束，因為在如何提高代表建議辦理質量方面，我們還有許多應該做的、能夠做的。現在，我們正聚集在一起，研究下一步的工作……