象山縣創新實干抓項目助力“名城名都”建設

事業只有拼出來的精彩，沒有等出來的輝煌。象山縣堅持“項目就是生命、項目就是命令”理念，實行“一頁紙”項目化管理，完善督查考評機制，凝聚項目攻堅合力，創新實干、加速加力，扎實推進“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，確保“執行看得見、項目推得進、干部管得住”，為加快建設現代化濱海城區助力“名城名都”建設奠定堅實基礎。

活動開展以來，一大批項目推進順利并取得重大突破，象山相繼成為首批國家生態文明建設示范縣、國家級出口食品農產品質量安全示范區，中國·浙江海洋運動中心（亞帆中心）項目落戶，星光影視小鎮列入省第三批特色小鎮創建名單，“村民說事”相關做法在《人民日報》刊發并召開全市現場會。

象山縣緊扣加快發展主題，挑出制約發展難點，明確項目任務重點，通過“一頁紙”項目化管理，把項目計劃好、任務分解好、落實執行好，確保進度可視、項目可控。

自我加壓攻難點。聚焦象山發展“最短板”，聚力項目“硬骨頭”，挑選最難、最需破解的難題作為攻堅任務，制定“6+1”行動方案，將30項市級領導領銜項目作為重點項目，配套落實項目攻堅團隊，一對一研究分析、對接攻關。另外還將50項需重點突破的重要工作列入抓落實專項行動項目。

精簡任務挑重點。按照“項目任務清單化，執行過程可視化”要求，建立項目化管理網絡平臺，將80個項目任務按月倒排時間、分解責任，精簡至“一張紙”動態顯示管理。如對由寧波市委常委、秘書長施惠芳聯系的寧波航天智慧科技城建設項目，象山縣主動對接落實，將加快航天科技城建設項目分解為功能提升、招商引資、設施建設、要素保障4個子目標、15項具體任務，并把任務細化到每個月、每個環節，把責任量化到單位、到個人，形成目標明確、重點突出、責任落實的攻堅作戰圖。

動態管控看節點。實行項目全生命周期管理，緊扣項目關鍵時間節點、重要突破事項，通過項目化管理網絡平臺實時查詢小分隊行動、項目進展情況、存在問題等信息內容，經過核實評定項目進度后，每月通報小分隊行動和項目進展情況，以亮綠燈、黃燈和紅燈顯示進度，有效保障抓落實專項行動項目落實推進。截至目前，專項行動總體推進順利、成效明顯，80個項目基本都按計劃順利推進，投資完成率69.8%。

象山縣聚焦抓落實專項行動項目，組建小分隊、織密攻堅網，確保項目有人抓、有人推、有人管，形成全縣上下合力攻堅的良好態勢。

領導領銜破難。由31名縣級四套班子領導、42個項目牽頭單位和45個項目配合單位等相關負責同志組建80個項目小分隊，抓住事關象山發展的核心事項，全力破解重大難題、攻堅重大項目。如象山縣委書記葉劍鳴領銜推進建設環境整治項目，他多次帶隊來到環城西路、甬臺溫高速公路Ⅰ標段項目部一線破難，現場協調解決有關問題，推動建設環境持續優化，有力促進了項目落戶和建設，亞帆基地、中川文化、金誠之星等一批大項目好項目紛紛落戶。又如象山縣委副書記、縣長黃煥利領銜“破解民間投資增速緩慢問題”，他多次深入企業走訪調研，鼓勵引導企業投資創業，1-8月全縣完成工業投資40.12億元，增長28%，民間投資67.96億元，增長22.9%，產業投資、民間投資占比明顯上升，獲唐一軍書記批示肯定，并在《寧波日報》頭版頭條刊發。

駐村強基破難。開展“千名干部駐百村、一線蹲點解難題”活動，組建88個縣派強基小分隊、配套設立鎮派小分隊，入駐重點難點村，實現全縣490個村全覆蓋。如象山縣委辦公室克服人手短缺困難，派出兩支強基小分隊共7人，分赴石浦村、雞鳴村、馬峙村駐點破難，幫助村莊協調解決村級集體經濟發展、交通基礎設施建設、治水拆違等村莊發展難題。截至目前，全縣強基小分隊深入走訪基層群眾5.3萬人次，排摸各類問題941個，上報各類難題573個，幫助調解矛盾糾紛605起。特別是在保障村級組織換屆選舉、建設環境整治中，強基小分隊發揮了重要作用，累計排查350余個工程項目，發現提供各類線索32條。

