中國邊境地區岸城關系演變分析

陳改改

摘要： 鑒于邊境地區具備政治和經濟雙重戰略意義，伴隨“一帶一路”倡議的逐步落實，為促使中國邊境地區的對外開放提升到新的高度提供了良好契機。基于此背景，構建RCI模型和GIS空間分析方法，分析了2007—2015年間邊境地區口岸的岸城關系的演變規律，得出的主要結論如下：2015年邊境地區岸城系統發展中，岸城關系為一般內陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數量較多，邊境地區多數岸城關系發展不均衡;少數口岸的岸城關系表現為“雙核同構”的協同發展模式，大部分口岸的岸城發展處于失衡狀態，表現為樞紐城市和一般內陸城市的兩極分化現象較為突出。

關鍵詞：邊境口岸;口岸城市; RCI模型;岸城關系

Abstract： In view of the border areas have political and economic dual strategic significance， and they have been the portal which China facese southeast Asia and northeast Asia， the development of the border ports has drawn great attention of countries increasingly， which has become a focus attention of Chinese scholars. Especially， The Belt Road continuously heated in China ， providing a good opportunity to Chinas opening to the outside border area. Based on this background， constructing RCI model and using the GIS spatial analysis method， this article respectively analyzes the accessibility of spatial pattern of port as well as the relationships among the shore city link function. Researches show that： Based on the view of RCI model， the development of the relationship of port-city of the border areas in 2015， most of the relationship of port-city appear as general inland cities， border cities and hub cities， which suggest that the relationship of port-city an unbalanced situation， the relationship has an outstanding performance characteristics in hub cities and general inland cities， this is that ports or cities have become a regional economic development growth poles， few show dual-core structure development.

Keywords： Border Ports; Port-cities; RCI Model; Port-city

一、引言

隨著各國的開放度越來越高，促使生產要素和各種資源在區域內甚至更大的空間內進行優化配置和組合，基于邊境地區位置具有政治和經濟的雙重戰略意義，其中該地區的開放口岸作為連接國內國際兩個市場的橋梁，在促進資源融合互動中發揮著至關重要的作用。為深度融入世界經濟體系，我國迫切需要在邊境地區大力推進不同職能類型的口岸發展，以打造為國際經濟交往、發展和深化外向型經濟的重要平臺和窗口為目標，充分發揮邊境地區作為中國面向東南亞和東北亞的門戶作用。

依托于口岸的口岸經濟和邊境貿易是邊境地區的經濟發展有效手段，口岸的研究一直是國內學者的研究焦點。德國學者高茲于1934年在《海港區位論》一文中對近代港口區位進行研究，開創了港口口岸區位理論研究的先河[1]。基于港口與腹地的交通聯系對港口體系的時空演化特征進行分析，Taaffe、Morrill和Gould等人以加納和尼日利亞為例，首次提出建立港口區域交通網絡發展模型[2]。Rime、Talley h和Humphreys等人基于口岸的可達性的研究視角，分別揭示了交通網絡對口岸的通達性空間格局的影響[3-6]。張愛珠指出口岸城市與腹地經濟具有一體化發展趨勢，從側面揭示了岸城協調發展的意義[7]。基于邊境口岸的研究，韓玉玫和牛德林探討了口岸的發展與邊境城鎮的建設存在互促互動互進的關系[8]。從志穎、于天福、張永明等人對邊境口岸和口岸城市經濟之間的互動機制進行研究，揭示了邊境口岸對區域經濟的帶動輻射效應 [9，10，11]。通過構建RCI模型，宋周穎、王亞豐則從口岸的經濟職能視角探討中國沿邊地區不同空間尺度下邊境口岸的時空格局和經濟模式，為沿邊地區及口岸經濟的優化發展提出有效對策[12，13]。

綜上所述，關于研究口岸的文獻多側重對發達地區的口岸或口岸城市發展的研究，對岸城聯動發展，特別是邊境地區的口岸空間格局和動態職能演變特征研究較少。基于我國邊境地區口岸的發展背景和國內外學者的理論成果，基于GIS空間分析方法和RCI指數模型，本文分析邊境口岸的空間格局和岸城協調發展情況，探尋口岸在區域尺度和地級尺度等多尺度的對外開放格局，以期探究口岸空間發展格局和口岸與口岸城市間協調發展的實證研究，從而為中國新一輪高水平對外開放和地方對外經濟發展提供一定的參考。

