高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新路徑研究

王麗偉

黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立起一套科學(xué)高效的黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，培養(yǎng)出一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部、黨支部書記隊(duì)伍，是高校黨建工作煥發(fā)生機(jī)與活力的重要保障。

一、加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意義

1.加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。加強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍建設(shè)、筑牢黨的執(zhí)政根基，是黨具有生命力和戰(zhàn)斗力的前提，堅(jiān)實(shí)有力的基層組織在黨的建設(shè)中起著舉足輕重的作用。高校黨支部作為黨的最基層組織形式，時(shí)刻處在學(xué)校工作的第一線，黨支部書記作為黨支部的“領(lǐng)頭雁”，肩負(fù)著落實(shí)基層黨建工作的重任，在全面加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的工作中，責(zé)任更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。黨支部書記政治素質(zhì)是否足夠高、工作能力是否足夠強(qiáng)，直接關(guān)系到黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮，關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展和黨在群眾中威望的高低，關(guān)系到黨的教育方針政策的全面落實(shí)。

2.加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)是提升高校思想政治建設(shè)的必然要求。隨著我國對外開放程度的不斷加深、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加強(qiáng)，西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化理念對我國固有觀念不斷沖擊，高校作為教書育人的重要領(lǐng)域，思想交匯尤為復(fù)雜。如何培養(yǎng)出不負(fù)人民的社會(huì)主義接班人，培養(yǎng)出能夠?qū)⑿∥胰谌氪笪业膼蹏嗄辏囵B(yǎng)出能夠經(jīng)受住誘惑、腳踏實(shí)地的有為青年，對當(dāng)前高校的教書育人工作提出了更高要求。新形勢下，高校必須充分利用黨支部與廣大師生之間的紐帶作用，將黨支部作為師生了解黨、認(rèn)識黨的窗口，通過加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升整體工作水平。高校要以抓實(shí)支部工作、落實(shí)黨的各項(xiàng)教育方針作為提升高校思政工作水平的有力抓手，充分發(fā)揮黨員特別是黨支部書記“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”的政治引領(lǐng)作用，厚植愛國情懷，擔(dān)當(dāng)時(shí)代責(zé)任，引領(lǐng)廣大師生堅(jiān)定理想信念。

二、當(dāng)前高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1.多重角色變化沖突。首先，高校的黨支部書記基本都是教師身份，且絕大多數(shù)是部門、學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)或系主任、輔導(dǎo)員等，專職較少，以兼任為主。黨支部書記要有極高的政治覺悟，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。但在實(shí)際工作中，黨支部書記由于身兼數(shù)職，特別是專職教師將更多的精力放在了教學(xué)、科研上，對黨建工作不熟悉，不能很好地轉(zhuǎn)換角色，容易以行政工作、教學(xué)科研工作代替黨務(wù)工作，或者將行政、教學(xué)科研工作的工作作風(fēng)帶到黨建工作中，導(dǎo)致不注意民主和黨內(nèi)規(guī)矩，影響了廣大黨員的積極性和主動(dòng)性。其次，部分高校黨支部書記在黨內(nèi)角色認(rèn)識上也存在誤區(qū)，不能充分認(rèn)識到自身不僅是黨支部管理者，同時(shí)也是黨支部內(nèi)一名普通黨員，也要履行好一名普通黨員的義務(wù)。這種多重角色的轉(zhuǎn)換沖突，極易造成身份混淆，出現(xiàn)“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不規(guī)范、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分等現(xiàn)象，進(jìn)而影響開展支部工作的成效。

2.崗位履職能力不足。高校黨支部書記是高校思想政治工作和改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”，這一定位對黨支部書記的素質(zhì)和能力提出了很高的要求。但現(xiàn)階段，高校對黨支部書記的培養(yǎng)，多以黨員教育代替黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且在教育培訓(xùn)上形式單一，缺乏針對性和有效性。這就造成有些高校黨支部書記雖然工作熱情很高，但由于任職時(shí)間短、政治理論和黨務(wù)知識缺乏、工作思路不夠清晰、抓黨建能力不強(qiáng)等，造成工作的被動(dòng)和滯后，大大削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以及黨在人民群眾中的威信。此外，黨支部書記沒有切實(shí)可行的抓手和有效資源，所掌握的黨支部經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限，開展形式多樣的黨支部活動(dòng)難度較大。

3.激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制欠缺。教學(xué)、科研和行政工作是高校對教師年度考核的重要內(nèi)容，而對于黨支部工作卻缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。特別是對黨支部書記的考核，評價(jià)往往流于形式，不能有效計(jì)算工作量，不與任何經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，更是很難將黨建工作考核評價(jià)結(jié)果體現(xiàn)在學(xué)校干部任免、年度評優(yōu)等方面，這就導(dǎo)致黨支部書記易于產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的思想，有的支部書記甚至?xí)霈F(xiàn)“不求有功但求無過”的思想，導(dǎo)致黨支部書記隊(duì)伍缺乏活力與干勁。黨支部書記是一個(gè)特別講求奉獻(xiàn)的崗位，如果保障與激勵(lì)機(jī)制不健全，勢必會(huì)挫傷工作的積極性和主動(dòng)性，從而影響到黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

此外，監(jiān)督與管理也是黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。由于高校黨支部書記多是兼職，有的高校認(rèn)為不能按專職工作的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，這就造成管理的不嚴(yán)格、不規(guī)范;而有的高校本身不考慮工作實(shí)際情況，只知道一味地提要求、派任務(wù)，對于自身?xiàng)l件是否滿足、工作平臺是否成熟、發(fā)展空間是否足夠等從不關(guān)心，傾聽心聲和工作意見建議較少。這就造成部分黨支部書記工作積極性不高，對待工作僅僅滿足于完成，不講求高質(zhì)量高水平，對于資源條件不足、完成難度較大的工作就走過場、搞形式，嚴(yán)重違反了黨建工作的初衷。

三、新時(shí)代加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的對策

1.平衡角色，澄清“怎么看”的困惑。正確認(rèn)識黨支部書記的角色定位，平衡好不同角色間的關(guān)系，這是做好支部工作的前提，也是建設(shè)好黨支部書記隊(duì)伍的先決條件。教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》指出，要積極推動(dòng)高校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人。雖然教師黨支部書記僅僅是高校黨支部書記隊(duì)伍的一部分，但這支隊(duì)伍的身份基本都是教師，由此揭示了黨務(wù)工作與教學(xué)科研工作、行政工作之間的關(guān)系是密不可分、相輔相成的。做好黨務(wù)工作，充分發(fā)揮所在支部黨員的先鋒模范作用，從而產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，影響身邊群眾，為學(xué)校的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，對于教學(xué)科研和行政工作都具有良好的促進(jìn)作用;做好教學(xué)科研工作，提高業(yè)務(wù)能力和水平，營造良好的教學(xué)和科研氛圍能夠?qū)Ⅻh支部的戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)出來，從而有助于所在黨支部黨建工作水平的提升;行政工作的核心是服務(wù)和保障，做好行政工作才能為黨務(wù)工作提供平臺和抓手，為教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)大合力。