駐點保障項目。開展“政法干警走一線、破解難題促發展”活動，派駐212名政法干警至106個縣級重點工程項目，全面開展專項整治、治安排查、矛盾化解、法律服務等工作，發現涉工程領域違法犯罪線索11個，河道治安巡查113次，排查各類隱患及矛盾糾紛95個，風險評估107個，風險提示18項。截至目前，破獲工程領域刑事案件13起，刑事處罰70人、行政處罰26人，警告談話120余人次，查處黨員干部插手項目違紀案件6起，黨紀處理8人。

象山縣牢牢抓住“真抓實干”這把尺，把專項行動作為檢驗干部的“試金石”，發揮督導巡查、作風督查“放大鏡”作用，嚴格考評、精準用人，鍛造一支擔當敢為的“象山鐵軍”。

點穴督查，精準考察。盯牢重點項目、滯后項目，開展專項督查、暗訪抽查，相繼對建設環境整治、打通“中梗阻”“三改一拆”、信訪維穩等項目進行專項督查，對全縣干部作風情況進行暗訪抽查，累計開展督導巡查、作風督查116次，發現問題30個，印發督查通報6期，下發黃色督辦單32份。針對督導巡查、作風督查發現的問題，進行項目典型案例剖析，查找阻礙項目的真正“元兇”，并加大問責處理力度，責任追究12人。

績效對賬，量化考評。將抓落實專項行動與“崗位對責、績效對賬”相結合，與單位年度目標管理考核相結合，實行跟蹤考核、定期考察、動態管理等機制，讓項目攻堅中破難有效的先進典型走上“紅地毯”，讓推進不力的“撞鐘和尚”登上“黑名單”。目前，已評出5個好團隊、27名好干部予以表彰，有12人被約談或問責。

樹立典型，營造氛圍。開展“四好”（好班子、好班長、好團隊、好干部）評選、“知行你我·勇立潮頭”風采展示等系列活動，評選宣傳一批在項目攻堅過程中涌現出的先進典型。發揮群眾監督作用，利用象山電視臺《第一聚焦》欄目及時曝光剿劣拆違等項目存在的問題，開展公共服務質量評估“啄木鳥”行動，鼓勵群眾使用“隨手拍”參與專項行動，形成共抓落實、共破難題、共促發展的良好局面。

開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，是建設“名城名都”的好抓手，也是錘煉干部作風的大舞臺。只要我們瞄準靶向、精準發力，腳踏實地、抓好落實，定能干出一番事業、闖出一片天地。

抓落實必須瞄準方向、把握重點，才能有的放矢、事半功倍。象山始終將制約未來發展的“最短板”作為主攻方向，把影響項目推進的“硬骨頭”定為攻堅目標，抓住“牛鼻子”，分解任務書，精準發力、攻堅破難，干一件成一件，積小勝為大勝，以更準的攻堅方向贏得未來更大的發展空間。

抓落實必須凝聚力量、集中突破，才能全速推進、勢如破竹。象山始終堅持“項目就是生命、項目就是命令”，始終聚焦項目、聚力項目，舉全縣之力攻堅項目、破解難題，集中力量、各個擊破，以全縣上下合力攻堅的強大勢能破解重大難題、推動項目落地。

抓落實必須樹立導向、獎罰分明，才能擔當作為、比學趕超。象山始終堅持實干的鮮明導向，把實干作為衡量業績能力的“一把尺”，提拔選用敢擔當、有作為的干部，持續完善容錯免責辦法，讓干部干事有舞臺、流血流汗不流淚，營造良好的創先爭優、比學趕超的干事氛圍。

開展“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動，聚焦的是項目，錘煉的是作風，關鍵還在于實干。只有擔當起該擔當的責任，凝聚起勇破難的干勁，聚焦發展“最短板”，啃下發展“硬骨頭”，象山才能在加快建設寧波現代化濱海城區的道路上快馬加鞭、蹄疾步穩，為“名城名都”建設作出新的更大貢獻。