城市新區發展模式探討

薛曉妮

[摘要]基于國際社區與科學城所在區域相鄰，面臨的基礎發展環境較為類似，同時科學城的獨立性較差，因此將兩個新城作為一個整體進行統籌考慮。科學城可強化國際社區的國際科研產業職能，國際社區可強化科學城的生活配套服務職能，兩個新區彼此依存，互利共贏。

[關鍵詞]國際社區;科學城;聯動發展;新區模式

文章編號：2095 - 4085（ 2019） 04 - 0055 - 01

1緒論

在當前城市發展進入增質提效，倡導精明增長的大發展形勢之下，城市新區的發展不再是滿足于以往單一功能類型，新區的發展從起因，形成，模式的選擇均將低碳和緊湊作為其發展理念之一。本次以西安國際社區和科學城發展為例，淺析西安西南方向城市新區的發展。

2新區發展模式探索

一般城市新區的發展無外乎基于以下幾種形式，一是以功能組合類型，可以分為單一型和復合型。二是以主導功能劃分，可分為居住新區，工業新區，科研新區，物流新區，旅游新區等。三是以新區的獨立性劃分，可分為依賴型新區，半依賴型新區，獨立型新區。

無論是基于類型，功能，獨立性來劃分新區模式，其實質是有機統一的整體。例如單一型新區主要是新區職能較為簡單，一般以某種產業物流倉儲和居住等，而此類型的新區往往可根據不同屬性的功能進行區分。這類新區是城市外圍區域興起，其生活服務等職能依托于中心城區，故而獨立性較差，依賴型較強。復合型新區是指新區中蘊含城市發展的多種功能，這些功能彼此之間不分主次，相互依存良性發展。此類新區其功能的復合豐富度決定了其自身可形成良性運營鏈條，生活，生產，生態空間有機銜接，因此這種類型的新區獨立性較強，對中心城區的依賴型較低。

3聯動發展模式探索

3.1 西安新區發展現狀

西安市目前新區發展的主要方向是西北和東南方向，主要模式以推進重大項目，開發區空間拓展和鄉鎮整合推動產業發展為主，新區發展已經形成了一些現實問題。

3.1.1 城市空間形態無序擴張

近些年由于西安新區發展速度較快，新區的建設過程中缺乏長遠的規劃和認知，盲目開發和無序蔓延讓西安這座古都的規劃批判者眾多，導致了新區數量多但實質發展緩慢。造成了土地的浪費和農田的破壞，帶來了一系列城市問題。

3.1.2基礎承載不足

新區拓展往往追求土地所帶來的經濟效益，忽略了其生態的重視和基礎設施的建設。急于求成式的新區建設往往存在配套設施，市政設施，環保設施等建設滯后的情況。例如某些新區作為旅游，居住區發展的如火如荼，但居住其中的市民卻為孩子上學，上班堵車憂心忡忡。這些問題都是缺乏先期規劃，導致新區發展過程中出現的隱性之殤。

3.2梁家灘，科學城新區發展模式

梁家灘西安國際社區和西安科學城的發展模式，是西安對第三代城區的探索實踐區。與以往傳統新區的開發模式不同的是，該區域從生態角度出發，以生態承載作為規劃的基礎條件，保留近50%的生態開敞空間。

通過生態起底的反向規劃思維，合理地組織商業商務，教育科研等新興產業類型，結合生態特色，組織組團布局形態，合理組織路網交通，形成城市綜合交通網。從發展的模式上，力求打破傳統高消耗新區發展模式，用新的發展理念打造零排放新區。

3.3 兩區聯動發展模式

梁家灘西安國際社區位于西安主城之邊，灃河之心，南部秦嶺襯托，周邊新區環抱。該片區于2013年啟動編制相關規劃，其主要是以休閑，娛樂，文化，創新為一體的國際化復合型產業體系。是在灃河水系景觀廊道基礎上，孕育而生的生態型，低碳型新區，可以科學合理組織生活，生產，生態空間。因此其發展模式為復合型城市新區，帶著西安第三代城區探索的責任，進行了生態空間的最大尊重，總體布局形態以組團狀為主。

西安科學城作為2017年西安市委市政府重點發展區域，初步方案確定其位于梁家灘國際社區西南側，總面積約19. 9km2，主要以大科學裝置和科研機構為主，雖可劃分為復合型新區，但其職能仍有主次之分，主要職能以教育科研為主。考慮到片區的長遠發展與配套需求，選址范圍進行了多次論證，最終確定其范圍北至西漢高速，南至西安南控線，西至鄂邑區高鐵站，東至灃河濱河路，總面積約為27. 6km2。

該范圍的變更將西安科學城從單一類型的新區拓展成為復合型新區。同時基于國際社區與科學城所在區域相鄰，面臨的基礎發展環境較為類似，而科學城的獨立性較差，因此將兩個新城進行統籌考慮，科學城可強化國際社區的國際科研產業職能，國際社區可強化科學城的生活配套服務職能，兩個新區彼此依存，互利共贏。

4結語

聯動發展作為規劃常用的手法并不新奇，但新區發展中，若能將相似，互補等新城進行聯動，錯位產業發展，銜接服務配套，則更有利于增強新區獨立性與產業良性循環。同時結合XOD模式，海綿城市和開放街區等理念，規劃新一代城市新區，打造“生態珍珠”式的新區發展模式。