二、研究區域與研究方法

（一）研究區域概況

中國邊境地區的地域范圍包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、西藏、甘肅、云南、廣西共9個省、自治區，分布的地級市、縣級市共134個。因甘肅省所擁有的唯一邊境口岸——馬鬃山口岸在1993年因蒙古國單方終止貿易合同，閉關至今未開放，以及數據的可獲取性，因此研究的邊境區域為黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、西藏、云南、廣西共8個省、自治區，研究對象為2007—2015年間均已開通的國家一類邊境口岸，其數量共62個。

（二）數據來源

根據各邊境口岸開放的時間以及數據的可獲取性，本文所研究的時間序列為2007—2015年，引用的各口岸進出口貨物運量來源于2007—2015年《中國口岸年鑒》，口岸城市（多數為邊境縣市）的總人口數據取自2007—2015年中國縣域統計年鑒、中國城市年鑒以及各省、自治區統計年鑒。

（三）研究方法

通過構建RCI模型對口岸與口岸城市的功能關系進行定量分析。RCI（Relative Concentration Index）指數是由Vallega 于1979 年提出，用來衡量港城關系的指標，已被國內學者廣泛應用于港口與港口城市之間的發展關系相關研究（Ducruet C[14]，姜麗麗[15]，李志勇[16] ，陳航[17]等）。由于該指數既能反映不同歷史時期口岸與口岸城市的協調發展關系，同時所需的指標數據易于獲取和操作，現在利用RCI指數進行研究的領域拓寬陸路口岸（王亞豐，宋周鶯，張必清[12，13，18]），其公式為：

RCI=（Ti∑ni=1Ti）/（Pi∑ni=1Pi）

式中， Ti為口岸i進出口貨物運量，Pi為口岸城市i總人口，n為研究邊境地區內的口岸城市數量，RCI值則定義為口岸貨運量比重與口岸城市總人口比重的比值，可作為衡量岸城協調發展判斷的指標。

從公式可推斷：RCI=1，表明邊境口岸與口岸城市的發展程度相當;RCI趨于0，則表示岸城系統中，口岸規模較小，發展程度弱于口岸城市;RCI趨于無窮大，表明口岸發展總量較大，規模遠遠超過口岸城市的發展規模。按照Ducruet對世界口岸與口岸城市之間的職能關系界定，可將岸城組合關系劃分為5類（見表1）。

三、基于RCI的邊境地區岸城演變格局研究

由于邊境地區依托口岸發展的對外貿易市場多屬于新興市場，發展機制略不成熟，市場需求變動較大，因此各個邊境口岸發展規模相對不均衡，口岸與口岸城市之間的關系也錯綜復雜，即口岸經濟職能凸顯，則能充分發揮帶動口岸城市經濟增長的作用;若口岸經濟職能較弱，則會限制城市的發展。鑒于此，本文分析口岸與口岸城市之間職能關系的變化特征，探討各邊境口岸的岸城功能模式，為邊境地區口岸職能的合理定位和岸城聯動優化發展提供參考。

（一）2015年邊境地區岸城職能關系測算

通過對2015年邊境地區岸城職能關系的測算可知，僅有珠恩嘎達布其口岸、憑祥地區口岸和瑞麗地區口岸的岸城關系為口岸城市，處于岸城良好互動發展狀態，其他邊境地區口岸與口岸城市之間的關系處于不均衡的狀態，具體分析如下：

1.一般內陸城市類型共34個口岸地區，占全部口岸的62.96%，其口岸職能優勢幾乎未凸顯，城市職能遠高于口岸職能，口岸職能僅類屬于該城市的一個對外貿易部門，口岸對城市發展的貢獻度較小。2.邊境城市類型包括7個口岸地區，此類口岸的人口規模和進出口貨運量均有所擴大，城市職能略高于口岸職能，此類口岸發展規模還不足以支撐城市的進一步發展。3.口岸城市組合類型的口岸較少，分別為珠恩嘎達布其口岸、憑祥地區口岸和瑞麗地區口岸，此類口岸在2015年的進出口貨運量均超過100萬噸，屬于大型口岸，城市也具有較大的發展動力，使得口岸職能與城市職能旗鼓相當，處于良好的岸城聯動狀態。4.屬于門戶城市的岸城組合類型的口岸分別是漠河口岸、河口口岸和樟木口岸，口岸的職能作用在城市發展中處于主導地位，城市對口岸的發展依賴性較大，此類口岸的岸城發展略微失衡。5.樞紐城市組合類型的口岸包括7個口岸。此類口岸的進出口貨運能力在全國居于首位，具有強大的貨運能力，口岸職能遠遠高于城市職能。

