如何加強基層水利事業單位的財務管理

郭其兵

摘 要 我國水利政策的貫徹落實情況和水利事業單位財務管理水平之間的關系十分密切。換一種說法，基層水利事業單位財務管理水平直接關系到我國水利改革策略的落實情況。現階段，我國水利行業處于一個從傳統模式向著現代模式轉變的重要時期，所以只有加大水利事業單位財務管理力度，才可以對我國各項水利政策的落實情況做出保證，推動水利事業單位走上一條穩定發展的道路。

關鍵詞 基層水利事業單位 財務管理 加強

一、基層水利事業單位財務管理的研究背景

基層水利事業單位中既有公益性行政事業單位，也有將生產經營作為主體內容的企業單位。以往基層水利事業單位在實際運行的過程中長期受到我國施行的計劃經濟體制的影響，因此水利事業單位在水利工程管理、服務收費以及利潤分配等領域的滯后性比較強，這一問題會對水利事業單位基礎管理水平造成一定的影響。這導致的后果是單位資產難以清晰地確定下來，經濟管理不清晰甚至還會對水利事業單位未來一段時間的發展造成一定影響。為了讓水利事業單位順利向著現代水利事業單位的方向轉變，應當切實加大財務管理力度。

二、現階段基層水利單位財務管理問題

（一）基層水利事業單位沒有妥善完成財務科目分類工作

相較于目前我國水利事業單位實際發展情況來說，其使用的財務管理模式太過傳統。在經過一段時間的事業改革之后，我國事業單位性質、業務以及管理模式都會發生一定的變化。在這一變化的影響下，事業單位在發展的過程中涌現新的財務管理問題。但是在事業單位改革工作進行的過程中卻沒有財務管理制度對各個財務管理問題做出規定。事業單位的主體是生產精神產品或者是在社會當中提供勞務服務，這一模式和傳統物質產品生產模式之間有一定的差異性。在實際運行的過程中并沒有精準的成本，事業單位提供精神產品及勞務服務的過程中自然難以精準地計算成本費用。這一經營模式當中涌現的問題會對后續有形資產管理及知識產權等無形資產的增值造成一定影響。

（二）財務風險控制模式不恰當

某些基層水利事業單位實際運行的過程中并沒有妥善完成成本管理工作，財務風險控制模式也不是十分科學合理，將財務預算管理當成核心內容的水利事業單位全面預算管理機制也沒有構建出來，管理規范性不強，管理信息化水平不高等問題的出現概率比較高。某些水利事業單位雖然構建了明確的預算管理機制和預算管理機構，也妥善完成年度預算編制工作，但是預算具體落實效果卻不是非常好。預算的控制性作用難以真正展現出來，因此基層水利事業單位各項資金的利用率難以得到保證甚至還會出現專項資金挪用等問題。在此背景下，我國水利事業單位實際運行的過程中，想要將自身的作用充分發揮出來是一件十分困難的事情。

三、加強基層水利單位財務管理的策略

（一）構建較為完善的基層水利事業單位內部財務管理機制

完善的財務管理機制可以展現出一定的防范財務管理風險的能力，將適應市場經濟和現代水利事業單位制度經營管理需求作為標準，推動水利事業單位創造出更多的社會效益。水利事業單位實際運行的過程中，應當切實依據我國現行法律法規提出的要求，彌補我國事業單位內部財務管理制度中的缺陷，爭取讓財務人員在實際工作的過程中做到有據可循，有效地控制管理成本，保證水利事業單位財產的完整性，保證水利事業單位運行的安全性及穩定性，促使水利事業單位實際運行的過程中創造出更多的社會效益。

（二）切實提升財務人員培訓力度

基層水利事業單位實際運行的過程中，需要定期組織財務管理人員參與到業務培訓中，除去需要在培訓中向財務管理人員傳授業務知識之外，還應當及時更新財務管理人員財稅法規知識，讓財務管理人員對財稅政策中更新的內容形成清晰的認識，促使財務管理人員業務水平得到大幅度提升，從而財務管理人員就會成為知識全面且懂得業務的復合型管理人才。并且還應當在本單位內部積極構建財務人員成長的環境，詳細分析財務人員實際工作的過程中遇到的問題，保證財務人員可以切實履行自身的職責，保證財務隊伍的穩定性。

（三）妥善完成財務監督工作

完善監督機制，施行全面監督管理模式，讓經費使用效益得到大幅度提升，以免對經費利用率造成影響。基層水利事業單位應當積極加大調查研究力度，依據本單位實際情況，構建適應性較強的財務監督制度。尤其是需要對工程進度結算程序、資金支付手續以及會計核算流程及工序做出明確的規定，促使各項工作的規范性得到大幅度提升。面對水利資金到位率差這一問題的時候，應當積極和財政部門交流溝通，提出可行性比較強的問題解決方法，共同完成水利資金管理工作，妥善解決以往水利事業單位資金利用率低這一問題，讓水利事業單位可以更好地創造社會效益及經濟效益，為我國水利事業單位的穩定發展奠定堅實的基礎。

四、結語

水利事業單位實際運行的過程中，為了保證各項工作的順利完成，應當滿足我國現行規章制度提出的要求，對以往各個財務管理問題形成原因有大致的認識并聯系本單位實際情況，積極解決以往財務管理領域存在的問題，讓財務管理效率及水平得到大幅度提升，從而水利事業單位自然可以在我國社會經濟發展的過程中更好地提供服務，最終推動我國水利行業走上一條穩定發展的道路。

參考文獻

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