（二）邊境地區岸城空間結構演變分析

從區域經濟學研究視角，邊境地區由于地理位置的邊緣性，以及國家（或地方）政策實施的影響，口岸與口岸城市之間的關系存在較大差異，且具有不同的演變過程，其突出特征表現為大多數岸城關系處于不均衡狀態。基于空間可視化，本文選取2007年、2011年、2015年三個時間截面，模擬分析邊境口岸的岸城關系的空間結構的演變特點。

基于空間可視化分析，研究其空間結構演化特點，發現邊境地區的口岸和城市之間具有或表現為單核結構發展特點，或表現為區位共生互補，類似沿海和沿邊地區“雙核同構”的空間發展模式。

2007—2015年，岸城關系的空間結構特征整體表現為單核結構突出，岸城關系為一般內陸城市的口岸空間結構呈現趨同分布，邊境城市和門戶城市分布較為分散，岸城結構表現為“雙核同構”的口岸數量較少，由此可見，邊境地區大多數岸城處于不均衡的發展態勢。1.岸城關系表現為一般內陸城市在2007—2015年間趨同發展特征顯著，由2007年所占比重74.07%下降至2015年的64.81%，表明伴隨時間的推移，邊境地區發展水平較低的口岸規模進一步擴大，發展潛力得到有效釋放，在一定程度上優化了邊境地區口岸的空間格局。2.岸城關系為樞紐城市的演化規律呈現為“躍遷式”的發展態勢，其數量穩中有增，主要分布在西北地區。3.從岸城互動發展的口岸城市的演化分析來看，岸城結構表現為“雙核同構”的口岸數量最少，但是其變化幅度在2007—2015年間表現最大，該結構模式的空間分布在2007年僅有一處，分布在東北地區的和龍口岸，2011—2015年“雙核同構”的口岸數量大幅增加，在東北地區、西北地區和西南地區均有分布，此類口岸依托城市功能，充分發揮門戶作用，以雙核聯動的模式，錯位發展，實現其空間結構的合理化，同時帶動當地社會經濟的協作聯動發展。

四、 結論與討論

以邊境地區交通網絡為研究基礎，構建RCI模型和GIS空間分析方法，本文定量測度岸城發展關系，探討口岸發展的經濟效應和門戶功能，得出以下主要結論：

（一）基于RCI的研究視角。2015年邊境地區岸城系統發展中，岸城關系為一般內陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數量較多，岸城發展處于不均衡狀態。在立足加快發展口岸整體能力提升的同時，也需進一步推進城市化進程，使得兩者互補協調發展，從而形成合力，與東中部地區共同構建全方位的對外開放新格局。

（二）基于2007—2015年間岸城空間結構研究視角，少數口岸的岸城關系表現為雙核同構的發展模式，如組合類型為口岸城市，或口岸成為增長極點，帶動口岸城市的發展，如門戶城市，但是大部分口岸的岸城發展處于失衡狀態，表現為樞紐城市和一般內陸城市的兩極分化現象較為突出。

本文認為，邊境地區岸城系統發展中，岸城關系為一般內陸城市、邊境城市和樞紐城市的邊境口岸數量較多，岸城發展失衡，而且一旦不均衡狀態加劇，則可能限制口岸的通道作用，同時也會出現城市不可持續發展等問題。鑒于此，邊境地區需在立足加快發展口岸整體能力提升的同時，進一步加強口岸與縣市的發展相結合，形成前岸后廠、前岸后市、前岸后鎮的口岸經濟格局，借助“一帶一路”倡議的實施，實現與東中部地區共同構建全方位的對外開放新格局，促進中國外向型經濟的可持續健康發展。

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（責任編輯：顧曉濱 馬琳）